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甘孜:砥砺奋进沧桑巨变_中国信息报
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更新时间:2018年12月26日 08:54:23

甘孜:砥砺奋进沧桑巨变

□ 余泳涛/文

    1978年,党的十一届三中全会的胜利召开吹响了改革开放的号角。40年来,四川省甘孜州牢牢把握改革开放历史机遇,勠力同心克服工业底子薄、生产要素短缺、交通不畅等基础性困难,因地制宜培育优势产业、龙头企业,全州工业从小到大、从弱到强,规模逐步扩大,结构不断提升,行业快速成长,综合实力显著增强,取得了令人瞩目的辉煌成就。
    规模扩大 经济效益显著提升
    改革开放以来,甘孜州工业规模不断扩大,工业户数不断增加。1978年,全州工业仅245户,工业增加值只有0.92亿元。2007年工业增加值突破十亿元大关,达到18.9亿元。到2017年全州工业已达到1684户(含个体工商户),其中,工业企业达到了414户。从规模看,规模以上企业53户,占比12.8%,规模以下企业361户,占比87.2%。全部工业增加值达到63.5亿元,2017年全州工业户数和增加值分别是1978年的6.9倍和69倍。
    40年来,随着国家经济体制改革的深入和经济运行机制发生变化,全州工业发展进入了一个新时期。企业生存、发展、创新能力大幅提升,工业经济总量逐步扩大,工业产品产量和质量显著提高,工业内部结构日益优化。形成了以森林为主体,矿产、电力、建材、食品加工等为辅助的工业体系,拥有生产木材、水泥、皮革、黄金、中成药等产品的能力。“天保”工程实施后,原有工业格局被打破,通过调整产业结构,一批立足本地资源的优势产业脱颖而出,电力工业、有色金属采选业、有色金属加工业、农副产品和医药加工等发展加快,一个新的符合州情的工业体系正在逐步形成。
    经济效益显著提升。改革开放以来,在计划经济向市场经济转轨的过程中,市场在资源配置中的高效率优势不断体现,工业创造的经济效益显著提高。改革开放初期,全州工业企业劳动生产率不足1万元,40年间,劳动生产率快速提升,2017年全州规模以上工业企业劳动生产率已达到122.09万元,生产效率提升了百倍。2017年全州规模以上工业主营业务收入到达87.26亿元,是1978年全民所有制独立核算工业企业主营业务收入0.41亿元的212.8倍;规模以上工业企业利润总额达到6.87亿元,是1978年全民所有制独立核算工业企业利润0.04亿元的171.8倍;规模以上工业税金达到5.21亿元,是1978年工业税金0.04亿元的128倍;规模以上工业企业的从业人数达到7558人,是1978年从业人数1437人的5.26倍;工业企业的获利能力和社会发展的贡献率均大幅提升。
    有序开发 优势产业蓬勃发展
    甘孜历史悠久,自然资源富集,境内有金沙江、雅砻江和大渡河纵贯全境,支流众多、落差极大,水能资源十分丰富。全州水能资源理论蕴藏量为4119.2万千瓦,占全省的29%,技术可开发装机容量达3658万千瓦,占全省的30.5%,是国家规划的大型水电基地和“西电东送”能源接续基地。
    丰富的水能是甘孜州强劲的发展潜力,同时也是加快发展的巨大优势资本。2005年以前甘孜州水电资源主要是以满足地方民生等基本生产生活需求为主,目前已投产水电装机容量63.48万千瓦时,发电量为21.84亿度。2006年以来州委、州政府从本地实际出发,以优势资源为依托,提出“工业强州”战略,着力进行结构调整,合理展开工业布局,以科学的发展观提出培育六大支柱产业,坚持科学开发和保护生态相结合,开发清洁能源。2017年电力行业实现增加值达到46.57亿元,占工业比重为73%,挑起工业经济“大梁”。
    甘孜州是四川有色金属、稀有金属、贵金属和非金属矿产的重要接续基地和成矿区,丰富的矿产资源是支撑发展的优势资源。州委、州政府科学研判、审时度势,提出“一优先,二有序,三加快”产业发展战略,坚持科学、合理、适度、有序地开发矿产资源,在保护中开发、在开发中保护,在开发矿产资源的同时,加大了保护环境,树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,努力建设绿色生态文明矿山,使人与自然更加和谐。
    平稳转型 工业化进程加快
    改革开放以来,工业对全州经济发展的贡献日益突显,1979-2017年全州工业增加值年均递增8.4%,比同期全州地区生产总值增长速度快1.3个百分点,2017年工业对全州经济增长的贡献率达到44.6%。改革开放前10年,甘孜州工业呈现较快发展,工业年均增长8.9%,比同期地区生产总值增长速度快4个百分点,对全州经济增长的平均贡献率为46.8%。进入21世纪以来,一系列加强工业发展的政策措施陆续出台,有序发展生态能源和优势矿产,工业经济得到了较快发展。从2000年到2017年,工业年均增长17.8%,比同期地区生产总值增长速度快6.7个百分点。
    工业化进程加快,占地区生产总值比重逐步提高。经过改革开放多年的发展,工业在全州经济发展中的地位和作用日益突出, 工业化程度逐步提高。从工业占地区生产总值比重看, 1978年全州工业增加值0.92亿元,占地区生产总值的比重为30.4%,此后这一比重逐步提高,到1988年达到37.1%。之后,由于“天保”工程的实施, 对甘孜州经济特别是工业经济影响最大,导致工业增加值占地区生产总值的比重下降到1999年的19.2%,比1991年下降了19.7个百分点。2001年以来,甘孜州抓住国家实施西部大开发的战略机遇,坚持科学有序的发展,工业增加值占地区生产总值的比重由2001年的12.5%提高到2017年的24.3%,工业化进程逐步加快。
(作者单位:四川省甘孜州统计局)

 
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