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创新驱动 西安成都齐头并进_中国信息报
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更新时间:2016年09月26日 08:51:51

创新驱动 西安成都齐头并进

——两市新兴驱动力发展比较
■  刘栋婷 栗海燕 李炜 曾文元 赵琳瑛/文
 
 
    一座城市的驱动力,最能体现城市人文历史和发展特色,它是城市特有的名片,承载着城市化进程的脉络,浓缩了城市的繁华与精彩。而一座有着新兴驱动力的城市,则是一座可持续发展的城市,一座宜居宜业的城市,一座具有多样性的城市……
    在国内经济深度调整的新常态下,过去拉动经济快速增长的动力日渐式微,新兴驱动力日益月滋。在传统驱动力方面,西安和成都经济持续增长均表现出依靠投资带动、消费拉动、货物与服务净出口活跃的共同特征,但表现的程度不同。在新兴驱动力方面,成都扶持小微企业、壮大市场主体、活跃市场经济值得学习借鉴;西安则在文化方面更有优势,需要继续发挥,并将优势辅佐于企业,真正转化为生产力。两市创新驱动发展如日中天,齐头并进。
    从企业驱动看,成都对小微企业支持力度更大
    市场主体是经济发展的基础单元,加快市场主体发展是推动城市经济发展的内生动力。
    与成都相比,西安市场主体总量明显偏少。一般而言,“四上”(即规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业)单位经济总量占一个地区的60%以上,对地区经济发展起着举足轻重的作用。近年来,成都“四上”企业上万家,西安约为成都的一半。
    同时,西安对小微企业的支持力度不及成都。小微企业是促进经济结构调整的重要载体。小微企业体量虽小,却是促创业、保就业、活市场的生力军,也往往代表着新兴产业未来发展方向,拥有较高技术含量,表现出强劲的生命力和发展动能。经过多年的发展,小微企业已经从过去的一些传统领域向现代服务领域延伸。
    成都目前拥有各类小微企业30余万家,为了促进成都小微企业的发展,成都出台了《成都市关于进一步支持中小微企业发展的实施意见》。陕西出台了《陕西省财政厅关于做好2013年全省小型微型企业所得税列支返还工作的通知》,从近年来的有关政策比较发现,西安对非公企业,包括小微企业的支持力度都不及成都。
    从文化驱动看,西安文化事业发展好于成都
    城市文化传统特色是增强城市活力的源泉,是寻求城市增长点、突破口的重要方面。
    成都与西安同为西部地区重要的文化中心。成都拥有金沙遗址、都江堰、武侯祠、杜甫草堂、青城山等众多历史文化古迹,已形成传媒、文化旅游、创意设计、演艺娱乐和出版发行等行业快速发展的文化产业格局。目前,拥有1个国家级文化产业示范园区、6个国家文化产业示范基地和9个四川省文化产业示范基地。
    西安作为拥有丰富文化资源的历史名城,拥有秦始皇陵兵马俑、大雁塔、碑林、钟楼增、化觉巷清真大寺等历史文化古迹,已形成文化旅游、创意设计、动漫游戏和出版传媒发行等行业支撑的文化产业大格局。同时,西安还拥有1个国家级文化产业示范园区、10个国家文化产业示范基地和40个陕西省文化产业示范基地。
    文化产业作为西安的五大主导产业之一,近年来发展较快。
    西安文化产业增加值占全省比重2008年以来一直在2/3左右,且较为稳定;成都近年比重呈逐年下降趋势,2012年仅占43.1%,相对而言,西安文化产业对全省贡献更为突出。2015年末,西安有博物馆113个,公共图书馆13个,文化馆14个,地市广播电视台2座,县级广播电视台6座;成都有博物馆33个,公共图书馆22个,文化馆22个,广播电台13座。
    群众文化活动开展方面,2015年,成都籍运动员共获得国际和全国性比赛奖牌78枚;全市有全民健身路径3390条,比上年增加235条;全市惠民行动“1+2”农民健身工程2032条,增加115条;全年参与全民健身活动的人数607万人。2015年,西安全年举办各类群众体育展示表演和竞赛活动260项次,体育社团举办和承办体育赛事300项次,其中,国际性和全国性赛事25项次。新建城市社区全民健身器材配送工程91个,乡镇农民体育健身工程47个,新建和更新社区全民健身路径200个,全市新增社会体育指导员1627名。
    从创新驱动看,两市各具优势旗鼓相当
    创新是一个民族进步的灵魂,是一个城市兴旺发达的动力。
    近日,国家科技部发布全国国家高新区综合评价结果,在全部4个一级指标排名中,西安高新区的知识创造和技术创新能力位居第三,可持续发展能力位列第四。
    近年来,西安高新区重点服务扶持创新型、新兴业态的初创企业和具备一定创新实力的本土中小企业。2015年,西安高新区全年新注册各类企业8300余家,备案科技企业小巨人累计达到430家,企业总数超过4万家。区内企业获得国家和省部级科技奖300多项,参与制定国家标准360多项、行业标准300多项。目前,西安高新区已聚集各类重点实验室、工程和技术中心200余个,拥有国内外知名企业研发中心120个。
    成都创新创业成果同样斐然。2015年,国家、省、市级已挂牌创新创业载体达121家,774项科技成果在蓉转化。依托成都“科创通”创新创业服务平台,汇聚了1万余家科技企业,445家科技服务机构,1671个服务产品。同年,还成功举办了首届全球创新创业交易会,吸引了150余家投资机构、2686个项目参会,达成交易的有109个,交易总额达53.2亿元。
    作为国务院确定的西南地区科技中心,成都拥有四川大学、电子科大等高校53所,中科院成都分院等国家级科研机构30多家,拥有高分子材料、电子薄膜与集成器件等国家级重点实验室等研发平台40余个,是全国高校院所最密集的城市之一。
    数据显示,2015年西安地方财政一般公共预算支出917.24亿元,比上年增长12.9%,其中,科学技术支出增长88.6%,高于成都。2015年末,西安普通高等学校63所,比成都多7所;在校学生75.75万人,与成都大致相当;另有研究生培养单位43个,在学研究生9.14万人,毕业生2.53万人。2015年末,在蓉普通高校56所,在校学生75.6万人,专任教师5.4万人。2015年,西安申请专利量60986件,比成都少16552件;专利授权量25103件,比成都少19749件。西安科技转化能力不及成都。
    在创新的道路上,两市从未止步。成都提出,要把创新优势转化成为发展优势。按计划,成都将加快建设国家创新型城市和具有国际影响力的区域创新创业中心,系统推进全面创新改革试验,提升全社会创新力、创业力和创造力,增强城市发展动力和核心竞争力。西安《国家自主创新示范区发展规划纲要(2016-2025)》提出,到2025年,西安自创区实现全口径营业收入5万亿元,科技型企业数达到8万家,具有全球影响力的创新型企业超过200家。
 
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