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大哉  榕树精神_中国信息报
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更新时间:2015年10月27日 08:56:58

大哉  榕树精神

——福州调查队以课题调研引领工作创新纪实
■ 本报记者 孙启文 通讯员 陈显松/文

    福州又称榕城,城内无处不在的榕树,不仅为有福之州点缀绿色、带来清爽、增添美感,更以其身上展露出的“榕树精神”,影响着福州人的精神品格,鼓舞着福州人自强向上。国家统计局福州调查队更是将开拓进取、奋发向上的“榕树精神”浸透到骨子里、融入到血液中,以课题调研引领工作创新,开拓出一片统计调查的新天地。
破土而出
    朱国勇,国家统计局福州调查队的领军人,既有省级统计机构综合部门的工作经历,又有政府副县长的基层体验,让他对做好统计调查有着更加清醒的认识。“想要把脉好经济社会运行态势,做好新形势下的统计调查工作,最好的方法便是调查研究、问计于民,而调查恰是调查队‘轻骑兵’的本色展现。”
    2011年8月,朱国勇上任伊始就提出,以课题调研引领工作创新的工作思路:在不折不扣完成好上级布置任务的基础上,深度开发调查数据,关注经济社会重点、热点、难点,充分发挥调查队拥有调查网络广、贴近基层的专业优势,开展课题研究,打造有调查队特色的品牌。
    没有规矩,不成方圆。建立科学的制度,有利于提高效率,促进发展。为进一步规范重点调研课题管理,提升调查研究水平,福州调查队经过不断的实践摸索和完善,最终制定了完善、可行的重点调研课题管理体系,并以制度的形式加以固化。重点调研课题实行申报立项管理,每半年进行一次,最终调研成果经专家组评审验收。专家组由系统内及高校专家组成,确保课题评审的科学性。同时,单独建立青年干部课题写作评比制度,鼓励35周岁以下干部每年完成1篇经济类或方法制度类调研论文,充分将青年干部的专业理论知识背景与调查工作实践相结合。课题调研制度的执行,为调查服务“多出品、出精品”提供了基本保障。
    追踪热点,科学确定选题。在选题方面,主要围绕地方中心工作,跟踪国内外经济环境和形势动态走向,加强对改革创新领域、民生领域的热点问题分析。为确保课题完成质量,在立项之初就明确了责任处室、责任人和完成进度要求。
    加强储备,重视资料积累。一方面,加强数据储备,强化数据的收集、整理;另一方面,加强政策储备,设立队阅览室,购置近千册经济、社科类书籍,为干部及时了解经济社会发展情况创造便利条件,为调研工作的顺利开展打好基础。
    加强联动,强化数据解读。加大部门间的数据交流和共享联动机制,加大联合调研走访力度;建立信息联络员网络,加强与市直各部门和县区间的横纵双向沟通,通过联络员及时报送苗头性、倾向性问题,为调研工作提供鲜活素材;定期召开队内经济形势分析会,结合宏观经济形势变化,对主要调查指标数据进行解读,做好进度性分析资料的开发,及时为社会公众服务。
    借脑研究,创新调研机制。一是探索与福建农林大学、福州大学等高校设立联合课题组,开展大型重点调研课题研究,推进统计科研工作,并邀请高校教授参加重点调研课题评审,增强调研分析方法的科学性;二是在传统的走访、座谈、面访调查基础上,充分利用CATI系统,为开展课题调研搜集较大样本量的一手数据,提高调研的效率和质量。
植根大地
    古语云,“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。
    朱国勇说,“走出去,深入基层、走进一线是做好课题调研的前提也是基础。”为取得真实可靠的一手资料,从繁华都市到乡村阡陌,从大型国企到流动摊点,福州统计调查人奔波的足迹遍布福州的各个角落。所到之处无不力求深入基层,深入群众;所做之调查,无不力争听实话、摸实情。从而确保在复杂多变的经济社会中,能快速真实地反映全面情况,准确分析研判经济社会发展动向,提出切实可行的对策建议。
    生产投资价格调查处的林荣煌,刚刚30出头,却已经是有着11年统计调查经验的“老兵”了,对于加大深入基层调研力度有着切身的体会。他说,“调研能将专业调查的产品实物和企业实况栩栩如生地展现在眼前,更直观、更深刻、更震撼。让我们明白:做统计调查,既要读万卷书,更须行万里路。”
    一项调研课题就意味着一个新的探索领域,需要深入基层一线,了解相关情况。2014年初秋,伴着党的群众路线教育的热潮,统计系统开展了自选动作“千村调查”。福州队确定了马尾亭江镇长安村作为驻村调查点,由朱国勇队长带队驻扎一周,深入调研农村基础设施建设情况。为确保调研顺利,调查小组事先拟定调研提纲,详细设计调查问卷;调查过程中,灵活采取座谈会、入户调查、实地走访等多种形式;并针对侨村留守者多为老人儿童等情况,精心准备调查纪念品,与留守老人谈心、拉家常、共同劳动等,取得了调查对象的信任。累计召开各类专题座谈会4场,入户调查10户,随访群众多人,并实地走访了长安村全部基础设施建设项目。每日调查结束,调查组成员都及时对收集到的一手数据资料进行归纳、整理和分析,确保调查内容全面客观、所收集的民情民声真实丰富,实现了接地气、转作风、知民情、练本领的目标。
傲首云天
    一分耕耘一分收获。
    实行重点课题调研后,福州队的调研文章水平提升很快,而课题写作的范围也不断扩展,从经济运行、产业行业、民计民生到统计方法制度研究都有覆盖,调查分析工作在全省9个设区市中名列前茅。2012年以来,专题调研、方法制度研究文章被国家级刊物、网站采用110余篇,每年都有多篇作品在系统内外的评比中获奖。
    通过课题调研,注重提高统计分析的敏锐性、及时性和针对性,积极拓展分析研究的广度和深度,福州队为地方党委政府提供了及时有效的决策参考。
    2012年,在副队长、调研员黄捷的大力支持下,消费价格调查处吴霏霏通过深入研究低收入群体状况,写就《解困造福责任大于天》一文,提出了分类救助、救助补贴与物价上涨联动等新思路。这篇文章得到福州市委、市政府的高度重视,福州市研究建立了联席会议制度,要求由发改、物价、人社、统计等部门定期召开联席会,根据物价涨跌及社会经济运行情况,研究对低收入户的补贴救助措施,并一直执行至今。
    2014年,福州队首次承担市委重点调研课题,撰写的《提升政府公共服务公众满意度研究》一文,获2014年度市委优秀调研课题评选一等奖,提出的公共服务均等化措施建议,得到市委市、政府领导的高度重视和肯定。
    培养选拔优秀年轻干部,是事关统计事业长远发展的根本大计。朱国勇告诉记者,课题调研制度建立之初,班子就把其作为锻炼和提升干部能力的一个重要途径。实践证明,课题调研不仅提升了干部的沟通能力和技巧,还促进干部加强自身学习,提升统计业务知识钻研能力,极大促进了干部的快速进步。目前福州队“80后”年轻干部占全队的50%,其中52%已提拔为科级干部,可以说课题调研制度对青年干部的成长发挥了重要作用。
    福建省委常委、福州市委书记杨岳曾撰文讴歌“榕树枝干举天,傲然挺立,展现出直入云霄的高度追求,诠释着舍我其谁的奋进之心”。福州调查人昂扬奋发的精神状态,百尺竿头、更进一步的不懈追求,正是对榕树精神的最佳注解。

 
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