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首都经济“稳进新优”_中国信息报
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更新时间:2017年02月24日 08:34:41

首都经济“稳进新优”

——“十三五”开局之年北京交出优质答卷
□ 北京市统计局局长  蒋力歌

    在刚刚过去的2016年,北京市紧紧围绕首都城市战略定位,扎实推进供给侧结构性改革,经济呈现出“稳”“进”“新”“优”四大特点,实现了“十三五”良好开局。
    稳——
    经济运行总体平稳
    从反映宏观经济形势的主要指标看,呈现出经济增速平稳、就业保持稳定、价格温和上涨的态势。具体来看,2016年,北京市实现地区生产总值24899.3亿元,按可比价格计算,比上年增长6.7%,增速比一季度回落0.2个百分点,与上半年和前3季度持平,走势比较平稳;城镇登记失业率始终处于1.5%左右的较低水平;居民消费价格涨幅保持在1.5%以内,全年同比上涨1.4%。
    从生产领域看,工业稳步回升,服务业增势稳定。具体来看,2016年规模以上工业增加值比上年增长5.1%,增速高于上年4.1个百分点,其中汽车行业发挥了主要带动作用;服务业2016年实现增加值19995.3亿元,比上年增长7.1%,增速高于全市经济增速0.4个百分点。
    从需求领域看,消费市场稳中有升,投资保持稳定,进出口降幅收窄。具体来看,2016年实现总消费2万亿元,增长8.1%,其中,服务性消费8921.1亿元,增长10.1%;投资在基础设施、民生领域和部分重点产业带动下高开稳走,全年完成全社会固定资产投资8461.7亿元,增长5.9%;2016年实现进出口总值18625.2亿元,比上年下降6.1%,但降幅比上年收窄16.2个百分点。
    进——
    结构调整持续推进
    服务型经济特征更加稳固。2016年北京服务业增加值占地区生产总值的比重超过八成,达到80.3%,首都服务型经济特征进一步稳固。金融、信息、科技等高端服务业优势突出,发挥了重要支撑作用,对经济增长的贡献率合计超过一半。服务业扩大开放的六大领域规模以上非公经济收入增长10.9%,快于六大领域收入整体增速7.2个百分点,为服务业发展拓宽了空间。生活性服务业增长加快也为服务业发展注入新的动力。
    投资社会效益提升。2016年,北京市基础设施投资一直保持两位数以上的增长,全年增长10.3%,对投资增长的贡献率接近五成。一系列铁路、公路、轨道项目建设加速,城市路网、轨道交通进一步完善。此外,保障性住房等民生项目加快推进,全年保障性住房新开工面积增速达65.2%。
    消费结构继续升级。服务性消费占比超过四成,为44.8%,对总消费增长的贡献率达到55.1%。信息消费、文体娱乐消费、绿色消费等发展型消费较快增长。
    非首都功能疏解稳步推进。2016年,北京市规模以上法人单位减少250家,8成以上集中在制造业、批发零售业、住宿餐饮业和房地产业。拆并疏解商品交易市场71家,其中城六区疏解58家。常住人口继续实现增量增速双下降。
    新——
    新动能加快积蓄
    新经济孕育成长。2016年,北京市新经济实现增加值8132.4亿元,占全市经济的比重为32.7%。从新产业看,高技术产业、战略性新兴产业增加值占新经济的比重分别为69.4%和47.0%。从新模式看,限额以上批发零售企业实现网上零售额增长20%。从新业态看,互联网金融增势良好。从新产品看,新能源汽车、卫星导航定位接收机等产品产量均实现60%以上的高速增长。
    创新创业释放活力。从科技投入看,2016年全市研究与试验发展(R&D)经费支出1479.8亿元,相当于地区生产总值的5.94%。从科技产出看,全市专利申请量增长21.0%,其中发明专利申请量增长17.7%。中关村发挥创新引领作用,全年示范区实现总收入45721.6亿元,比上年增长12.0%,其中技术收入所占比重为15.6%。创业呈现“高精尖”趋势,2016年全市新设企业22.2万家,其中文化、科技类新设企业合计占比接近一半,为产业转型升级提供新的动力。
    优——
    发展质量稳步提升
    企业生产效率有所提升。2016年,规模以上工业全员劳动生产率为37.3万元/人,同比增长8.1%。
    居民收入稳步向好。居民收入增长快于经济增长,2016年,北京市居民人均可支配收入52530元,比上年增长8.4%,扣除价格因素,实际增长6.9%,快于经济增速0.2个百分点;城乡居民收入差距进一步缩小,农村居民收入增速连续8年超过城镇居民。
    发展方式更加绿色。2016年,北京市规模以上工业综合能源消费量和单位增加值能耗同比分别下降6.5%和11%。能源品种结构继续优化,规模以上工业能耗中煤炭占比下降,天然气占比提高。
    促——
    继续加快转型升级
    目前,北京经济发展已经进入深化改革和转型升级的关键时期,经济运行下行压力与上行动力并存。在推进供给侧结构性改革的进程中,北京经济虽然呈现出新动能发力、传统动能升级的积极变化,但经济下行压力仍然较大,新旧动能的接续转换仍须加力。
    从有利条件看,北京经济运行中的积极因素不断累积。一方面,随着全国科技创新中心建设加快推进、中关村示范区持续发力,首都科技资源优势将更多地转化为生产力,为稳增长、调结构带来新生力量。另一方面,随着消费结构持续升级以及第二、三批服务业扩大开放综合试点具体改革措施和提高生活性服务业品质行动计划的实施,服务业将迎来更多的发展机遇。京津冀协同发展、建设国际一流的和谐宜居之都等也都蕴含着较大的发展空间。
    从不利因素看,北京在疏功能、转方式、控人口和新旧动能转换过程中,经济下行压力仍然存在。在生产层面,2016年北京服务业增速持续小幅下滑;部分传统支柱行业因市场需求不足、竞争力不强等面临增长压力;新经济虽然发展较快,却存在规模尚小、融合不足等问题。在需求层面,外部需求仍显乏力,全市投资扩张空间有所收窄,消费新增长点还需要挖掘和培育等。
    下阶段,需要通过加快转型升级、推动新旧动能转换等,促进北京市经济持续健康发展。
    一是继续推动传统产业转型升级,提升新经济带动力。通过将科技资源优势与优势产业、特色产业融合,加快形成多主体的创新体系,促进第二、第三产业深度融合等,引导和带动传统产业升级。通过扶持符合首都功能定位的新产业、新模式、新业态发展,促进传统行业与新模式融合发展,逐步建立和完善监管制度等,增强新经济的带动力和可持续发展能力。
    二是提升服务业发展水平,筑牢经济增长的产业基石。服务业占北京经济的比重已超过八成,在稳定经济增长、优化经济结构中具有重要作用。在生产性服务业较快发展的同时,要加快生活性服务业和公共服务业的发展步伐,推动供需结构有效匹配。主要包括完善行业标准、加强行业监管、提升生活性服务业品质;建立政府保障基本公共服务、市场提供高层次服务的综合服务体系;借助北京成为全国首个服务业扩大开放综合试点城市的重大契机,不断丰富服务供给层次等。

 
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