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降本增效政策利好物流企业压力犹存_中国信息报
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更新时间:2019年03月04日 08:54:56

降本增效政策利好物流企业压力犹存

■ 张云云 

    为了了解宁夏物流业降本增效政策落实效果,宁夏调查总队组织人员实地走访了银川市、固原市、中卫市、永宁县、平罗县、海原县、惠农区等地相关部门和32家物流企业。从调研结果看,宁夏物流行业发展环境得到明显改善,但依然存在诸多问题,物流企业降本增效压力犹存。
    降本增效政策利好,助力物流企业向好
    随着“一带一路”国家战略的实施,宁夏正在积极抢抓机遇,打造新丝绸经济带战略支点,力争实现新的跨越式发展。新业态、新商业模式推动物流创新服务收入增速加快,成为物流企业发展的亮点。据统计,2018年1-11月宁夏完成社会物流总额5758.70亿元,同比增长13.4%。其中,农产品物流总额423.25亿元,同比增长7.1%,快递总额6.49亿元,同比增长20.4%。为了进一步推动宁夏物流业健康持续发展,自治区推行了一系列降本增效的利好政策,政策落实成效显著。
    宁夏先后出台了《宁夏回族自治区“十三五”物流业发展规划》《全区物流业降本增效专项行动实施方案(2017-2018年)》及《进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见》等促进物流业发展的政策性文件。这些措施针对物流业的突出问题出实招,减轻了企业负担,营造了良好的营商环境,进一步优化了宁夏物流业发展环境。
    鲜活农产品全程冷链物流网络建设全面推进,提升了物流效率,降低包装、搬运等成本,很好地解决了鲜活农产品产地“最先一公里”问题。银川市通过中央冷链物流示范项目,建成了自治区级冷链物流公共信息服务平台,并于2018年1月16日上线运行,实现全市大中型冷库、40余辆冷藏车和250组冷链快递一体柜的全程温控和监管,打造了一批从原产地、分拣加工、冷链配送、冷储终端、生鲜电商为闭环的全链条冷链配送示范企业。
    优惠政策的完善落实,大幅降低了物流企业的要素使用成本和税费成本,进一步减轻了物流企业负担。宁夏在2017年取消政府还贷普通公路收费,每年可降低物流成本近6亿元,截至2018年7月底,高速公路累计减免通行费1.95亿元,惠及车辆878万辆次。银川市作为宁夏物流企业发展中心,降本增效成果显著,自治区实施的一系列降低物流成本措施,使全市的社会物流总费用与地区生产总值的比率由2011年29.4%降到2017年的17.9%。
    物流企业在发展中存在的问题
    宁夏物流行业发展环境虽然得到明显改善,但整体的物流业水平还处于起步阶段,仍面临一些瓶颈制约。
    一些优惠政策减免“门槛”高,部分企业未能享受优惠政策。政府出台的降本增效优惠政策一般对物流企业规模、业务范围、专业化等方面都有明确要求和规定。而宁夏物流企业发展属于起步阶段,大型龙头物流企业较少,能享受到优惠政策的企业寥寥无几。如根据财政部《关于物流企业承租用于大宗商品仓储设施的土地城镇土地使用税优惠政策的通知》对物流企业承租用于大宗商品仓储设施的土地,按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。通知中所称大宗商品仓储设施,是指同一仓储设施占地面积在6000平方米及以上的仓储设施,由于宁夏物流企业整体发展滞后,大型物流企业较少,多数地区以小规模物流企业居多,它们并不能享受到这一减税政策。
    物流方式落后,流转速度慢、效率低、成本高。随着燃油、水、电价格上涨及人力成本的增加,物流企业的营运成本也随之水涨船高,挤压了企业的盈利空间。
    物流企业规模小,缺乏竞争力。宁夏物流企业仍处于数量扩张的粗放式经营阶段,行业进入门槛低,大多数物流企业以运输、仓储、配送业为主,经营水平不高,物流质量低,竞争力弱。“小、散、差、弱”的主体格局制约了行业整体竞争力的提升。
    多措并举助力物流企业发展
    适当放宽降本增效优惠政策的条件。物流企业成本居高不下,严重制约现代物流业的发展。虽然国家和自治区出台了一系列降本增效的政策,但是全区能够享受到这些优惠政策的企业为数不多,建议依据目前全区物流企业发展的规模,适当放宽减免政策的门槛,让更多的中小型物流企业也可以享受到优惠政策,从而减轻物流企业的压力。
    整合物流资源,培育现代物流企业。当前,宁夏物流市场同质化突出,物流企业规模小,竞争力弱,运营能力差,服务水平低,必须整合现有资源,将原有的运输、仓储、配送、快递等企业进行兼并重组,加快企业转型,拓宽业务,培育一批具有高水平、竞争力强的物流龙头企业、大型现代化物流企业。
    加快健全农村物流配送网络,打通物流配送“最后一公里”。建议相关部门切实保证物流补贴落实到位,联合快递企业多方力量,充分利用电子商务进农村综合示范项目,依托市级电商物流中心,整合“四通一达”快递公司集中分拣、统一配送,实现高效运作、降低成本、快递直通乡(镇)、行政村,彻底解决农村特别是偏远山区物流“最后一公里”问题。同时,加强农村物流与城市物流有效对接,促进鲜活特色农产品进城和工业品下乡,推进农资、农产品多元化的流通,从而解决农村买难、卖难的问题。
    积极探索和支持智慧物流发展。加快构建以“互联网+物流”为重点的智慧物流,整合冷链物流等各类物流信息系统,建立物流信息公共平台,推进政府相关系统及企业信息系统的数据共享;加快物流园区、交易市场等重点物流源点信息化建设;提升城市配送等领域服务水平,深入推进无车承运人试点工作,完善交通运输物流公共信息平台,促进现代供应链发展。
(作者单位:国家统计局宁夏调查总队)

 
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