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春风化雨见初心_中国信息报
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更新时间:2018年06月25日 08:26:41

春风化雨见初心

——国家统计局广西调查总队党建工作掠影
■  本报记者 魏潇潇 通讯员 施先文/文

    广西的6月是多雨的时节。雨中,花草树木张开双臂;雨后,泥土也携着芬芳,沁人心脾。在国家统计局广西调查总队,党建工作犹如这绵绵的夏雨,酣畅淋漓,为统计调查业务工作带来了蓬勃气息。
    如何将党建和统计调查业务有机融合?如何在十九大精神学习贯彻开局之年为广西国家调查队系统注入创新活力?这是广西调查总队党组书记、总队长赵太想一直在思考的问题。
    2017年12月,赵太想题为“不忘初心,方得始终”的党课,在广西调查队系统引起了强烈反响,“初心是使命、是目标、是力量,初心永不忘”深入人心。从历史和现实、从十九大精神中,广西调查队系统上下深刻领会了“初心”的要义,这也开启了广西统计调查业务和党建深度融合之路。
    坚守初心 党建统领
    “突出政治导向,发挥党建统领作用,注重实效,继承与创新”是广西总队概括的党建工作要点。他们是这样说的,也是这样做的。
    走进广西总队,迎面而来的是一张张年轻、充满朝气的青春面孔,他们胸前佩戴的党员徽章格外耀眼。
    “现在广西国家调查队系统党员比例达73%,党员是开展调查业务的主体;总队机关党员占比更高,达84%;35岁以下的青年党员占全部党员的比例达45%。”赵太想口中说着的不仅仅是一串数字,更反映出广西总队党建工作的人才基础,“把党员队伍建设好,把党建工作做好,我们的调查业务何尝做不好?队伍何愁带不好?”简单朴素的话语,掷地有声,也道出了广西总队发挥党建统领作用的决心。
    总队机关党委专职副书记梁涛介绍了广西总队党建工作的“三年规划”——从2018年开始,利用3年时间,按照“一年打基础,两年大提升,三年见成效”的阶段目标进行,通过开展“党旗红•数据真”党建工作品牌创建活动,充分发挥党建工作品牌的示范带动效应,努力造就一批先进基层党组织,树立一批优秀党员先锋模范,培养一批岗位业务标兵。
    梁涛一边介绍着党建工作品牌,一边拿出一本《十年调查映芳华》。翻阅这本沉甸甸的册子,记者被深深的感动了。在广西各级国家调查队相继成立十周年之际,这样一本收录了统计调查人党建和业务学习收获、开展现场调查的体会、讴歌调查事业的“原创集”颇具意义。字字真言,它们串起来就是一个个“党旗红•数据真”的动人故事,更是广西国家调查队伍党员不变的初心。
    这样的党建品牌创立,是广西总队的探索和创新。他们将十九大精神的学习贯彻与加强党的建设、深化统计管理体制改革、提高统计数据质量、提升统计服务水平、推进文明单位创建等工作紧密结合起来,以党的建设统领调查业务建设、提升整体工作水平为目标,探索建立“党建+业务”的工作模式。同时,以提升统计服务决策水平为目标,着力打造“服务优”调查分析精品品牌;以引导广大党员和干部职工自觉践行统计核心价值观、调动干部工作积极性为目标,着力推进总队机关文明单位创建工作;以落实全面从严治党要求、不断深化党风廉政建设为目标,着力抓好专项巡察工作。通过一系列强有力的举措,切实将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神转化为推动广西调查事业发展的强大动力。
    在党建统领下,广西总队还开创性地将机关党建和各市县队的党建、业务相结合,充分发挥党员的先锋作用。据广西总队副总队长王洪琛介绍,在2017年各市县队考核中,总队处室和支部“结对”帮扶市县队,哪项工作落后,就由该处室直接对口帮助,既有针对性,更具推动力。例如,在综合业务排名中,防城港队靠后,综合处党员及其所在支部直接和防城港队建立起帮扶关系,做好日常业务的监督和管理。这样,一方面充分发挥了支部党员的作用,另一方面也密切了总队和市县队的联系,促使业务精进。
