版面导航:| 新闻资讯 | 统计导刊 | 数说民生 | 经世导刊 | 行业看台 | 汽车时代 | 周末副刊 | 数苑观象 | 地方经济 | 新月刊 |
| 区域观察 | 经济观察 | 城市经纬 | 企业统计 | 艺苑大观 | 观点集粹 | 县域经济 | 调查月刊 | 特色产业 |
  重点栏目:| 今日评论 | 潘璠视点 |
推动转型升级的新抓手_中国信息报
当前位置:[地方经济] →返回首页
分享到:微信更多
更新时间:2017年07月06日 08:59:21

推动转型升级的新抓手

——扬州市推进临港经济发展的思考
□ 叶国军/文

    江苏省扬州市坐拥86.7公里长江岸线,一级岸线长度在江苏沿江8市中位居前列。自2003年启动实施沿江开发战略以来,经过十余年的开发建设,临港经济区在经济社会发展方面取得了显著成效,对扬州经济社会发展的贡献日益显现。今后,抓住“一带一路”战略机遇,大力推动临港经济发展,将成为扬州新时期推动经济转型升级、跨越发展的新抓手。
    产业结构合理 经济质量提高
    经过多年发展,扬州临港经济区已形成了以扬州主城区为中心、江都区和仪征市为两翼的“一体两翼”布局。2016年,扬州沿江地区的地区生产总值达3457.4亿元,较2002年的438.7亿元年均增长15.9%。
    产业结构更趋合理。十余年来,扬州沿江地区大力发展先进制造业和现代服务业,产业结构进一步优化,三次产业比重从2002年的7.7∶52.5∶39.8调整到2016年的3.3∶49.6∶47.1。14年间,沿江地区一产、二产比重分别下降了4.4个和2.9个百分点,三产比重提高了7.3个百分点。三次产业的比重更趋合理。
    三大需求大幅增长。十余年来,扬州沿江地区加大投资力度,固定资产投资、居民消费和进出口这三大需求大幅增长。2016年该地区固定资产投资总额2460.3亿元,占全市的74.8%,较2002年的117.4亿元年均增长24.3%;社会消费品零售总额1038.4亿元,是2002的7.1倍;进出口总额80.9亿美元,较2002年的13.7亿美元年均增长13.5%。
    经济运行质量逐步提高。十余年来,沿江地区整体经济在稳步增长的同时,经济运行质量逐步提高,经济效益保持较快增长。2015年扬州沿江地区工业总产值7080.3亿元,较2002年的574.2亿元年均增长21.3%;利税总额884.2亿元,较2002年的45.6亿元年均增长23.6%。利税总额年均增长速度高出工业总产值年均增长速度2.3个百分点,说明沿江地区经济效益不断提高。
    配套服务较弱 临港产业不强
    扬州临港经济在扬州占有重要地位,与苏中地区相比也具有一定优势,但与苏南的临港经济相比,差距较明显。扬州临港经济在发展方式、联动机制等方面是短板,在如何实现跨江融合、尽快融入长三角核心圈方面还存在较大挑战。
    区域竞争关系长期存在,配套综合服务能力较弱。目前,扬州临港经济区与周边城市临港经济区的关系是竞争大于合作,各市在产业结构、发展重点方面同质化竞争明显,在重大发展战略上合作尚不紧密。如在新兴产业发展方面,扬州与泰州、镇江大多雷同,地区竞争削弱了产业的产出效应;在区域发展方面,南京、镇江、扬州三市主要从本市利益出发采取选择性“合作”,同城化效应难以充分发挥。
    经济总量和发展质态有待提升,产业布局的均衡性有待加强。从经济发展看,扬州临港经济区传统的经济发展方式仍占主导地位,转变发展方式仍处于不断地探索中。2015年沿江地区公共财政预算收入占地区生产总值的比重为9.0%,这一比重在沿江8市中总体偏低,说明扬州财政收入结构不够合理,反映了临港经济区产业结构不尽合理。与周边港口比较,从腹地经济社会发展的要求来看,扬州临港产业对港口支撑不足,腹地工业基础较为薄弱,临港产业不强,尚未形成“港、产、园”一体化发展格局,缺乏推动港口快速发展的动力。
