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行稳致远谱新章_中国信息报
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更新时间:2017年10月11日 08:48:59

行稳致远谱新章

——十八大以来福建经济社会发展综述
□ 林宇/文

    党的十八大以来,福建省主动适应,把握引领经济发展新常态,推进供给侧结构性改革,开拓进取,砥砺前行,建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建取得丰硕成果。五年里,福建紧扣新常态,经济社会发展呈现新面貌,综合实力再上新台阶,2013-2016年地区生产总值年均增长9.6%,2014年人均地区生产总值首次突破1万美元。
机制活——改革效应逐步显现
    深化“放管服”改革,经济活力增强。全省进一步简政放权,2013年以来省级开展了9轮行政审批事项清理工作,共取消515项、下放150项,省级行政许可事项和公共服务事项均精简50%以上。实现省市县乡四级权责清单全覆盖,90%以上事项实现网上办理。推进“多证合一”,深化商事制度改革,取消、优化2000多项涉企涉民证照和有关证明事项,比全国提早1个月,在全省范围内实施“五证合一、一照一码”。同时,持续放宽市场准入,激发民间投资热情,增强市场活力。2016年,全省民营经济对地区生产总值增长的贡献率为73.2%,民间投资活跃,占固定资产投资的比重为57.6%,比2012年提高了6.3个百分点。
    供给侧结构性改革取得进展,“三去一降一补”成效显现。去产能方面,全省坚定不移去产能,钢铁、煤炭去产能超额完成国家下达任务,2016年全省原煤产量下降12.1%、粗钢下降4.4%。去库存方面,商品房销售一改前两年负增长的局面,2016年销售面积增长超过20%,去化周期比上年末减少9个月。去杠杆方面,企业资产负债率稳步下降,2016年末规模以上工业企业资产负债率同比下降0.89个百分点,政府综合债务率低于预警线。降成本方面,2016年规上工企每百元主营业务收入中的成本比上年减少0.05元;推进减税降费,规模以上工业企业税金总额比上年下降了8.9%。补短板方面,主要对农业、环境治理、高技术产业加大投资,解决一些瓶颈制约因素。2016年,一产投资增长39.9%,水利、环境和公共设施管理业投资增长34.4%,科学研究和技术服务业投资增长39.7%,高技术产业投资增长60.6%。
    紧抓“一带一路”战略机遇,对外开放呈现新格局。全省认真落实“一带一路”战略部署,海丝核心区建设加快推进。2016年,对沿线国家和地区出口1822.9亿元,新增对外投资增长61.6%,中欧(厦门)国际班列实现常态化运营。新批境外企业486家,协议投资总额157.46亿美元,比2012年增长11.6倍。进出口总额比2012年增长5.1%,其中,出口比2012年增长10.7%。货物贸易方式优化,一般贸易进出口占比由2012年的67.9%上升到2016年的72.0%。2012-2016年,全省实际利用外资规模从63.38亿美元扩大到81.95亿美元,年均增长6.6%。自贸试验区建设成效明显,国际贸易“单一窗口”等17项创新成果在全国复制推广。
产业优——现代产业稳步推进
    产业结构调整优化,服务业发展加快。在三次产业结构方面,2016年一产、二产比重分别比2012年下降了0.7个、3.2个百分点,三产比重提高了3.9个百分点,产业结构优化明显。三产从2015年开始连续两年对经济增长的贡献率超过50%,成为经济发展的主要支撑。从三次产业内部来看,转型升级成效明显,现代产业体系逐步形成。
    特色现代农业初具规模。2012-2016年,全省农林牧渔业总产值年均可比增长4.2%,培育形成了闽西北绿色农业产业带、闽东南高优农业产业带、沿海蓝色农业产业带,茶叶、蔬菜、水果、畜禽、水产、林竹、花卉七大特色产业初具规模,其产值合计占全部农业产值的八成。现代农业建设加快,设施农业快速发展,重点发展蔬果温室和智能温控大棚生产、食用菌工厂化栽培、畜禽标准化设施养殖等项目,累计建成设施农业生产基地180多万亩;农业机械化进程加快,主要农作物耕种收综合机械化水平达到48%以上。农业新品种、新技术、新肥料、新农药、新机具工程深入推广,科技对农业的提升作用越来越突出。
