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大连:发展幸福产业 创造美好生活_中国信息报
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更新时间:2018年01月25日 08:19:14

大连:发展幸福产业 创造美好生活

■ 文枫  耿英/文

    大连市政府提出“全面释放消费潜力,统筹发展文化、旅游、养老、健康、体育五大幸福产业”。大连具有得天独厚的区位、旅游、生态等优势和历史特色,适宜旅游度假、养生休闲、人文传承和艺术探索。近年来,大连幸福产业亮点纷呈,在引领经济转型发展、积蓄增长动能方面贡献巨大。
健康产业日渐成熟
    近年来,大连健康产业日渐成熟,逐步形成“多元化办医同步发展、健康产业蓄势待发”的格局。医疗卫生体系不断完善,以医院、卫生院和社区卫生服务中心为依托的医疗卫生服务网络逐步完善。
    生物医药研发能力持续提高。大连利用本市海洋资源丰富、教育科研基础雄厚的优势,汇聚人才、强化研发,生物医药和医疗器械集群年产值突破200亿元,龙头企业珍奥集团产品向精深化发展。
    新兴医疗服务方兴未艾,健康管理、医疗美容、健身休闲、理疗康复等业态发展势头良好。2017年前3季度,全市生物医药和医疗器械集群产值增长9.9%。
    此外,2017年出台的《“健康大连2030”行动纲要》中提出,“健康大连主要指标”中包含健康环境,其中空气质量优良天数2020年要达到292天,地表水质量2020年达到或好于Ⅲ类水体比例要达到85%。同时,在《健康大连建设行动计划(2017-2020)》中,蓝天工程、碧水工程、净土工程均被列入“七项健康工程”之中,大气、水、土壤的环境质量在大连群众生活健康幸福指数中的分量不断加重。
养老产业格局完善
    大连一直高度重视养老服务业发展,智慧养老、养医结合、服务管理、产业发展等领域工作成效明显,形成了多样化、多元化、多业态的养老服务业发展格局。
    2015年,大连出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》,明确构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、信息为辅助,功能完善、规模适度、服务优良、覆盖城乡的养老服务体系的发展目标。
    2016年,大连成为全国首批医养结合试点城市,首次明确提出居家、社区和机构三方面的养老服务内容,进一步完善相关投融资、土地、税收、资金和人才等优惠政策,为“十三五”时期全市加快发展养老服务业提供了指导和遵循。2017年颁布的《大连民政事业发展“十三五”规划》中提出,到2020年,探索建立老年人长期护理保险机制。
    大连养老产业格局多元化不断推进。大力构建“住养、医疗、康复”相结合的医养结合模式,初步建成以居家养老为基础、以社区养老为依托、以养老机构为支撑的服务体系。社会保障体系健全,养老保险参保人数逐年递增,企业退休工人月平均工资稳步增长。老年人精神、文化和体育需求丰富多彩,展现出新时代老年人精神风貌。
旅游产业规模壮大
    大连旅游资源禀赋突出,人均公园绿地面积11.1平方米。在全市21个4A级以上自然风景区中,包含了海岛、森林公园、博物馆、海洋公园、温泉、骑警基地等多元化景点。
    2016年6月,颁布了《大连市政府关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》,出台24项措施激发旅游投资和消费。同年,还颁布了《关于加快推进旅游产业发展供给侧改革的实施意见》,明确14大重点改革事项。
    有地域特色的高端旅游迈出新步伐。2017年8月,国家旅游局批复同意在大连市设立“中国邮轮旅游发展实验区”,由此,大连成为第六个获批的全国首批“中国邮轮旅游发展实验区”。同时,旅游产品细分化发展,传统观光型旅游向休闲度假型转变,旅游要素由“吃住行”“游购娱”向“运健学”转变,修学旅游、体育旅游、自驾采风等多种旅游形式更加丰富。
    大连加大力度抓县区旅游,推动旅游全域化发展;精准施策抓好宣传,不断提升“浪漫之都”品牌影响力;注重放大节庆效应,彰显旅游产业魅力;多举措提升服务,不断提高旅游舒适度,推动行业发展。旅游产业规模不断壮大,2017年,旅游主要指标预计完成情况:旅游总收入1280亿元,同比增长12.8%;接待国内外游客8517.9万人次,同比增长10.1%。
文化产业同步繁荣
    大连市政府对创意产业的发展同样给予以高度重视,近年来先后出台《大连关于壮大文化产业若干意见》《大连关于大力推进城市文化建设的意见》,为全市创意产业发展提供了坚实的政策支撑。
    2017年还编制了《大连市“十三五”时期文化发展改革规划纲要》,出台了《大连市2017年文化产业发展重点工作推进方案》,不断加大推进文化产业发展工作力度。
    此外,大连各区结合本地区实际,按照“一个定位、三个突破、五个培育”的目标对发展文化产业确定了总体思路,积极开展文化产业对外招商引资等相关工作。2017年前3季度,全市文化产业利润增长9.4%。
    文化事业单位机制体制创新,载体丰富,图书馆、博物馆等公共资源需求旺盛;艺术团体表演众多,电影院线观演活跃,票房居高。各区域群众文化协同发展,艺术文化馆、文化站遍布各区,新华书店网点向社区和农村建设延伸。文化创意产业特色突出,增加值占文化产业比重达51.1%。大连故事影视基地年接待游客30余万人次,对就业带动和经济拉动的作用增强。有自主知识产权的文化企业发展态势良好,经济辐射能力强。
体育产业特色鲜明
    针对区域体育产业发展的特点,大连2017年出台《加快发展健身休闲产业的实施意见》《大连市体育产业基地管理办法》《加快发展体育产业 促进体育消费的实施意见》三项政策,促进体育产业的快速发展。坚持体育、旅游、文化三业联合互动,立足实际,融体育产业于旅游、文化资源,实现体育旅游、体育文化的有机结合,共同发展、互惠互利。
    2017年,大连国际马拉松被评选为国家体育旅游精品赛事;大连天门山国家森林公园、大连武术博物馆,获评“全国体育旅游精品项目”。全市五家体育单位入选市文化产业组织基金扶持项目,深入扩大体育与文化领域关联,合作互通。
    体育产业稳健发展,形成“群众体育为基础、体育竞赛表演为拉动、产业园区为辐射、社会力量积极投入”的模式。品牌赛事活动精彩纷呈,国际马拉松赛、职业足球联赛、马术巡回赛、国际女子网球公开赛等社会影响力和市场价值不断提升。体育产业先导作用增强,大连体育中心等4个基地获评辽宁省体育产业示范基地,获评数量居全省首位。
    龙头企业创新发展、走出新路。天门山景区成功地由传统旅游观光景点向特色运动休闲文化产业园区转型发展,2016年营业收入较2014年翻一番。体育招商渐成体系,建立了体育产业项目库,体育产业基金框架协议也在形成中。
    总体看,大连市幸福产业创新发展、互动融合的趋势明显。其中,文化、旅游和体育产业市场活跃度高、发展优势突出,健康和养老产业虽仍由政府主导、市场化步伐稍缓,但需求旺盛、基础扎实、趋势向好。
(作者单位:大连市统计局)

 
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