    外向型经济发展尚不充分,承接国际资本力度不够。尽管扬州临港经济区进出口总额近年来不断扩张,但人均进出口总额指标与省内沿江各市相比差距明显。2015年扬州沿江地区从业人员人均进出口总额0.5万美元,远低于江苏沿江8市1.7万美元的平均水平,说明扬州外向型经济发展尚不充分。同时利用外资结构不够合理,外商投资企业规模偏小,产业结构较为单一,市场适应能力不强。
    优化产业结构 提升发展能级
    “一带一路”战略在给扬州带来新机遇的同时,也对临港经济区产业发展、功能建设和开放水平等提出新要求,需要临港经济区从战略定位、功能升级、产业结构调整等多方面着手,提升发展能级,成为新常态下推动扬州经济新发展的重要抓手。
    积极调整战略定位。在“一带一路”战略背景下,未来几年国内港口业务量将出现新一轮快速增长。根据当前的经济形势,扬州港可以努力建设成长江中下游衔接段北岸的开放型区域性中心港,部分物流直接面向国际、部分面向上海国际航运中心。扬州临港经济区应抓住“一带一路”战略机遇,充分发挥扬州港的区位优势,完善公铁水联运,积极发展成为苏中地区面向长江经济带和内陆腹地的区域航运中心和物流枢纽。
    强化港口功能升级。首先,扬州港应积极完善公共信息服务平台和物流业务信息系统建设,为用户提供跨区域、跨部门和跨行业的全方位铁水联运全程物流信息一体化服务。其次,扬州临港经济区应加快构建完备的物流信息网络,实现各产业信息互联互通,提高产业效率。此外,还要积极完善扬州港码头、货场建设,提升港口的承载能力和自动化水平,强化仓储和物流配送服务水平,建设专业、现代和高效的现代临港经济区。
    着力优化产业结构。“一带一路”战略为扬州临港经济区争取全球要素资源、推动产业升级带来机遇,临港工业将从传统的能源矿产、原材料向重型装备、精细化工和现代食品等制造业拓展,并积极开发位于价值链高端的电子信息设备制造、精细化工和机电一体化等高新技术产业,以实现集约式的绿色低碳可持续发展;而港口物流业在继续发展货物中转和承揽、外贸进出口等生产性服务业的同时,将向航运保险、物流信息咨询和跨境电子商务等高附加值的高端服务业发展。
    积极开展跨境贸易。临港经济区在发展跨境电子商务方面具有先天优势,扬州临港经济区可以通过积极申请国家跨境电子商务试点,搭建跨境电子商务通关公共服务平台、交易服务平台,推动跨境电子商务发展;同时,制定优惠政策,鼓励外贸企业在保税区内建设保税仓库、保税展示交易中心、保税体验店等,推动跨境电商业务形态的多元化。
(作者单位:国家统计局扬州调查队)

 
[近期推荐]
· 创新:“第一动力”的时...
· 为民营经济营造更好发展...
· 2017年《中国妇女发展纲...
· 共享中国机遇 共创美好未...
· 坚持依法科学普查 搞准搞...
 
[联系我们]
中国信息报记者名录

新闻热线:(010)63376728
广告热线:(010)63376800
发行热线:(010)63376723
举报电话:(010)63376713

中国产业报协会
产业报行业报新闻道德委员会
举报投诉电话:010-65573925
举报投诉邮箱:xwddwyh@126.com

报社简介 | 广告刊例 | 投稿信箱 | 记者名录 | 新闻记者证管理办法 | 报刊记者站管理办法 |
通讯地址:北京月坛南街57号国家统计局中国信息报社 邮政编码:100826
网址:http://www.zgxxb.com.cn 中国信息报社版权所有
京ICP备06043878号-2