    党建的统领,还体现在党员的身份认同、作用发挥上。如何把十九大精神的学习所得运用于调查业务,一批青年党员正努力探索、实践着。
    梧州队办公室主任潘榕,今年初在藤县挂职时,到藤县岭景镇南荣村检查住户调查对象的记账质量。南荣村地处平南和藤县交界的山坳里,至今还是贫困村,村民们对美好生活的想象还有些模糊。潘榕把村民们召集在一起,为他们讲述党的十九大精神,讲解住户调查对于扶贫脱困的重大意义,让他们明白解决贫困问题是一个重大的时代课题,也和每一位百姓的生活息息相关。潘榕的讲解,引起了村民的极大兴趣。有村民问:“十九大的召开能解决我们贫困户的生计问题吗?”她耐心地讲解,让村民们了解了精准扶贫,扶贫同扶志、扶智相结合的意义,村民对脱贫和美好生活有了更明确的向往,充满为生活奋斗的动力。
    调查数据质量的提升,需要党建为其注入源源不断的活力。广西总队通过一系列措施,激活了统计调查的一江春水。
    “压实主体责任,提高数据真实性,提升政府统计公信力”是广西总队将党建与业务紧密融合的目标之一。通过修订完善总队、市队、县队三级数据质量的责任体系、监督体系和考核体系,先后建立了领导干部违规干预统计工作记录制度办法、统计违纪违法责任人责任追究办法、统计执法“双随机”抽查办法、完善统计违法举报工作制度等,有效防范和惩治统计造假,有力夯实调查业务基础工作,确保调查数据质量。同时,严肃查处统计数据弄虚作假行为,坚决遏制和惩治“数字上的腐败”,有力提升政府统计公信力。
    广西总队聚焦十九大精神,调研分析显成效。广西总队以“党旗红•数据真”活动为载体,认真学习领会十九大精神,积极发挥“轻骑兵”的作用,主动把调研分析的重点聚焦到十九大报告要点上来,为国家宏观管理决策服务。
    广西总队还通过加快推进现代统计信息技术应用,遏制统计源头数据弄虚作假。总队积极探索调查业务与信息化融合发展的有效途径,加大移动数据采集、联网直报、遥感测量等现代信息技术应用力度,提高统计调查能力。在总结住户调查电子记账试点的基础上,全面启动住户调查电子记账推广工作,提高居民收入调查数据的真实性、准确性和全面性。同时,大力推广无人机在农业调查领域应用,遥感监测技术应用水平不断提高,并研究部署广西壮族自治区重要商品价格指数平台项目建设工作,打造以价格指数为核心的广西调查队系统数据中心,实现数据互通共享,提升广西国家调查队系统数据分析、监测、预警水平。
    在全力推进定点扶贫工作方面,广西总队作为靖西市新甲乡弄那村、武平镇多纳村的精准扶贫定点帮扶单位,选派了2名青年党员作为第一书记和工作队员。他们开展慰问、走访困难群众,部署“一帮一联”和规范“一户一册一卡”填写、开展“精准帮扶心连心 脱贫奔康携手行”等工作。全体干部与帮扶村贫困户开展结对共建,签订结对共建协议书,共谋脱贫大计。光伏发电站、村集体养猪场、青年扶贫基金等一批项目已经产生良好的经济效益和社会效益。被帮扶的多纳村2017年已实现整村脱贫摘帽,新甲乡弄那村列入2018年预脱贫村。
    党建的统领让数据更真、更实了,让百姓的思想更活、生活更美了。在广西,统计调查业务走到哪里,党建就在那里生根发芽,党员就在那里让数据开出最美的花。对初心的坚守,也成了一幅最生动的统计画卷。
    落在基层 由软变硬
    “广西总队党建的‘三年规划’最终要落实到两个主体上:第一是基层党组织,第二是党支部对党员的日常教育和管理。”赵太想阐明了“两个主体”的重要责任。
    在党建和业务的深度融合上,广西调查队系统基层党组织正发挥着重要作用,探索行之有效的方法。
