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抱团致富增活力 特色产品闯市场_中国信息报
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更新时间:2017年04月17日 09:25:06

抱团致富增活力 特色产品闯市场

——陕西农民合作社发展现状调查
□ 谭静池/文

    为了解陕西农民合作社发展现状,以及农民合作社对农村、农业、农民生产带动情况,国家统计局陕西调查总队近日在渭南、榆林、汉中等市的农业生产大县组织开展专题调研。结果显示,农民合作社为促进农民增收,提升农业产业现代化作出了重要贡献。
    数量增长快 经营覆盖广
    近年来,在中央连续13个“一号文件”指引下,农村经济蓬勃发展,农民合作社快速增加。据陕西省农业厅统计资料显示,截至2016年底,全省农民合作社登记数量已经达到4.4万个,较上年增长22.2%;入社农户227.8万户,入社率达到30%。2016年,汉中市农民合作社总数达到3721个,其中国家级示范社23个、省级百强社27个、省级示范社50个、市级示范社152个,经营范围涉及畜禽养殖、蔬菜种植、干果、茶叶和中药材等行业。
    2007年,西安市临潼区成立了首家石榴专业合作社,2011年全区农民合作社发展到141个,2016年数量已是2011年的3.87倍。名牌产品的示范和带动,使临潼区农民合作社由专一经营石榴产业,发展到种植业、畜牧业、林业、渔业和服务业等多个产业协调发展;全区入社社员达1.2万人。
    渭南市大荔县是农业生产大县,2016年全县有农民合作社1230个,其中种植业695个、畜牧业478个、渔业13个、农机植保服务业28个和其他产业16个;入社社员4.6万人,社员出资额达15.2万元;全县拥有国家级示范社5个、省级示范社8个。合作社的标准化生产、规模化联营、产品销售渠道宽泛,减轻了农民经营负担,提升了产品效益,备受农户欢迎。
    合作模式多 经营效益好
    近年来,陕西农民合作社的建立,打破了“户户各干各、经营各不同”的分散生产局面。合作社以能人带动、协会促进、政府扶持、企业(市场)衔接,整合了农业土地、人力、技术、机械等生产资源,集中了良种、化肥、生产设施供应,规范了产品统一化生产和销售,提高了生产效益和产品利润,带动了全省农村、农业和农民的发展。
    专业合作社引领了特色产业集约化发展。从农民合作社发展轨迹来看,特色产业培育了农民合作社,进一步促进了产业集约化发展。临潼区渭北新生蔬菜合作社种植娃娃菜1500多亩,借助合作社经营组织形成产供销一条龙经营,亩均纯收入3000元,经营利润是种植粮食作物的3.4倍。咸阳市泾阳县有农民合作社727个,社员来自215个行政村,其中50多个合作社已经申请了注册商标,5个申请产品质量认证,10余个申请无公害基地或产品认证。2016年,泾阳县农民人均可支配收入达到10940元,同比增长8.3%,其中约有40%的收入来源于合作社。2016年,榆林市农民专业合作社统一组织销售农产品23.9亿元(产值),较上年增长31.4%;实现营业收入48.7亿元,实现利润9.7亿元,增长均在1倍以上。
    合作社成为农户与企业联系的桥梁。调查显示,全省以种植业为主的农民合作社占65%以上,以养殖业为主的占30%左右。经过多年发展,合作社使大多数农户成为企业稳定优质的原料生产基地,成为农户和龙头企业联系的桥梁,成为组织农民进入市场的载体。西安市临潼区阳光奶牛、旭日奶牛、瑞金奶牛等10多家奶牛养殖合作社,依托银桥乳业、伊利乳业名牌优势企业,建设高标准奶牛养殖小区,带动养牛户近200多户。其中,阳光奶牛专业合作社成为国家标准奶牛养殖示范场。该合作社采取现代科学养殖方法,统一防疫、统一饲料配方、统一挤奶、统一收购,分户饲养,独立核算,使用TMR拌料和全自动进口挤奶设备,乳品企业以每公斤高于市场0.2元的价格进行收购,创造了平均每头奶牛年净收入3000元的不俗业绩。
