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高素质 高颜值 高品位_中国信息报
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更新时间:2018年09月20日 08:30:02

高素质 高颜值 高品位

——改革开放四十年厦门城市发展透视
■  张绍勇/文

    从经济特区到综合配套改革试验区再到自贸试验区,从农村联产承包责任制改革到全面深化改革再到供给侧结构性改革,先行先试的厦门肩负着“窗口”和“试验田”的改革使命,为全国的改革开放提供了宝贵的经验和样本。改革开放40年,厦门从一个落后的东南小镇蜕变为高素质的创新创业城市,从一个封闭的海防前哨蜕变为国际化的沿海开放城市,从一个普通的海边小岛蜕变为高颜值的生态花园城市,从一个偏居一隅之地蜕变为高品位的现代化中心城市。厦门所取得的这些成就正是中国改革开放40年来很多城市历程的一个缩影。
    高素质的国际化港口都市
    改革开放40年来,厦门充分发挥经济特区的政策优势,逐步摆脱了过去“封闭”“半封闭”状态,通过大胆地引进来、走出去,大力发展外向型经济,形成了多层次、全方位的对外开放格局。
    创办经济特区后,来厦投资的客商不断增加,利用外资规模日益扩大,合同利用外资从1983年的0.84亿美元增加到2017年的48.17亿美元,增长了58倍;实际使用外资从1983年的0.08亿美元增加到2017年的23.78亿美元,增长了298倍。随着“三资”企业密集来厦,厦门的经济外向度大幅提升,2017年,厦门经济外向度达133.67%,居15个副省级城市首位。
    自贸试验区建设成果突显。高标准、高质量完成《中国(福建)自由贸易试验区总体方案》中涉及厦门的68项任务和214项自主创新的试验任务;商务部评定的12项“最佳实践案例”中,厦门片区有2项;福建省自贸办评估通报的285项创新举措中,厦门片区占134项,其中49项属全国首创。
    近年来,“一带一路”倡议为厦门的对外开放提供了新机遇。厦门身处“海丝”核心区,发挥着支点城市的作用。2017年,对“海丝”沿线国家贸易额达2083亿元,设立了全国首支地方政府主导的“海丝”投资基金。截至目前,中欧(厦门)班列已开通4条国际线路,通达9个国家13个城市。“9•8”中国国际投资贸易洽谈会、厦门国际马拉松赛在海内外的影响持续扩大,金砖国家领导人第九次会晤的成功举办,为厦门走向世界提供了一个更好的展示平台。2017年,厦门的国际友好城市达19个,港货物吞吐量突破2亿吨;全港集装箱吞吐量突破千万标箱;厦门机场旅客吞吐量突破2000万人次。
    与此同时,厦门长期以来坚持创建为民、创建惠民、创建靠民,把人民对美好生活的期待贯穿于精神文明建设全过程,通过一系列宣教活动,不断提升城市文明程度和市民文明素质。广大市民群众也积极支持、无私奉献,用实际行动展现了城市深厚的文明底蕴。2017年,中央文明委决定“继续保留福建省厦门市等83个城市为全国文明城市”。厦门获评全国文明城市“五连冠”,进一步确立了厦门文明城市创建在全国的标杆地位。
    高颜值的生态花园城市
    为了呵护山清、水绿、城美、天蓝的城市生态大环境,厦门数十年来努力作为,最终交出了“绿色产业”“绿色生活”的答卷。厦门的绿色低碳城市建设全国领先,环境保护和生态建设成效显著,先后获评全国十大宜居城市、国家生态市、海洋生态文明示范区等多个荣誉称号。
    厦门的单位能耗一直保持在较低水平,单位地区生产总值能耗从2005年的0.648吨标准煤/万元下降到2017年的0.347吨标准煤/万元。顺利完成2017年主要污染物总量减排年度目标,二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮分别削减8.93%、12.19%、4.57%和9.80%。生活垃圾无害化处理率100%,生活垃圾分类全面推行,覆盖全市主城区90%小区和所有公共区域,知晓率超过90%、参与率超过80%,做法和经验成为全国范例;建成区绿化覆盖率43.59%,人均公园绿地面积14.09平方米。
    深入推进生态强市战略,认真落实《生态文明建设目标评价考核办法》,基本完成19项生态文明体制改革任务。划定981平方公里生态控制线;供水水源实现由“一江两库”到“两江四库”,集中式饮用水源地水质达标率100%,污水集中处理率95.77%;全面推行河长制,实现9条溪流465公里河道养护全覆盖,最严格的水资源管理制度考核名列全省第一。
    2017年,厦门空气优良天数362天,环境空气质量在全国74个重点城市中排名第四;新增公园绿地189公顷,改造提升194公顷,完成新、改、扩建绿道60.62公里,修复岸线14.5公里,在全国率先确立海绵城市建设管理标准体系,地下综合管廊绩效评价全国第一。
    高品位的现代化中心城市
    改革开放以来,针对基础设施落后的状况,厦门从改善投资环境的需要出发,优先进行供水、供电、供气、交通、通信等基础设施建设,使城市功能更加完善,城市品位不断提升。
    经济特区扩大到全岛后,厦门的城市化进程不断加快,城市建成区从1983年的38.5平方公里拓展到2017年的348.23平方公里,户籍人口从1978年的90.78万人增加到2017年的231.03万人,常住人口则达到401.05万人,常住人口城镇化率已达89.1%。随着经济的发展、产业的投资、人口的聚集,厦门在人才、资源、条件、配套等方面体现出明显优势,成为区域性的经济增长极,向腹地传导经济动力与创新成果,对周边城市形成辐射带动作用。
    近年来,厦门以跨岛发展战略为核心,拉开城市框架,推进产城融合,集美新城、海沧新城初步形成集聚态势,环东海域东部新城、翔安南部新城、马銮湾新城建设取得重要进展,形成了“一岛一带多中心”的空间格局。充分利用实施“美丽厦门”规划、“莫兰蒂”灾后恢复重建、“金砖会晤”在厦举办等时机,更新建筑立面外观,提高园林美化水平。
    同时,积极推动“岛内外一体化”“厦漳泉龙同城化”,深化闽西南五市、闽粤赣十三市区域合作,福厦、龙厦、厦深铁路和厦漳跨海大桥、厦安高速等重大工程建成通车,厦漳港口完成一体化整合,轨道交通、城市快速路网等交通体系加快推进,厦门作为东南沿海重要中心城市的作用进一步增强。
    2017年,厦门成为全国最高等级国际性综合交通枢纽,城市道路长度2530.31公里;地铁1号线开通运营,2、3、4、6号线累计开工64个车站,区间掘进37公里,迈入地铁时代;福厦高铁、翔安机场、国际航运中心等正加快建设。
    回首过去,改革开放40年,厦门的经济建设与社会面貌发生了翻天覆地的变化;立足现在,在更高的新起点上,厦门要为建设“五大发展”示范市,为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
(作者单位:福建省厦门市统计局)

 
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