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以产业融合谋增收_中国信息报
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更新时间:2019年01月07日 09:21:52

以产业融合谋增收

——通辽市农村集体经济发展情况调研报告
■ 薛晓莉

    近年来,内蒙古通辽市通过试点探索,利用闲置荒山、集体资源重新发包、流转土地、合作社入股分红等多种产业融合的发展思路,探索出多种增收渠道,增加了集体经济收入,夯实了基层发展根基。
    为深入了解通辽农村集体经济发展状况,国家统计局通辽调查队走访相关部门,对2个旗县、7个嘎查村进行了走访调研,同时与35户村民进行了问卷交流。调研中发现,通辽市村集体经济试点效果显著。调查样本数据显示,通辽嘎查村经营模式以农业经营为主,占比达到57.14%;半农半牧占比42.86%,对于农村经济改革政策的知晓率为77.14%,集体账面积累都在2万元以上。同时,57.14%的村集体建立了集体内部管理利益分配制度。嘎查村集体经济的深入发展,增加了农牧民就业渠道。通过调研,可以从4个典型模式深入解析增加集体经济收入的途径。
    一是积极探索盘活集体闲置资源。奈曼旗希勃图村村集体有荒山2.12万亩。近年来,该村党支部立足实际,积极探索盘活集体闲置资源,通过村企合作、入股分红等途径,不断发展壮大集体经济。工业园区占地补偿40万元,同时通过发包经济林、荒地入股实体经济,进一步发展壮大村集体经济。仅入股红山草猪养殖每年最低分红15万元,并利用集体经济富民强村,利用220万元创建两处养殖小区 ,投资30万元修田间路,投资45万元进行农田水利建设,每年拿出3万元免费给村民提供自来水,村集体经济的发展,充实了农牧民的钱袋子。2017年,农民人均收入达到1.3万元,集体经济收入达到60.9万元。
    二是发展甘薯特色产业。奈曼旗互利村2017年前村集体收入为零。2018年利用村子几百年流传下来的传统手工艺,村书记带头利用土地流转,创建合作社,入股公司进行甘薯深加工和有机小米种植,手工制造的地瓜粉在通辽地区小有名气。为了开拓销售市场,当地聘请内蒙古民族大学学生,组建广告宣传和营销团队,产品远销大连、长春等地。目前,全村共有210户村民入股公司,2018年合作社收益70万元,入股村民效益分红25.6万元,村集体效益分红12.6万元。
    三是新发包到期的机电井。开鲁县苏家堡村及时收回重新发包到期的集体机电井管理经营权。全村66眼村里机电井全部由村集体经营管理,发展壮大集体经济。据测算村民每用1度电可以节约0.3元,村集体每度电可获利润0.42元,全村每年农耕用电量大约在50万度左右,村集体每年可获得利润21万元。这一模式既增加了村集体经济收入,又增加了农牧民收支实效,实现了村集体经济和村民增收双赢。
    四是流转土地建蔬菜大棚。开鲁县飞机场村距离县城只有5公里的路程,村集体充分利用这个有利的地域优势,种植蔬菜大棚。从2008年开始,利用村上的3亩地搞实验,收到了较好的效果。平均一个大棚的收入在5万-7万元左右,大棚收益由经营者和村集体共享。在县设施农业政策带动下,2010-2011年村集体利用100亩集体土地扩大规模,扩建100亩春棚,进一步加快发展村集体经济。2017年为了壮大集体经济,增加村集体收入,村委会再次从村民手中流转32亩土地,每亩地享受5000元的财政补贴,用招标方式聘用专业人员管理,每年交给村集体11.2万元。飞机场村目前村中几乎家家有蔬菜大棚,已经形成了500亩的大棚规模。
(作者单位:国家统计局通辽调查队)

 
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