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达州积极探索产业融合发展新模式_中国信息报
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更新时间:2018年09月13日 09:07:23

催生新业态,增强新动能,延长产业链——

达州积极探索产业融合发展新模式

□  李小莲/文
 
    2015年中央一号文件提出了“推进农村一二三产业融合发展”,这是党中央、国务院在农业农村发展进入新阶段背景下作出的重大决策。3年来,随着国家支持力度加大,农村三次产业融合加快,催生了新业态,增强了新动能,延长了产业链,农业发展迎来新的历史阶段。四川省达州市积极探索产业融合发展新模式,加快构建现代农业发展新格局,在促进农业增效、农民增收、农村繁荣等方面,取得了初步成效。
    现代农业有活力
    达州市是传统的农业大市,农业产业具有资源优、产量大、品种特、基础好等特点,通过推进一二三产业融合,近年来现代农业发展呈现出新态势。
    农业产业地位不断强化。各地依托农业资源优势,调整种养结构、产品结构和区域结构,突出“绿色、富硒、生态、康养”特色,着力打造“三区”“三带”,大力推进优质粮油、富硒茶、优质果蔬、中药材、优质生猪、特色畜禽等农业产业发展,享有全国“四乡三都两基地一县”美誉。全市创建国家、省级现代农业示范园区4个,全国产粮大县6个,产油大县3个,国家生猪调出大县4个,省级现代农业示范县(重点县)5个,为三次产业融合发展奠定了良好基础。
    农产品加工业聚力突破。全市市级以上农业产业化龙头企业148家,其中,国家级2家,主营产品年销售收入120亿元以上。农产品加工规上企业151家,主营业收入达228余亿元。建设农产品加工集中区4个,全市农产品加工率上升到50%,初步形成了粮油、畜禽、茶叶、苎麻、中药材等为主的农产品加工产业链。农产品加工业成为引领产业融合发展的新引擎。
    产业融合园区示范引领。全市坚持集聚、特色、创新、融合、绿色发展,全面启动现代农业产业融合示范园区建设,认定7个市级现代农业产业融合示范园区。各地整合涉农资金10亿元以上,集中投向产业融合园区建设,形成了政策洼地,使之成为产业融合发展的新样板。
    休闲观光农业方兴未艾。按照“生产、生态、生活”一体化发展思路,当地依托茶叶、蔬菜、水果、花卉等特色产业基地和园区,通过每年举办荷花节、桃花节、油菜花节、草莓文化节等30余个农业节庆活动,积极发展休闲观光农业,通川区磐石都市农业体验区、开江县“稻田+”乡村嘉年华是其典型代表。同时,全市还建成中国美丽休闲乡村1个、省级示范休闲农庄10个、省级休闲农业主题公园4个;各类休闲农业经营主体1100余家,经营收入40亿元以上,休闲农业成为产业融合发展新的经济增长点。
    农村电子商务蓬勃发展。利用电子商务进农村综合示范县项目大力发展农村电商,县、乡、村三级服务体系和物流体系加快构建。全市建成县域电商综合服务中心4个、乡村电商服务站点946个、乡村物流配送站(点)30个、村级益农信息社2227个。10余家涉农企业入驻淘宝、京东等知名电商平台,上线特色农产品200余种。2017年,农产品电商交易额达到17亿元,农村电商为产业融合发展增添了新动能。
    新型经营主体发展壮大。近年来,全市加快各类新型经营主体的培育,探索建立了“专合组织+基地+农户”“龙头企业+基地+农户”“互联网+专合组织+贫困户” 等利益联结机制,以及“地权变股权、农户变股东、入股有保底、股金有分红”等合作经营机制。据调查,全市各类新型经营主体达8000家,职业农民5万余人,为一二三产业融合发展提供了主体保障和人才支撑。
    融合模式多样化
    根据走访调研,目前达州农村一二三产业融合发展的主要模式有四种。
    农业内部种植业与养殖业重组型融合。围绕以种定养或以养定种,将种植业、养殖业紧密结合,形成农业循环利用、一体化发展的经营方式。如达川区某生猪养殖场大力推广“猪、沼、菜(果)”生态循环种养结合模式,通过不同技术处理,实现了粪水变沼气、沼气变燃料,干粪变有机肥、有机肥灌溉种植基地的循环经济模式,推进了粪污资源化利用,减少了面源污染,实现了农业绿色发展。
    农业产业链延伸型融合。一些新型经营主体以农业为中心向前向后延伸,将种子、农药、肥料供应与农业生产连接起来或与农产品加工、销售连接起来,形成农业产供销一条龙。如某果业农民合作社围绕秦王桃产业基地采取“五统一、四结合、三受益”的运行机制,将生产、加工、销售紧密结合,前端统一生产资料,中端观花卖桃,后端加工桃子醋并销售,形成了完整的产业链。
    农业与其他产业交叉型融合。农业与乡村旅游、文化、教育、健康养生等融合,拓展了农业新功能,实现了价值提升。如开江县某乡村嘉年华以“稻田”为主题,发展“稻田+鸭、鱼鳅鳝、虾蟹、蛙”有机循环农业,融入农耕、民俗和稻田文化,基地建有二十四节气景观、共享农庄、创客基地、李家大院等多个具有乡村特色的景点,延长了农业价值链。
    先进技术对农业的渗透型融合。将物联网、大数据等新技术与传统农业融合,使农业在生产、经营、服务、管理上实现了数字化。如宣汉县建设了农产品质量安全追溯预警网,将全县21家规模化种植业主、农产品加工企业、“三品一标”农产品企业的信息全部录入电子系统,实现农产品质量安全实时、在线监管,提高农产品质量安全监管水平。
    促进发展开良方
    根据调研结果,目前达州市三次产业存在融合度不高、产业互联互通性不强、主体带动能力不够、利益联结机制不紧密、外部支撑环境不健全等问题,建议从以下方面着手,进一步做大做强产业。
    加快培育融合主体,增强核心力量。产业融合发展涉及面广、复杂性强、跨界融合特征明显,新技术、新业态、新商业模式贯穿其中,以普通农户为代表的新型经营主体很难在融合发展中立足,需要进一步采取措施扶大扶强融合主体,积极参与多种形式的农村产业融合发展。建议培育壮大新型经营主体,加快培养创新创业带头人,大力培育职业农民,鼓励引导工商资本进入农业。
    重点突破薄弱环节,延长产业链条。农产品加工业和农业品牌建设是当前农村一二三产业融合发展最薄弱的环节,要集中力量突破。建议明确农业主导产业建好基地,抓好农产品初加工减少损耗,突破农产品精深加工提升价值,推进农业品牌建设扩大影响。
    支持发展多种业态,拓展农业空间。随着人们生活水平提升,乡村的经济、生态、社会、文化等价值日益凸显。要充分挖掘农业内涵,积极发展新业态,拓展农业新动能。建议大力发展智慧农业、休闲农业、农村电商。
    加快构建支持体系,激发发展活力。围绕全产业链制定全面、系统的政策支持体系,支撑农村产业深度融合发展。
(作者单位:达州市统计局)
 
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