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荆州:依托长江经济带促进多极发展_中国信息报
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更新时间:2018年12月17日 08:59:09

荆州:依托长江经济带促进多极发展

□ 李莉 周长征 潘红星/文

    自2016年《长江经济带发展规划纲要》下发以来,湖北省荆州市委市政府抢抓长江经济带发展战略机遇,围绕“勇当多极排头兵,实现荆州大振兴”奋斗目标,找准荆州在长江经济带发展战略中的位置,突出抓好“大开放、大保护、大交通、大城市、大产业”,统筹推进了各项工作。
    着眼当下,找准荆州位置
    为了认清荆州在长江经济带发展中的地位和作用,更好地抓住当前发展的大好机遇,通过将荆州与长江经济带部分规模相近的黄石、黄冈、咸宁、江西九江等4个城市,在经济规模、质量效益、发展后劲、发展水平情况方面进行比较分析,可以找出差距,明确荆州发展的目标和方向。
    从经济规模来看,2017年,5市州实现地区生产总值8971.90亿元,其中荆州市实现地区生产总值(GDP)1922.18亿元,在5个城市中排名第二位。从增长速度看,荆州地区生产总值同比增长7.5%,增速排第五位。其中,第一产业实现增加值389.72亿元,在5个城市中排名第二位,仅次于黄冈市;增速3.6%,排名第四位。第二产业实现增加值847.95亿元,在5个城市中排名第二位,仅次于九江;增速7.8%,排名第四位。实现第三产业增加值684.51亿元,在5个城市中居第三位;增长9.5%,排第三位,次于九江和咸宁。
    从质量效益来看,2017年,荆州地方公共财政预算收入占地区生产总值的比重为6.4%,在5个城市中居第五位,比最高的九江市低4.5个百分点,地方一般公共预算收入122.50亿元,在5个城市中居第三位;增速8.7%,排第二位。社会消费品零售总额1168.57亿元,在5个城市中居第一位;增速10.6%,排第五位。荆州规模以上工业企业实现利润119.76亿元,占地区生产总值的比重为6.2%,在5个城市中居第四位,但和最高的九江市19.6%仍有较大差距。外贸出口总额82.22亿元,在5个城市中居第三位,增长23.9%,排第一位;占地区生产总值比重为4.3%,排第三位,低于九江(12.0%)和黄石(7.8%),须进一步加大荆州产品“走出去”力度。
    从发展后劲来看,2017年,荆州固定资产投资达到2232.3亿元,在5个城市中居第二位;增长11.5%,排第四位。投资结构中三次产业结构比为4.2∶43.5∶52.3,可以看出第三产业投资占比过半,后劲增强。2017年,荆州共申请专利4387件,在5个城市中居第二位;授权专利2014件,在5个城市中居第二位,展现出荆州较强的发展后劲。
    2017年,荆州常住人口城镇化率为54.7%,在5个多极城市中居第二位。
    从发展水平指标评价来看,2017年,荆州人均GDP为34071元,在5个城市中居第四位,仅高于黄冈市;三次产业结构由上年的22.2∶42.6∶35.2调整为20.3∶44.1∶35.6,一产下降1.9个百分点,二产、三产比重分别上升1.5个和0.4个百分点。三次产业占地区生产总值的比重分别在5个城市中排第二位、第四位和第四位。反映出荆州农业比重较大,二产三产发展仍需加快。
    展望未来,振兴大有可为
    长江经济带、长江中游城市群、中部地区崛起、洞庭湖生态经济区等战略惠及荆州,省委省政府明确支持荆州打造全省多极发展排头兵,这一系列政策机遇催促荆州乘势而起、奋力前行。
    厚植大开放。把中心城区打造成对外开放的主平台和承接产业转移的主导区。加快荆州水运口岸对外开放,重点推进国际贸易“单一窗口”建设,申报设立海关特殊监管区(场所)和专业特色口岸。对接湖北自由贸易试验区,探索复制投资自由化、金融国际化、贸易便利化等制度。引进大型外贸综合服务示范企业,大力发展跨境电商,提升荆州出口品牌。
    共抓大保护。认真落实河湖库长制,巩固长江禁止非法采砂成果,落实主要水体水质报告公开制度,推进城市生活污水处理厂扩建,开展农村干渠、河道清淤,提高水体自然净化能力。打响蓝天保卫战,开展重点企业环境信用评价,建立污染源排放“黑名单”管理制度,严控挥发性有机物污染。实施大气污染防治智能化监管,推进在线监控、精准检测解析,促进空气质量优良天数逐年增加。实施“土十条”,推进农业面源污染治理,加快修复长江及洪湖、长湖等主要湖泊生态。加大生态建设力度。实行能源消耗总量和强度“双控”,加大植树造林力度,实现“绿满荆州”目标。
    构筑大交通。一是继续加快铁路建设步伐。以快速客运铁路和城际铁路建设为重点,加快区域对外通道、区域内快速通道及重要枢纽客运设施建设。二是加快机场建设。推进荆州机场项目,建设区域性国际空港。三是完善公路网络。以加强与周边地区互连互通为重点,加快高速公路连接线建设,完善公路路网结构。四是建设通江达海的内河运输体系。统筹规划江河岸线资源利用和港口布局,形成以宜昌港、荆州港为中心的现代化港口群。
    建设大城市。积极推动公安、江陵撤县设区。巩固国家卫生城市创建成果,统筹推进全国文明城市、国家森林城市、国家生态园林城市、省级环保模范城市和国家生态文明先行示范区创建。提升县域发展水平,走差异化发展之路,促进县域经济对标赶超、争先进位。实施乡村振兴战略,建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村。加快城乡供气、供水、垃圾处理、污水处理、公共交通一体化进程,促进城乡统筹发展。持续打好脱贫攻坚战,突出“准、实”导向,注重扶贫与扶志、扶智相结合,激发贫困人口内生动力,瞄准特定贫困群体精准帮扶,向深度贫困地区聚焦发力;集中力量做好产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫和危房改造。
    培育大产业。以荆州开发区为主平台,抢抓“中国制造2025”政策机遇,引领新型工业化,坚定不移壮大产业,推动工业增量升级;以荆州农高区为示范引领现代农业发展,深入推进农业供给侧结构性改革,开展“农业质量年”活动,加快培育农业新型经营主体,加强农田水利建设,实施乡村振兴战略,推动农业增效提质;以纪南文旅区为重点引爆荆州文化旅游业,将文化旅游业培育成为荆州未来的核心竞争力,全力推进荆州古城5A创建,繁荣发展商贸物流业,大力发展现代金融业。

 
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