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稳中有进促发展 疏解协同谱新章_中国信息报
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更新时间:2017年09月08日 08:58:23

稳中有进促发展 疏解协同谱新章

——党的十八大以来经济社会发展成就之北京篇
■  李晓敏/文

    2012年以来,北京市深入学习落实习近平总书记视察北京重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持稳中求进工作总基调,落实首都城市战略定位,着力推进供给侧结构性改革和京津冀协同发展,首都经济社会发展取得新成就。
    总体经济稳中向好,综合实力显著提高
    五年来,全市主动适应经济发展新常态,积极扩大内需,深化供给侧结构性改革,整体经济稳中向好,发展水平稳步提高。2016年,全市经济总量接近2.5万亿元,比2011年增长42%,年均增长7.3%。从三次产业增加值看,一产年均下降2.9%,二产、三产年均增速分别为6.3%和7.6%。全市人均地区生产总值由2011年的8.2万元提高至2016年的11.5万元,年均增长5.4%。
    财政收入连续跨越千亿级大关。2014年全市一般公共预算收入突破4000亿元,2016年一般公共预算收入突破5000亿元;一般公共预算支出6406.7亿元,比2011年增长1倍,其中,节能环保、城乡社区事务、农林水事务、文化体育与传媒支出分别增长2.8倍、2.3倍、1.4倍和1.3倍。
    零售总额突破万亿元。2016年,全市实现市场总消费19926.2亿元,连续9年保持全国最大消费城市地位。
    投资规模持续扩大。2012-2016年,全市累计完成全社会固定资产投资3.8万亿元,是2007-2011年的1.6倍,年均增长8.1%。其中,服务业累计投资年均增长8.9%,高于全社会投资平均增速0.8个百分点;高技术制造业累计完成投资712.8亿元,占工业投资的比重由2012年的20.1%提高至2016年的26.9%。
    服务贸易比重超过1/3。受外需低迷及大宗商品价格走低等因素影响,全市货物进出口总值自2014年以来逐年下降,2016年为2820亿美元,为2011年的72.4%。在对外贸易转型的大背景下,全市服务业的优势地位进一步彰显。2016年,服务贸易总额为1508.6亿美元,其中,出口532.1亿美元。服务贸易占对外贸易的比重由2011年的18.7%提高至2016年的34.9%。
    经济结构优化升级,新旧动能加快转换
    全市持续推进产业结构调整,加快建设全国科技创新中心,新产业、新业态、新商业模式孕育成长,大众创业、万众创新蓬勃发展,成为带动经济增长的新动力。
    服务型经济特征得到巩固。2016年,全市三次产业结构由2011年的0.8∶22.6∶76.6调整为0.5∶19.2∶80.3,其中三产比重突破80%,比2011年提高了3.7个百分点。
    产业向高端化发展。一是高端服务业快速发展。金融业成为服务业第一大行业,同时以信息服务和科技服务为代表的知识技术密集型行业发展态势良好。2016年,金融、信息和科技服务业增加值占全市经济的比重分别比2011年提高3.5个、1.6个和1.4个百分点。二是高技术制造业、现代制造业成为带动工业增长的主要力量。2012-2016年,医药、汽车、电子行业占规模以上工业增加值的比重由2011年的32.8%提高至2016年的40.4%。三是都市农业生态、生活功能增强。2016年,都市型现代农业生态服务价值比2011年增长8.9%。农业观光园、民俗旅游收入五年间年均分别增长5.2%和10.6%,接待人次年均分别增长4.1%和6.6%。
    消费主导作用更加突出。2015年,全市最终消费率达到63%,比2011年提高4.6个百分点,消费对经济增长的贡献率为67%。同时,消费结构持续升级,服务性消费支撑作用加强,信息消费、绿色消费等发展型消费较快增长。2016年,限额以上批发零售企业实现零售额中,通信器材类商品占比较2011年提高11.6个百分点,新能源汽车类零售额比2015年增长2.7倍。
    科技创新成为经济增长的新引擎。2016年,全市R&D经费支出比2011年增长58%,年均增速为9.6%。R&D经费支出相当于地区生产总值的比例由2011年的5.76%提高到2016年的5.94%,保持全国领先地位。在创新投入增加的同时,创新辐射力增强。2016年,全市技术合同成交额比2011年增长1.1倍,年均增长15.8%,其中,流向外省市的技术合同成交额比重比2011年提高17.1个百分点。中关村示范区发挥创新引领作用,2016年实现总收入比2011年增长1.3倍,年均增长18.6%。发展方式更加绿色低碳,2012-2016年规模以上工业能源消费累计为8292.5万吨标准煤,单位增加值能耗年均下降9.4%。
    疏解整治成效明显,协同发展重点突破
    2014年2月26日,习近平总书记在北京考察时发表重要讲话,深刻阐述了京津冀协同发展的重大意义、推进思路和重点任务。三年来,全市深入贯彻落实协同发展战略部署,大力疏解非首都功能,推动京津冀协同发展。
    功能疏解取得成效。2014年以来,全市累计不予办理工商登记业务1.6万件,关停退出一般性制造业1341家,拆并疏解商品交易市场228家。同时,一批高校、医院等公共服务资源由中心城区向郊区转移。随着功能疏解和环境整治工作的稳步推进,人口调控取得明显成效。2016年末,全市常住人口比2011年末增加154.3万人,年均增长1.5%,低于2007-2011年年均增速3.2个百分点。常住人口增量从2011年的56.7万人降至2016年的2.4万人,增速从2011年的2.9%降至2016年的0.1%。
    协同发展稳步推进。产业、交通、生态三个重点领域率先取得突破。从产业看,三地集中力量建设“4+N”产业合作平台,推动区域内相关产业的升级转移。2016年,北京企业对津冀投资比2014增长3.4倍。京冀企业在天津投资项目4871个,累计到位资金5229亿元,占天津市引进内资的42.9%。河北从京津引进项目4100个,涉及资金3825亿元。从交通看,2016年三地公路里程合计达到22.7万公里,比2013年增长7.6%,其中高速公路8722.9公里,增长14.1%。与此同时,在全国率先实现区域交通“一卡通”互联互通,京津保核心区1小时通勤圈初步形成。从生态看,三地不断加大生态环境协同治理力度,2014年以来共造林1754万亩;2016年区域PM2.5平均浓度为71微克/立方米,与2013年相比下降33.0%。
(作者单位:北京市统计局)

 
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