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老树如何发新芽_中国信息报
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更新时间:2018年11月26日 08:46:35

老树如何发新芽

——山东钢铁产业新旧动能转换的思考
□  邱聪\文

    钢铁产业是国民经济的重要基础,也是供给侧结构性改革的主战场之一。近年来,山东聚焦聚力“三去一降一补”五大任务,出台了一系列改革措施,推动钢铁产业转型发展、做优做强,目前已取得积极成效。但在以新旧动能转换为特征的新一轮高质量发展中,钢铁产业要老树发新芽,还面临一些亟待解决的难题。
    转型升级成效初显
    落后产能超额出清。近年来,山东坚定不移地推进钢铁行业供给侧结构性改革,坚决淘汰落后产能,累计压减粗钢产能1410万吨、生铁产能602.4万吨。其中,2017年压减粗钢产能527万吨、生铁产能175万吨,主动实施济南钢铁关停搬迁。2018年全年将再压减粗钢产能355万吨、生铁60万吨。
    质量效益大幅提升。今年前三季度,全省钢铁行业主营业务收入、利润分别同比增长12.7%和68.1%,主营业务收入利润率同比提高2.5个百分点。同时,生态效益同步提升,全省钢铁行业万元产值和增加值能耗分别同比下降了13.5%和18.7%,吨钢综合能耗同比下降了0.6%,工业废水和粉尘达标排放量均占排放量的100.0%,烟尘达标排放量占比为96.0%。
    内部结构有所优化。一是产品结构不断优化。中高端钢材产量逐年上升,与2014年相比,热轧薄板从无到有,累计生产307.5万吨;大型型钢、中厚宽钢带产量分别增加了14.2万吨、94.1万吨。钢筋、线材(盘条)等附加值低的钢材产品产量逐年减少。二是区域布局更加合理。董家口钢铁基地、日照精品钢基地加快建设,沿海钢铁产能已占全省产能的25.5%。三是所有制结构趋于丰富。上海民营企业中崇集团有限公司斥资20亿元入股山东钢铁集团日照有限公司;济钢集团7家下属公司引入社会资本参与权属企业混改,加速企业转型发展。
    创新动能明显增强。目前,全省钢铁行业拥有2个国家级技术中心、9个省级技术中心、1处博士后科研工作站、1处国家级实验室。引进高级管理、高级研发人才60余人,硕士和博士200余人。获得国家专利授权技术384项,100余项关键技术达到国内领先水平,其中25项技术达到国际领先水平。成功开发了汽车大梁用、核电结构用、海洋石油平台用H型钢、中低速磁浮列车轨道用F型钢等217个新品种。
    钢铁行业亟待变革
    在产业变革方面,行业集中度偏低是山东乃至全国钢铁产业存在的老问题和大难题。近年来,山东着力推动钢铁产业向沿海港口集中,向优势骨干企业集中,取得了一定效果,但与世界先进国家和地区相比差距依然较大。
    在效率变革方面,劳动生产率偏低。简单测算,山东钢铁行业劳动生产率为700吨/人•年。其中,日钢劳动生产率最高,为1100吨/人•年,而日本的JFE钢铁公司为2280吨/人•年。造成劳动生产率偏低的重要原因是产品的结构层次偏低。山东钢铁企业产品结构趋同、技术含量低、附加值不高,重点工程、重大装备用高附加值专用钢等高端产品研发生产能力不强。前三季度,钢筋、线材(盘条)、钢管等中低端钢材产量占全省钢材产量的30.0%。
    在质量变革方面,绿色发展水平偏低。全省钢铁行业吨钢二氧化硫排放为0.85千克/吨,烟粉尘排放量为0.90千克/吨,废水排放量为0.8立方米/吨,不但与国际先进水平差距较大,即使与国内先进水平(吨钢二氧化硫排放为0.65千克/吨,烟粉尘排放量为0.75千克/吨,废水排放量为0.79立方米/吨)也有一定的差距。
    在动力变革方面,新动能投入偏低。目前,山东钢铁行业的研发投入虽有增加,但投入强度偏低。例如,2016年钢铁行业R&D内部支出总额35亿元,仅占全部R&D的2.5%,其中,应用研究R&D为1.3亿元,试验发展R&D为33.7亿元,分别占该项总额的2.6%和2.5%。另外,从事钢铁行业的研发人员为4387人,占总R&D人员的1.8%,其中应用研究人员182人,试验发展人员4205人,分别占2.5%和1.8%。在专利方面,2017年山钢发明授权量216件,莱钢52件,但无相关科研院所的专利数量。仅莱钢与钢铁研究总院研发的“高性能铁基粉末原料和制品工业化关键技术与应用”获冶金科学技术二等奖。
    多方努力做强产业
    坚持质量第一,科学推进淘汰落后产能。坚定不移地强化钢铁行业环保、节能、安全等强制性标准以及产品质量。推广行业最佳可行技术方案,推动企业生产工艺持续革新。注重钢铁标准与用户使用标准规范衔接,推进优势标准国际化。严格执行产品质量法,加大产品质量检查力度,防止劣币驱逐良币。对超额实现标准的优质钢铁企业,不强制压减产能或取消相关的减量化置换和并购限制。
    坚持效率优先,有序推进钢铁企业兼并重组。充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用,全面清理各地在外地企业兼并本地企业所设置的各类障碍,推动行业龙头跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组。对改造难度大,竞争力弱的小型钢厂,实施转型转产,其退出的产能指标,在减量置换原则下通过市场竞拍方式向优势企业集中。借鉴宝武四源合钢铁产业结构调整基金、河北长城河钢产业发展基金等经验,设立钢铁产业结构调整专项基金,推动钢铁及其上下游产业的存量盘活和专业化重组。
    坚持动力变革,加快推动钢铁企业自主创新。围绕低能耗冶炼技术、节能高效轧制技术、高端装备用钢等升级需求,支持现有创新资源充分整合,开展行业基础和关键共性技术产业化创新。推广实施产学研用相结合的创新模式,加强优势钢铁企业与科研院校、设计单位和下游用户的协同创新。着力实践“互联网+钢铁”理念,搭建山东钢铁行业大数据信息平台和网络营销平台,全面推进智能制造。
    坚持对外开放,着力推动钢铁企业“走出去”。引导有条件的钢铁企业通过并购、参股等多种方式,参与国际铁矿、焦煤、锰矿、铬矿等资源的合作勘探和开发,建立国外原料供应基地,争取国际铁矿石现货定价权。借鉴宝武、鞍钢、首钢等国内钢铁企业建设海外生产基地的成功经验,支持有条件的钢铁企业建设海外生产基地和加工配送中心,实现国际化经营。引导企业着力优化贸易渠道,在钢材需求旺盛的地区,如东南亚、南美等,建立自由贸易公司,兼顾生产和销售,提高市场占有率。

 
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