    工业生产转型升级。2012-2016年,全省规模以上工业增加值年均增速达到两位数,工业转型升级成效明显,科技含量提升。一是先进制造业发展较快,2016年全省规模以上装备制造业增加值比上年增长9.7%,对全省规模以上工业增长的贡献率为29.0%。二是高技术制造业不断壮大,2016年高技术制造业增加值与2012年相比年均增长11.8%,对全省规模以上工业增长的贡献率为15.1%。三是战略性新兴产业发展布局加快,2016年全省战略性新兴产业占地区生产总值比重为11.0%,比2012年提高3.6个百分点。
    现代服务业发展壮大。金融业,信息传输、计算机服务和软件业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,以及旅游业等新型现代服务业不断发展壮大,呈现良好的发展势头,在服务业中的比重持续提升。电子商务发展迅猛,2016年全省交易额突破万亿元;限额以上批发零售企业通过互联网实现商品零售额543.15亿元,2014-2016年年均增幅约70%,远高于限额以上零售额增速。旅游产业繁荣发展,形成蓝色滨海旅游带、绿色生态旅游带和红色文化旅游带,“清新福建”旅游品牌影响力持续提升。2016年,全省共接待国内外游客3.15亿人次,实现旅游收入3935.16亿元,约比2012年翻了一倍。
百姓富——居民生活更加幸福
    公共服务供给增加。2013-2016年,全省教育支出增长40.3%,社会保障和就业支出增长70.0%,医疗卫生支出增长103.0%,环境保护支出增长168.2%,城乡社区事务支出增长219.9%,农林水事务支出增长68.2%。2016年,全省民生相关支出占财政支出的比重达到3/4。提前一年通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定,在全国率先实施城乡统一的免费教科书政策和普通高中建档立卡学生学费免除政策。卫生医疗条件明显改善,每千人拥有医疗机构床位数从2012年的3.7张提高到2016年的4.6张,每千人拥有医生数从2012年的1.7名提高到2016年的2.1名,基本实现每个乡镇有一所乡镇卫生院、每个街道有一所社区卫生服务中心、每个行政村有一个村卫生所的目标。交通出行更加便捷,全省实现了市市通动车、县县通高速。
    扶贫工作精准有效。全省紧紧围绕精准扶贫精准脱贫要求,运用科学方法对扶贫对象进行精确识别、精确帮扶、精确管理,贫困地区的自我造血能力不断加强。2016年,全省脱贫26万人,“造福工程”搬迁15.6万人。全省23个扶贫开发工作重点县2013-2016年地区生产总值年均增速为10.1%,比全省平均增速快0.5个百分点,占全省的比重由2012年的9.1%提高到2016年的9.6%;人均地区生产总值与全省平均水平差距缩小,从2012年相当于全省平均水平的60.6%提高至2016年的64.7%。
    就业规模不断扩大。2016年末,全省就业总人数2797.03万人,比2012年增加了228.10万人,年均增加57万人。其中,城镇就业人员1261.30万人,增加了192.53万人;乡村就业人员1436.48万人,增加了12.89万人;2013-2016年城镇登记失业率均保持在4%以下。
生态美——“清新福建”打响品牌
    节能降耗成效明显。全省积极调整产业结构,加快淘汰落后产能,坚决关停高能耗高污染的企业或生产线,努力提升传统产业,促进节能减排工作有效落实。2016年,全省完成钢铁去产能445万吨、煤炭去产能297万吨,均超额完成国家下达的任务。2013-2016年,全省万元地区生产总值能耗相当于全国平均值的3/4左右,处于较好水平。
    污染物排放总量得到控制。严格落实节能减排目标责任制,实施重点减排工程,深化重点工业污染源综合治理,主要污染物排放得到有效控制。2015年,全省化学需氧量排放量比2012年下降7.6%,氨氮排放量下降8.6%,二氧化硫排放量下降9.0%,氮氧化物排放量下降18.8%。
    环境质量居全国前列。福建成为全国首个生态文明先行示范区,森林覆盖率保持全国首位,地表水、大气、生态环境质量优良,“清新福建”打响品牌。实施最严格水资源管理制度,加强小流域整治,重要流域都有了“河长”;近岸海域一类、二类海水水质面积占比88.9%,比2012年提高了25.3个百分点。2013-2016年环境空气质量达标天数比例均高于97.9%。2016年底,全省建成自然保护区93个,总面积45.5万公顷;建成森林公园175个,总面积18.6万公顷;建设国家湿地公园6处,总面积6542.01公顷。
(作者单位:福建省统计局)

 
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