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北京小微工业企业如何“突围”_中国信息报
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更新时间:2017年08月04日 09:16:36

北京小微工业企业如何“突围”

——来自北京调查总队的走访调研
■  卞晶 李智沛\文  

 
    近年来,随着促进小微企业创立发展政策的出台和落实,小微企业发展环境逐步改善,总体保持了发展态势,小微企业发展具有良好支撑基础和不少有利条件。国家统计局北京调查总队近期对部分小微工业企业进行实地走访调研,深入了解在落实首都城市战略定位和构建“高精尖”经济结构背景下,小微工业企业的生存状况、未来发展方向以及面临的困难和问题。
    本次调研企业涉及电子通信、医药制造、装备制造、服装制造、印刷等多个行业,既有传统领域的企业,也有属于战略性新兴产业企业,其反映的情况具有一定代表性。调研结果显示,北京市小微工业企业分化明显,转型升级之路任重道远,正在积极适应京津冀协同发展战略,并处于接力发展的换挡期。
    生产经营分化明显
    调研发现,受访的小微企业生产经营状况因市场环境、所处行业、管理水平等因素不同,呈现出比较明显的分化。
    有的企业稳步发展提升,受宏观经济下行压力的影响不大。这些企业或由国有企业改制而来,带有体制烙印,同时管理相对规范、管理人员素质较高、技术水平扎实;或在某个细分领域深耕多年,聚焦主业形成核心优势,能较好地适应市场变化,对未来发展充满信心。
    也有部分企业缺少核心技术,产品缺乏竞争力,面对宏观经济和行业发展变化,缺少有效应对措施。例如某主营机床数控系统的公司,自有产品还停留在十多年前的水平,目前主要依靠组装加工等业务维持经营,利润率低,生存困难,对未来发展感到迷茫。
转型升级任重道远
    据了解,不少小微企业发挥“船小好掉头”的优势,结合首都城市发展新定位积极探索转型升级之路。例如,某电力设备制造企业跳出低端竞争模式,利用大数据、物联网等现代信息技术创新发展,在“制造服务化之路”上迈出了新步伐。近两年,该企业累计投入研发经费2000多万元,并与高校建立起“政产学研”合作关系,在电力细分市场中闯出新天地。
    同时,也有更多企业遇到不少挫折,转型之路任重道远。有的企业认为,只要把互联网技术和模式引入到企业生产销售中就算是转型,但实际上这样简单的嫁接很难成功;还有企业表示,转型升级要依靠技术创新,但这个过程投入大、风险高、成果存在被窃取的风险,企业还下不了转型升级的决心。
    面对困难适应调整
    受访的小微企业普遍支持非首都功能疏解政策,积极主动适应京津冀协同发展战略带来的变化,但中间也遇到一些问题和困难。
    企业产业链条短时间难以接续。有企业反映,北京实施禁限目录以来,提供外包服务的有关企业纷纷关停或外迁,短时间内很难在周边区域找到同样有成本优势的替代企业,而符合条件的外包厂商大多位于南方,导致生产成本有所提高。
    企业外迁面临一些制约因素。某印刷机械有限公司2015年即赴河北选址购地准备外迁,并已交纳首付购地款,但截至目前土地证仍未办理成功,企业不敢进行后期投入,外迁进度受阻。某服饰加工企业反映,天津永清和河北固安、沧州等地产业承接力有限,企业不敢贸然外迁。
    政府管理和服务衔接不畅。某药业制造企业反映,企业新的生产部门建在天津,总部和研发部门仍保留在北京。但目前天津新厂的监管问题尚未明确,担心出现重复管理,增加企业负担。
    发展面临两难抉择
    调研发现,有的小微企业成立于上世纪末,企业负责人大多属于“创一代”,到了该从台前走向幕后的年龄。同时,受自身条件所限,多数小微企业属于家族式经营,面临着企业由谁接班、未来怎么发展的迫切问题。
    某企业老总表示,当前的市场竞争对具有国际化视野等综合素质提出了更高要求,对子女能否掌好舵还没有十足信心。
走访中,也有其他的企业老总反映,如果条件合适,被收购也是一种选择。
    把握时机优化升级
    “春江水暖鸭先知”,小微企业往往能最先感知经济发展冷暖,也最易受经济运行和市场变化的影响。北京城市发展战略新定位对小微企业而言,既是机遇也是挑战。
    从经济规律看,小微企业发展优胜劣汰、有所分化均属正常的市场现象,关键是如何按照京津冀协同发展战略方向,实现结构优化升级。根据调研结果,小微企业的发展应把握好以下三点。
    一是要用市场的手段激发小微企业活力。发挥好北京市场要素资源高地的优势,打通人才、资金、技术向小微企业流动的渠道,为企业发展提供更多源头活水。
    二是要用政策的保障推进小微企业有序疏解。重视疏解过程中存在的困难,加强政府的解释引导,助推企业转得出去、落得下来、安得下心。支持“白菜心”企业留下来并不断创新发展,实现经济减量不减质。
    三是要用改革的办法营造小微企业良好发展环境。除了必要的政策支持,小微企业更迫切需要公平有序的市场竞争环境和简单高效的政府服务。
    深挖潜力提升实力
    对于具备潜力的小微企业,在发展中想要实现行稳致远,应通过坚定不移的改革强化企业。
    多措并举推进改革,改善营商环境。首先,应持续深入推动“放管服”改革,进一步消除政府招标过程中存在的向大企业、国有企业倾斜、“明开暗合”等不合理现象,推动各项税收优惠政策落地实施,继续减轻企业税费负担。其次,完善知识产权保护政策,简化专利申请审批流程,为激发和保护小微企业创新活力保驾护航。再次,大力弘扬企业家精神,引导社会资金向实体经济流动,凝聚和巩固企业持续发展的信心。
    小微企业转型升级关键在于企业价值的创新和升级。企业应深挖潜力,积极培育和升级企业文化,提高管理效率,增强企业整体竞争力。政策层面应有针对性地深入解决小微企业转型升级中遇到的资金、技术等瓶颈。此外,落实相关配套政策,推动有序疏解。做好区域对接,重视企业实际困难。北京应联合河北、天津等地制定落实明确的区域产业发展定位和方向,并协调做好监管职责分工,为企业发展指明道路,扫清障碍。
    坚持疏解与提升并重。明确标准,坚定疏解低端产业,对留下的企业给予精准扶持,制定统一、科学的规划引领,优化经济结构,实现新旧发展动能转换。
    (作者单位:国家统计局北京调查总队)
 
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