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创新模式 布局产业 精准施策_中国信息报
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更新时间:2017年06月21日 09:03:09

创新模式 布局产业 精准施策

——安徽农业现代化产业发展情况调查报告
■ 郭玲玲\文

    今年4月,安徽省政府印发《安徽省推进农业产业化加快发展实施方案(2017-2021年)》,加快推进全省农业产业化发展,增加农民收入。为了解当前安徽现代农业产业化发展现状,近期国家统计局安徽调查总队开展了农业产业化发展专题调研。结果显示,随着农业改革的不断深入,全省现代农业产业化逐步推进,农民收入逐步增长,主导产业和核心示范区产业结构日趋明显,农业科技应用能力得到有效提升,但龙头企业带动能力不强、农业企业融资难、农产品附加值低、专业人才匮乏等问题需下大力气解决。
现代农业产业化逐步推进
    农民收入逐步增长。安徽省以增加农村居民收入为重要目标,加大“三农”投入,深入推进农业供给侧结构性改革。但随着宏观经济增速放缓,农村居民收入由快速增长转为中速增长,全省农村居民人均可支配变动趋势与全国基本一致,由2014年一季度增长12.2%下降到今年一季度增长8.7%。
    主导产业及核心示范区产业结构日趋明晰。宣城市初步形成畜禽、林特产品、优质粮油、名优茶叶、特种水产、特种蔬菜、皖南烟叶等主导产业,实现基地、加工和销售一体化的产业体系。芜湖形成粮棉油、果蔬、水产、蜂产品、屠宰及肉类、羽绒羽毛制品、休闲食品、苗木花卉、电子商务等近10个产业体系,10个5亿元以上产业生产或加工集群,4个省级以上农业产业化示范园区。
    改善农业生产条件,提高农业科技应用能力。芜湖市南陵县成功构建以公益性推广机构为基础、新型农业经营主体为骨干的农业科技应用体系,推行“水稻生产全程代管”农业服务新模式,帮助留守农民代耕、代育、代插、代收、代烘、代储和田间管理,通过开展全程农事服务,实现农机农艺融合,良种良法配套,提高单产和品质。
    农业产业化联合发展趋势明显。合肥市培育省级示范产业化联合体22家,市级示范联合体74家。随着“互联网+农业”等信息技术向农业渗透,合肥市以“邮乐农品”“景徽菜篮子”“安徽饕餮”为代表的电商企业发展迅速,2016年电商销售额突破57亿元。
各地精准施策适应生产
    探索“互联网+农业机械化”生产模式。为适应现代农业生产需求,阜阳市农机部门率先在全省农机系统成立组织,专门设计、运行互联网在农机化工作的应用与实践。依托阜阳农机化信息网,与阜阳智慧城市建设和智能农业应用有效接轨,利用互联网、“大数据”技术对农机化的分析实现科学决策,推进农机化的调结构和补短板。农机信息智能调度平台初步实现生产指挥、视频会议和智能调度功能,及时掌握农机化作业动态,精准发布作业供求信息,引导农机合理、有序流动,解决作业难题。如太和县五星镇付桥村农机手付建在土地深松机上加装“深松作业监测终端”,与“农机深松作业监测信息化服务系统”建立连接,实现深松作业数据统计分析、图形化显示、作业机具管理、作业视频监控等功能,大幅提高了作业质量。
    创新农村金融服务。庐江县开展信用贷款试点,将经营主体分为5个星级信用等级,分别授予10万-50万元不等信用贷款额度。全县评信经营主体2000余户,发放信用贷款3.6亿元;开展抵押贷款试点,全县发放林权、农房、农村土地承包经营权、农业生产设施设备、无形资产等各类抵(质)押贷款8.9亿元;建立保险与金融机构风险共担机制,开展农业小额保证保险贷款试点。
    用地优先保障。为扶持壮大龙头企业,芜湖国土资源管理部门在编制年度用地计划时,对龙头企业所需建设用地视同重点项目建设用地予以优先安排。龙头企业经批准占用耕地的,耕地开垦费按法定标准缴纳。龙头企业在农业项目区域内,直接用于或者服务于农业生产设施用地,按设施农业用地手续办理。对市级以上龙头企业建设用地,规划部门优先安排、独立审批,并按规定享受土地规费相关优惠政策。同时,鼓励龙头企业参与农村土地复垦整理和滩涂围垦开发,整理出的土地优先用于发展种植业生产。对能带动当地劳动力就业500人以上的加工企业用地,优先给予保障。
(作者单位:国家统计局安徽调查总队)

 
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