    在钦州、柳州、贵港等地,基层队渐渐摸索出了一套调查队党支部和调查样本点党支部共建的办法。由于这些调查点大多设在社区,钦州队就和火车站附近的某社区党支部结成共建单位。这样一来,调查业务由过去的依靠调查员、调查对象之间的联系转变为党组织对党组织的联系,充分发挥了党组织联系调查对象的作用。
    以往的学习培训忽略了编制外的辅调员队伍,对他们的要求也仅限于业务工作。而在贵港队,辅助调查员如今也融入了调查队系统党组织,他们和支部党员的联系也得到加强;党校培训中,他们也成为重要参与者。党员辅调员不仅具有调查业务的角色,同时也被赋予党员角色。在党员身份意识的认同和约束下,数据质量得到进一步提高。
    在调查点,基层队党支部可以和党员调查对象进行对接,把他们培养成调查骨干,充分发挥其在调查群体中的模范带头作用。同时,基层党组织也将他们在记账工作中的表现反映给其所在党支部。
    “我们再也不是‘关起门来搞党建’了,把党建和业务深度融合,同时突破系统党建的小范围,走向更大的群体,共建共赢。思路打开了,数据质量也上去了。”王洪琛说道。
    在党支部对党员的日常教育和管理中,广西总队也着力强化,取得了较好的成效。
    总队提出,党员干部职务晋升时必须由党支部对党员作用的发挥提出意见建议,并具有“一票否决”权。这项规定能够充分增强党员干部党组织意识和党员身份意识,促使党员自觉接受支部管理。同时,进入市队和县队领导班子的党员领导干部,原则上应具备党务工作经历。过去,部分市县队班子成员因为没有党务工作经历,对履行管党治党的责任要求不够明晰,承担岗位责任更无从谈起。此项规定进一步增强了“抓好党建就是最大的政绩”的思想认识,充分调动党员干部抓党建的积极性,增强其责任意识,做到“最难的工作党员做,最远的调查点党员去”。在日常工作安排中,最难访的调查户,由支部书记、队长带头去。
    “过去,党员队伍出现问题,大多源于管理松散,仅停留于行政职能的管理,强调其公务员身份,而如今,我们更强调他是一名党员,必须遵守党章党规党纪。”赵太想说,党建工作具有长期性特征,党员教育同样如此,要春风化雨,长远规划,机关党委要引领党支部党员日常教育落实到位。
    这两项规定让党支部对党员的管理有了更大的话语权,在落实党员责任的同时,也让基层党支部党员的教育和管理由宽松软转变为严紧实。
    有了制度和规定,落实成为关键。各基层队按照广西总队的要求,结合自身的特点,创新性地探索出各种方法。
    走进南宁队,走廊醒目的“红黑榜”吸引了记者的目光。榜上记录了2017年度南宁队各单项工作考核的成绩和与上年的对比。红榜为进步,黑榜为退步,粉红榜为持平。“农业调查科,农产品生产者价格调查,一等奖,进步”赫然位列红榜;“住户调查科,居民收支调查,未获奖,退步”在黑榜最底部。
    这是南宁队开展“学先进、补短板、我先行”活动的一项措施,旨在发挥“先行先为”的榜样示范带动作用,针对当前队伍中存在的“自满、消极、马虎”的突出问题,党员带头找问题,把好脉,开好方、补短板。
    南宁队队长谢智介绍了队伍敢于尝试、勇于创新的实践。研发手机电子记账系统、综合数据管理平台和“美丽南宁”考评系统,创作宣传片、队歌MV、法治动漫、唱山歌之统计调查、诗歌原创作品等,每一次尝试、每一项创新,都是党员担当主角,在全队上下形成了比、学、赶、超的创先争优的浓厚氛围,推动各项工作的长足发展。在党员的榜样带动下,2017年南宁队在总队目标管理考核的39项工作中有19项获得第一名,综合考评在市级调查队中名列前茅。
    在桂林队,记者走进了他们的党员活动室,“周五党日+”活动就在这里开展。
    桂林队主持全面工作的副队长陈炳辉说着党员学习的思想变化:“记得有一次,全队集中去市委党校培训,课间休息时,一名党员激动地和我说:‘以后这样的培训学习能否多组织一些,我们很喜欢。’生动的党课让党员们发自肺腑地热爱学习、乐于学习,也对调查业务更多了一份激情。”