    “合作社+扶贫”模式效果初步显现。农民合作社成为带动贫困地区农民脱贫致富的重要方法和途径。渭南市合阳县为国家级贫困县,在精准扶贫政策的支持下,合阳县有16.6%的农民合作社积极探索新的经营模式,以“贫农户+基地+合作社”的模式开展产业扶贫。雨阳富硒农产品专业合作社在南楼村、山阳村、白家寨村,建立了2100亩谷子种植示范基地,引导贫困户种植富硒谷子;与贫困户社员签订协议,为贫困户提供农资支助和技术支持,待谷子成熟后,统一收割,以签订的协议价结算,保证贫困户生产前期投资小,后期产品出售有保障。2016年,该合作社帮扶120户贫困户实现脱贫,从“输血扶贫”转变为“造血扶贫”,推动当地精准扶贫工作。宝鸡市眉县积极支持农民合作社示范社与贫困村农民结对子帮扶脱贫。鹏盛达农副产品购销专业合作社和营头镇和平村结成帮扶对子,对全村贫困户开展农业实用技术培训,2016年免费为贫困户提供果树专用肥10吨,并派出技术团队指导贫困户施肥,全程跟踪服务;产品成熟时以每公斤高于当地市场价0.6元以上的价格收购,为助力贫困户快速脱贫发挥了重要作用。
    品牌效应强 带动效果好
    近年来,陕西省具有专业化、规模化、现代化生产经营基础的农民合作社,在打造品牌建设、提升市场竞争力方面积累了优势。
    渭南市大荔县共有40多个合作社注册了产品商标,占全县合作社的三成,形成多个名牌产品。咸阳市泾阳县键潍粮食专业合作社流转土地416亩,并托管社员户土地1000多亩,发展粮食高产创建及新品种试验基地,年产值80多万元,带动周边发展粮田3000亩,创造产值近1000万元;合作社社员的土地平均亩产增收300元。学明蔬菜合作社先后与国内30多个批发市场建立了供货关系,2016年合作社社员每棚收入高出一般农户3000元,人均纯收入达1.3万元,社员80%的收入来源于合作社经营收益。泾阳县太平杏枣合作社以稳定的生产和每亩增收1400元的经营效益,不断吸引农户加入合作社。目前,该合作社吸收社员近3000余人,覆盖多个县区。2016年末,榆林市9532个农民合作社入社社员达33.8万人,清涧红枣、横山羊肉等14个产品成为国家地理标志产品,提升了榆林在全国的影响力。
    但是,2016年陕西各地农民专业合作社总量虽然快速增长,但合作社规模小、产品附加值不高、竞争力不强是普遍现象。宝鸡市眉县有农民合作社326个,但注册资金1000万元以上的仅有11个;100万元以上的仅占48.8%。社员在500人以上的仅2个,九成合作社的社员人数在百人以下。渭南市合阳县种植专业合作社占全县合作社的63.1%,其中种植面积在500亩以上的合作社仅占种植合作社总数的5.2%。调查结果显示,榆林市每个农民专业合作社的普通农户成员数平均为30个,如果按照30户、平均每户3人、每一乡村人口占有常用耕地3亩计算,每个合作社的耕地平均不足300亩。由于合作社规模偏小,难以形成自身品牌,市场竞争力和抗风险能力也就难以提升。
    同时,合作社社员文化水平不高,综合管理能力不强,缺少经营管理人才且发展资金紧缺。渭南市大荔县是冬枣种植基地,由于社员文化水平低、新技能传播慢,冬枣产后损失率达20%-30%。在铜川市调查的4个合作社中,仅有1个合作社社员签订了正式书面协议,其余均为口头约定,没有形成法律约束机制。榆林市仅有635个农民合作社实现了标准化生产,占全市农民合作社总数的6.7%;仅有两成合作社能够实现产品统一销售80%以上。
    由此可见,促进陕西农民合作社发展,需要政策扶持,奠定合作社发展基础;加大财政支持,促进合作社可持续发展;强化科技支撑,提高合作社综合运营能力;规范管理机制,对运作不规范的合作社和名存实亡的“空壳”合作社予以取缔、整合,使农民合作社切实发挥资源共享、合作共赢的作用。
(作者单位:国家统计局陕西调查总队)

 
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