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泰安现代农业实现高质量发展_中国信息报
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更新时间:2019年01月08日 08:56:48

泰安现代农业实现高质量发展

■ 高善涛

    山东泰安市是全国、全省重要的农产品生产基地。近年来,全市以实施乡村振兴战略为总抓手,深入推进农业供给侧结构性改革和新旧动能转换,现代农业实现高质量发展。
    现代农业发展格局优化
    农业产业规划引领作用日趋显现。泰安市以优化区域功能布局为重点,编制实施了《泰安市“一圈一带”现代农业发展规划》。“一圈”即环泰城都市农业圈,重点发展观光休闲、旅游采摘、农事体验、生态康养等业态,实现农业园区公园化。“一带”即沿汶河特色产业带,重点发展“农业+”融合型、循环型、体验型、智慧型现代农业。以加快特色产业发展为重点,编制了《乡村产业振兴工作方案》。按照产业兴旺的总要求,对全市乡村产业振兴做出总体设计和谋划,着力构建绿色优质高效发展的农业产业格局。
    高效特色农业迅速发展。泰安市立足自身实际,深挖特色优势,大力发展高效特色农业。2018年全市新植茶园3000亩,总面积达到4.5万亩,产量1770吨;有机蔬菜30.2万亩,葡萄种植面积达到10138亩,新增苗木花卉面积6000亩,总面积达42.3万亩;全市新发展名优经济林面积5.86万亩。
    新型农业经营主体规模不断壮大。泰安市以农业供给侧结构性改革为抓手,深入推进农村土地承包经营权有序流转,培育壮大新型农业经营主体规模,实现从小规模分散经营向新型经营主体适度规模经营的动能转换。目前,全市规模以上农业龙头企业985家,其中国家级3个、省级35个;农民合作社达到8616家,其中国家级示范社26家、省级102家;家庭农场达到4303家,其中省级家庭农场示范场25家。
    品牌建设水平不断提升。全市坚持质量第一,效益优先,深入推进农业优质化、品牌化发展。省、市级农产品抽检合格率稳定在98%以上。“三品”认证总面积达到392万亩,比上年增加3万亩。大力开展品牌创建活动,全市共有省级知名农产品区域公用品牌2个,省级知名农产品企业产品品牌18个,总数达到20家。组织开展了首批市级农产品品牌评选活动,评选认定泰安市知名农产品区域公用品牌3个,知名农产品企业产品品牌15个。
    农业产业化发展水平待提升
    现代农业产业链配套不完整。全市农产品加工业总量不小,但是大多都是对农产品的粗加工,产品附加值低,总体效益不高,特别是缺乏叫得响、在国内有影响力的大企业、大品牌、大农场、大基地。农业企业“小、散、杂”,尚未形成一条配套完整、关系紧密、特色突出的产业链,农村一二三产业融合发展水平还需要进一步提升。
    城镇化进程的推进和农村劳动力转移速度加快,使农业劳动力中年富力强和高学历人员大量外流。据第三次全国农业普查资料显示,泰安市农村劳动力人口初中及以下文化程度人口占总人口的91.1%,高中文化程度占8.0%,大专及以上文化程度仅占0.9%,从事农业生产的多数是留守妇女、老人和孩子,这种农民文化结构、技能结构和年龄结构直接影响农业新技术的应用。
    土地流转率较低。新型农业经营主体逐渐成为农业现代化建设过程中的主导力量。受传统观念影响,全市土地流转率不高。2017年全市土地流转面积104.2万亩,仅占耕地面积的19.0%,参与土地流转的农户28.8万户,仅占乡村户数的22.1%。同时,流转方式相对单一,以转包和出租形式流转的土地占总流转面积的91.2%,能让农户享受到土地流转红利,且参与农村三次产业融合的土地入股流转方式仅占1.1%。
    构建现代农业产业新格局
    不断完善农业服务体系。加强农业生产技术指导和服务,提高农民种养水平,延伸农业信息服务,及时发布农业气象、农事科技、市场价格和需求动态信息,让农民早作农事安排,使农产品产销对路,减少损失,促进农民增收。加大对农村产业融合发展的支持力度,统筹安排财政等各类涉农资金,发挥财政资金的导向作用,带动社会资本投向农村产业融合领域。
    大力发展农业“新六产”。鼓励引导工商资本下乡,领办创办园区和基地。以龙头企业为引领,培育壮大各类新型经营主体,构建“新六产”发展新格局,建设产业链式集群,实现全产业链经营。抓好农业产业振兴行动计划,重点发展苗木花卉、特色经济林、奶牛、茶叶等特色产业,以质量效益为核心,培育新业态,着力发展终端型、休闲型、智慧型、循环型农业。以产业园、农业公园等平台为依托,打造“新六产”发展新引擎,构建高端高质高效发展的农业产业新格局。
    加大培训力度,提高农村劳动力素质。巩固和完善以就业为导向的职业培训机制,积极引导、鼓励农民主动参加培训,广泛调动培训机构的积极性,发挥培训机构“充电器”的作用。各级要针对用工需求,开展针对性的专业化、时效性培训,实现培训与就业的有效衔接,提升农村劳动力的市场意识、科技意识、竞争意识、法律意识、品牌意识和诚信意识,努力培育新一代高素质的劳动者,成为推动新时代农村经济发展的中坚力量。
(作者单位:山东省泰安市统计局)

 
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