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济南农民工返乡创业助力乡村振兴_中国信息报
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更新时间:2018年11月26日 08:47:38

济南农民工返乡创业助力乡村振兴

□  李云龙\文

    为进一步了解济南市返乡农民工创业情况,近期国家统计局济南调查队选取历城、长清、章丘、平阴、济阳等5个县(区)农民工返乡人员相对集中的18个村镇,针对31家创业典型进行了实地调查。
    男性创业者逾八成
    服务业是创业首选
    截至目前,济南市返乡农民工创业人数15545人,创业人员按年龄结构划分,20-30岁的有4228人,31-40岁的有8446人,41-55岁的有2871人,分别占创业人数的27%、54%、19%;按主要行业划分,农业7197人、建筑业422人,机械加工业1257 人,服务业3002人,农村电商1280人,餐饮业1766人,其他行业621人,其中农业、服务业、餐饮业、机械加工比重较大;从主要业态来看,观赏农业、商业加盟连锁、生活服务中的洗衣快递家政服务等是首选。
    调查显示,男性创业者占八成以上,其中25-45岁的青壮年占创业人员的77%。这个年龄阶段的男性经过几年的打拼,掌握一定的专业技能且有了一定的资金沉淀,思想观念经过在外的历练不再保守,创业意向更强烈,在平时的工作中也积累了丰富的企业管理经验,为返乡创业奠定了坚实的基础,而女性返乡者创业比例相对较低。
    创业规模小起步快
    乡镇城区是首选地
    从走访调研和统计分析来看,项目选择与经济发展相适应。商河是农业大县,是全国绿化模范县、国家级生态县,也是劳务输出大县,返乡创业多数从事农业、林业、林下经济、温泉旅游、苗木花卉等种植项目;章丘区位优势明显,经济发展强劲,创业氛围浓厚;济阳对接城区北跨战略,发展机遇明显,市场经济快速活跃。返乡农民工创业通常会选择所需资金规模较小、技术不高、进入门槛较低的物流业、机械业、餐饮业、代理服务、农产品深加工、乡村旅游、网商等二、三产业,项目选择与个人之前所从事的行业相同或者有关联,创业项目起步快而且稳妥。
    从调研和统计分析来看,创业者首选创业地为乡镇城区,占比85%。乡镇城区不仅是政府部门驻地,创业基础条件好,也是物流、人流、商品流、信息流的汇聚地。发展特色乡村旅游、农家乐、农产品种养殖等项目,返乡创业选择二、三产业项目,围绕中心乡镇城区做文章,符合市场发展规律。
    营造良好创业环境
    积极搭建创业平台
    为鼓励返乡农民工创业,营造良好的创业环境,济南从服务机制、政策扶持、平台建设等多方面采取措施,积极做好返乡农民工创业工作。
    健全服务网络。围绕服务农民工和返乡农民工创业,济南市建立了市、县(区)、街道(镇)、行政村、行业(企业)服务平台五级综合服务网络,与市、县(区)、街道(镇)、村劳动保障服务站四级创业服务网络信息共享,通过网络信息摸清返乡创业人员底数,开展创业意愿调查,实施动态管理,对有创业意愿和培训需求的,推荐参加创业培训,提供创业指导服务,推荐创业项目,做好跟踪服务。济阳县以实施“凤还巢”工程为载体,从劳动用工、政策咨询、项目指导、技能培训、技能鉴定、创业服务等方面提供优质服务,鼓励支持广大返乡农民工积极投入创业活动。
    提供政策支持。为鼓励扶持创业,济南市建立了1贷5补1减免的“151”创业扶持政策体系,即1项创业担保贷款,5项创业补贴:小微企业创业补贴、个体工商户创业补贴、入驻市级基地房租补贴、创业培训补贴、市级孵化基地奖励补贴,1项税费减免。截至目前,为4065名返乡创业农民工发放创业贷款33299万元,有效缓解了创业初期启动资金问题。为488名返乡创业农民工发放一次性创业补贴103.5万元,降低了创业成本,提高创业成功率,有力支持了返乡创业。基层乡镇党委政府也高度重视返乡农民工创业工作,在创业资金支持、场地租赁、土地流转、费用减免等方面给予政策支持。 
    搭建创业平台。为鼓励扶持创业,积极搭建创业平台,为创业者提供专业化创业服务。近年来,通过第三方评估的方式,评估认定了93家省、市、县区三级孵化基地,基地总的孵化面积达到315万平米,对有入驻创业需求的返乡创业农民工,优先推荐入驻各类孵化基地,入驻孵化基地创业人员达1.43万人,带动就业8.6万人。在全市形成了村居有创业网点、乡镇有创业基地、县区有创业园区、市级有示范基地创业孵化平台等多层次创业。根据市场需求,拓展创业门路,促进创业带动就业。加强创业型街道、社区创建活动,对返乡创业比重大的街道镇、社区优先推荐参加省、市创业型街道乡镇、社区评选。落实创业型街道、社区奖励补贴434万元。
    加强政策宣传。在全市积极开展小市场、小制造、小园区、小商贸、小经营、小门面、小规模的“六小”创业活动。通过部门网站、新闻媒体、社区信息栏等方式,加强创业政策宣传,通过举办创业大赛,推选创业典型,发挥示范引领作用,济南市连续举办5年创业大赛,评选出了100多个创业典型,通过政策宣传,典型示范,积极营造创业氛围,激发返乡农民工的创业热情。

 
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