    桂林队党支部与秀峰区福利路社区党支部结对共建中,参与社区老党员和困难党员慰问活动,积极调研。在了解到该社区桂北新区属于无物业小区,平时生活垃圾乱放严重情况后。桂林队党支部组织党员主动到社区参与劳动,与社区党员共清理出垃圾20余桶,让桂北新区面貌焕然一新,受到社区居民群众的一致称赞。在服务全国文明城市创建工作中,桂林队党支部主动牵头,参与清秀社区和回龙社区参与打扫卫生、宣传创城、模拟调查工作,很好地发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
    走入基层队,记者看到,广西总队这些对基层党组织的要求和对党员日常教育与管理的“硬措施”实现了“软着陆”。它不再是一种束缚、被动的“要求”,而早已内化为党组织的积极创新,内化为党员的行动自觉。
    党建与业务的有机融合,让广西统计调查有了底气,也更硬气。
    春风化雨 知行合一
    “在广西调查队系统,党员的初心已成为一种激励前行的力量。‘春风化雨,知行合一’让每位广西统计调查人身负使命的同时,也更觉学习的乐趣。”王洪琛如是说。
    王振实是百色区域田东调查队的一名退休老干部,也是田东队党支部的一名老党员。今年73岁的他并未放松政治学习,经常参与支部党建活动。2017年在全党开展“两学一做”学习活动中,上级党组织要求每位党员抄写一遍党章,他“超额”完成,认真地抄写了两遍。同时,还撰写了几句学习词,鼓励支部其他党员:“两学一做部署好,理论实践才是真。只学不做未下雨,群众不会满意你。离开调查心系党,遵纪守法本领强。”
    他不仅在政治学习中是表率,在行动中也是先锋。他常说:“身为党员,为共产主义奋斗终身无止境,是没有退休的。我要坚持做些力所能及的对社会能够提供正能量的事。”退休后的王振实十几年如一日,义务搞好单位院子卫生,不计报酬,不求赞美。“莫道桑榆晚,为霞尚满天”,他不愧为党员先锋模范,更不愧为广西统计调查人的表率。
    丰富的党日活动,让一大批如王振实一样的优秀党员找到了思想停靠的港湾,更找到了焕发政治生命活力的契机。
    总队机关党委以党建为引领,在所有基层党支部中推进主题党日活动制度,建立完善党日活动台账,使党组织活动更有生机活力。今年以来,全队相继举办了党校教授主题授课,全民阅读活动、朗读活动、集体观影、社会主义核心价值观宣传活动,组织义务植树、学雷锋志愿服务,举办总队机关健身运动会等主题党日活动;各市县队党支部也结合自身实际,开展了固定主题党日、结对共建、兴修水利、十九大精神宣讲、基层送温暖、慰问老党员和困难群众等丰富多彩的活动,进一步增强了党组织的凝聚力、战斗力、向心力。
    党建工作品牌建设也展现出新面貌。今年以来,总队“党旗红•数据真”党建工作品牌创建工作得到各基层党组织的迅速响应,他们积极发挥主观能动性,开展了一系列富有成效的活动。
    南宁队举办“党旗红•数据真”法治大讲堂,柳州队开展“党旗红•数据真”调查数据质量基层行,河池队开展“革命老区党旗红,统计调查数据真”主题党日活动,田东队组织开展“扶贫攻坚党旗红”主题实践活动,都安队与调查点样本村开展“党旗红•数据真”互联共建,忻城队组织签订“党旗红•数据真”数据质量承诺书等。
    去年3月,河池队“以赛促学”,举办了第四届河池区域调查业务知识竞赛。活动形式新颖、内容丰富、覆盖面广,统计调查业务知识、统计法律法规、党章、党史、党纪、河池市人文地理等多方面知识囊括其中。通过竞赛,一方面考查了调查业务和统计法律法规知识,另一方面进一步强化了队员们对党建知识的学习。“党建引领,提高统计数据质量,防范数据造假,提高调查效能”的主题,也强化了广大干部职工对统计数据造假危害性的认识,对今后工作中深入贯彻落实统计法律法规,规范统计工作秩序、提高统计数据质量、提升统计服务水平起到积极的推动作用。
