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秦皇岛:栉风沐雨,谱写华章_中国信息报
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更新时间:2018年11月30日 08:48:35

秦皇岛:栉风沐雨,谱写华章

□ 徐庆书 肖贵奇/文
 
  改革开放40年来,特别是1984年被确定为首批沿海开放城市之后,河北省秦皇岛市人民团结一心,开拓创新,国民经济和社会事业取得辉煌成就。全市经济和社会面貌发生深刻变化,向全面建成小康社会目标迈出坚实的步伐。
  经济实力显著增强
  经济总量迈上新台阶。1978年,秦皇岛市经济总量仅有8.06亿元,1984年为16.29亿元,1994年突破100亿元大关达到136.95亿元;2011年跨越1000亿元大关,达到1070.08亿元。2017年地区生产总值1506.01亿元,按可比价格计算,比1978年增长55.35倍,年均增长10.9%。1978年人均生产总值仅为392元,1986年突破1千元达到1038元,2001年突破1万元达到10578元,2017年达到48539元。
  工业交通跨越发展。1984年全部工业企业总产值首次突破10亿元,1993年突破100亿元,2008年突破1000亿大关,2017年达到1708.34亿元,比1978年增长231.1倍,年均增长15.0%。全部工业增加值由1978年的2.67亿元增加到2017年的423.53亿元,年均增长12.6%,全市工业步入健康发展的快车道。改革开放以来,秦皇岛港不断完善港口设施建设,成为我国北方重要的水陆运输枢纽。2017年,港口货物吞吐量为2.45亿吨,比1978年增长10.06倍,年均增长6.4%。1985年4月,秦皇岛山海关机场正式开航,填补了全市无民航运输的空白。2017年,航空货运量506吨,客运量达到32.85万人。
  财政实力大幅提升。2017年,秦皇岛市一般公共预算收入118.55亿元,与1978年的1.01亿元相比,年均增长13%。政府提供公共服务和改善民生的能力不断增强。2017年一般公共预算支出262.70亿元,与1978年的0.71亿元相比,年均增长16.4%。坚持以人民为中心的发展思想,2017年民生支出占一般公共预算支出的比重达到85.6%,财政收入与经济规模实现同步增长。
  产业结构调整优化
  “三二一”格局逐步形成。1978年,秦皇岛市三次产业结构为29.7∶37.7∶32.6。随着改革进程的逐步推进,产业结构发生了全新的变化。1982年第三产业占比超过第二产业、第一产业;1985年之后,“三二一”的产业格局进一步稳固。2015年,第三产业首次占到半壁江山、达到50.2%;到2017年,三次产业结构调整为13.3∶34.6∶52.1。
  产业内部结构持续调整。从农业看,产业融合不断深入,成为全省唯一农业可持续发展试验示范市。2017年,畜牧、蔬菜、果品三大优势产业产值占农林牧渔业总产值的65.3%。农业产业化经营率达到71.0%,高于全省平均水平3.3个百分点。从工业看,装备制造、食品加工、玻璃及玻璃制品和金属冶炼等主导产业迅速壮大。2017年,装备制造业增加值占规模以上工业的41.0%,比全省平均水平高14个百分点,对规模以上工业生产的贡献率达60.9%。高新技术产业发展迅猛。2017年高新技术产业增加值占规模以上工业的35.7%,比全省平均水平高出17.3个百分点。2017年,秦皇岛市创建全国质量强市示范市通过验收,在京津冀地区第一个获此殊荣。
  就业结构调整进展迅速。第二、三产业加快发展为农业富余劳动力转移提供了大量就业岗位。2017年,秦皇岛市全社会从业人员在三次产业中所占比重为42.8∶23.4∶33.8,与1978年相比,第一产业下降20.2个百分点,第二、三产业分别提高5.3个和14.9个百分点。特别是成为沿海开放城市以来,外资的流入、外贸的扩张,带动相关产业就业机会不断增加。
  需求支撑作用明显
  投资规模扩大结构优化。改革开放以来,全市固定资产投资规模由1978年的1.18亿元扩大到2017年的890.50亿元,年均增长20%。2017年,工业投资所占比重达到26.4%,高新技术产业投资占比达10.2%,其中,高端技术装备制造和电子信息投资比上年分别增长2.2倍和6倍,占比达67.7%。
  消费品市场健康发展。秦皇岛市经济的快速发展,为消费品市场发展提供了坚实基础,消费内生动力逐渐增强。2017年,全市社会消费品零售总额775.18亿元,比1978年增长209.02倍,年均增长14.7%。特别是近几年网络零售、城市商业综合体等新兴业态不断涌现,对提升城市品位、改善城市面貌、活跃消费品市场起到积极推动作用。
  对外经贸持续增长。秦皇岛市实际利用外资由1984年的5万美元上升到2017年的10.22亿美元,年均增长35.1%。进出口总额由1989年的0.15亿美元上升到2017年的49.93亿美元,年均增长23.1%。出口总额由1989年的0.13亿美元上升到2017年的31.81亿美元,年均增长21.6%。
  社会事业健康发展
  居民生活质量改善。改革开放以来,经济发展的成果惠及全体人民。2017年,全市农村居民人均可支配收入是1978年的91倍;城镇居民人均可支配收人是2004年的3.8倍。
  民生事业稳步发展。2017年末,秦皇岛市共有医疗卫生机构3502个,实有床位18529张,拥有卫生技术人员21335人。19家城市公立医院全部取消药品加成,9个医联体组建完成,家庭医生签约人数达110.9万人。城乡居民养老保险、城乡居民基本医疗保险参保人数分别达到127.13 万人和209.46万人。有5.32万人享受城乡居民最低生活保障。
  生态文明建设不断加强。秦皇岛市充分利用地理区位独特、滨海气候适宜、生态环境良好、旅游资源丰富等优势,坚持把生态建设作为立市之本。2017年,森林覆盖率达到51%,环境空气质量监测二级以上天数达标率为73.4%。
(作者单位:河北省秦皇岛市统计局)
 
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