    崇左调查队党支部联合辖区县级调查队党支部开展“转作风、走基层,春耕助农”活动,也别出心裁。去年3月,该队党支部联合扶绥、大新调查队党支部共43人,深入到大新县凤凰岭现代特色农业示范区、榄圩乡新排村等地开展走访调研,帮助记账户黄健雄种植甘蔗,既缓解了记账户劳动力短缺的问题,增进了党员干部职工与记账户之间的感情交流,也为党员干部职工深入一线了解基层实际情况、更好开展业务工作打下了坚实的基础。在深入了解现代特色农业促农增收和春耕生产情况的同时,也促进了市县调查队党员干部职工的业务交流,提升了市县调查队党支部联动的效果。
    去年7月28日,马山队到基层调查点兼帮扶贫困村永州镇德育村开展“脱贫攻坚当先锋,千山万弄党旗红”党建促脱贫党员活动日活动。党建促脱贫座谈会上,通过了解德育村基本情况,探讨帮扶措施,现场确定了实行“一对一”结对帮扶。帮扶干部详细了解帮扶户家庭基本情况、生产生活情况及存在的困难和问题,耐心细致解读政策和答疑解惑,通过面对面交谈、手拉手谈心,留下了联系方式,建立了干群情谊,以真情实意赢得了群众的信任。
    去年4月21日,忻城调查队党支部到城乡住户调查点忻城县大塘镇龙安村参加党员大会,忻城调查队党支部书记韦涵波给全村到会党员上党课,号召农村党员积极发挥先锋带头作用,勤劳致富,带头发展经济,同时大力配合国家统计局忻城调查队在龙安村开展的各项统计调查工作。
    方文焕现任南宁队农业调查科科长,他对记者讲述了曾经在个体经营户抽样调查中的经历。当时,一些居民因征地拆迁达不到愿望,不太愿意配合政府开展工作,甚至故意刁难:“你们调查这个东西有什么用?”“这是我们的商业秘密,不能告诉你!”这样的话语,每天他都会听到无数遍。面对调查对象不理解不配合,他认真反思,觉得这是一次难得的普及统计法律法规知识的好机会。调查对象不配合,是因为对“依法统计依法调查”的宗旨不了解。后来他组织印制了《统计法制宣传手册》,内容涵盖统计法相关知识和20多项主要社会经济发展指标,凸显“统计服务民生”的宣传主题,并借助自身在普法宣传教育工作岗位多年的经验,从公民义务、社会责任、法律规章等多个方面进行耐心讲解,真诚沟通,最终打消了调查对象的顾虑和抵触的情绪,保证了调查顺利完成。
    像这样的故事,在广西调查总队、广西基层调查队每天都在发生。他们是平凡的党员、平凡的统计调查人,却用智慧与汗水为让每一笔调查数据更真、更实贡献着自己不平凡的力量,用忠贞不渝的初心为广西调查的党旗增添更鲜红的色彩。
    “每一次党建活动、每一次学习后,都是全新的自己。”队员们纷纷感慨。“党旗红•数据真”也让大家的精神面貌焕然一新。
    通过党建,文明单位创建活动也掀起了新热潮。广西总队提出2018年开展争创文明单位以来,组织召开了动员大会,开辟了“文明单位专题网”,组织评选了文明家庭、文明处室,开展了“我们的节日•春节”“我们的节日•清明节”“共享书香”捐书活动等一系列活动;南宁、柳州、梧州、北海、防城港、贵港、来宾、崇左、扶绥、合浦等市县队也先后启动文明单位创建活动,创建活动已成燎原之势。
    通过党建,社会主义核心价值观也得到了弘扬。总队组织评选了文明家庭、文明处室,组织开展文明有礼培育和道德讲堂活动,引导更多的干部职工及其家庭投身社会主义核心价值体系建设和社会主义精神文明建设,号召全体机关干部职工共同参与文明风尚传播行动,鼓励大家把统计核心价值观作为践行社会主义核心价值观重要内容融入到精神文明创建全过程,不断加强统计行风建设,树立良好的国家调查形象。
    春风化雨,知行合一,是广西总队通过党建统领,让系统内形成的良性互动。
    这场春风化雨的探索与实践,让人看到更新、更闪耀的思维火花,让党建与调查业务的有机融合增色添彩,更具内涵;也让人看到更美的统计调查人风采,看到广西调查人的初心不改。
    春风化雨见初心,广西调查情满溢。

 
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