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营商环境优化提升_中国信息报
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更新时间:2019年03月04日 08:54:56

营商环境优化提升

——陕西新设立小微企业和个体经营户生产经营情况调查
■ 康勤国 何伟 

    国家统计局陕西调查总队对全省2014年3-7月新设立的1577家样本单位进行跟踪调查。调查显示,2018年,陕西新设立小微企业和个体户发展情况整体良好,样本存活情况平稳,享受优惠政策面不断扩大,但仍存在融资难、融资贵,招工需求不旺和生产经营成本上升等问题。
    整体情况良好
    主要经济指标增速良好。调查显示,2018年,全省1577家新设立小微企业和个体经营户调查样本中正常经营的有562家,正常经营的样本资产总计8.3亿元,同比增长5.8%,营业收入为3.4亿元,同比增长6.8%,从业人员3136人,略有下滑,同比下降4.2%。营业收入分行业门类看,17个行业门类中,11个行业门类营业收入同比增长。其中,采矿业、建筑业、房地产业、教育业营业收入超过50%,受楼市价格上涨的带动作用,建筑业同比增长1.1倍,房地产业增长77.4%。信息传输、软件和信息技术服务业和租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业以及居民服务、修理和其他服务业营业收入同比增长超过30%。6个行业门类营业收入同比下降,其中,文化、体育和娱乐业降幅最大,下降37.5%,电力、热力、燃气及水生产和供应业,下降28.4%。
    企业和个体户样本存活情况平稳。小微企业和个体户在茁壮成长的同时,也伴随着其快速迭代,成立成长与衰落消亡并存。调查显示,新设立的小微企业和个体经营户数量主要分布于批发和零售业、居民服务、修理和其他服务业、租赁和商务服务业、住宿和餐饮业,全部集中在传统的服务行业,企业数量多、服务同质化严重且竞争激烈。相比较于全省新设立小微企业和个体经营户在第三产业的快速更迭、消亡,第一产业、第二产业发展较平稳,第一产业全年正常经营样本为38家,比2014年减少了19家,第二产业全年正常经营样本为85家,比2014年减少了12家。
    优惠政策享受面扩大。全省营商环境不断优化提升,企业和个体户优惠政策享受面不断扩大。调查结果显示,小微企业和个体经营户优惠政策范围扩大,税费下降明显,几乎全部单位已办理许可证。2018年四季度,享受税费减免、政府资金支持和贷款优惠等的企业和个体经营户覆盖率为55.8%,同比上升2.7个百分点,比2014年四季度上升了23.7个百分点。
    税费方面,2018年四季度平均每个样本缴纳各种税金总额为5218元,比2014年四季度下降42.6%;平均每个样本缴纳各种费用总额为2351元,比2014年四季度下降79.2%。
    许可证办理情况,2018年四季度,99.2%的企业已经完成许可证的办理,同比上升1.5个百分点,比2014年四季度上升15.7个百分点。
    融资难 招工需求不旺
    融资需求不旺,融资难问题依然突然。调查显示,2018年四季度,调查样本中最为关注的政策措施为加大财政金融支持,占比最高为32.4%,有融资需求的样本占比为11.8%,同比下降1.7个百分点,比2014年4季度下降17.9个百分点。
    调研发现,融资难问题依然突出,调研的企业普遍反映,银行贷款难度大,一是传统银行信贷模式中繁琐的审批流程,导致很多小微企业融资仍然面临着“玻璃门”,致使小微企业存在较大资金缺口,资金需求无法得到满足。二是小微企业在银行贷款时,需要提供担保人或者抵押物,小微企业其固定资产少甚至没有固定资产,制约了企业向银行机构申请贷款。
    企业融资成本高。有小微企业反映,国有商业银行贷款门槛高,贷款难度比较大、利率高。调查显示,2018年从银行获得贷款的样本,平均每户年利息及费用率为7.9%。
    在小微企业难以从银行渠道获取资金的情况下,民间融资便成了小微企业极为常用的融资模式。该渠道获取资金手续简便,但利率高,增加了企业负担。
    招工需求持续不旺。调查显示,2018年四季度,88.6%的调查样本没有招工需求,比2014年四季度上升18.3个百分点,6.2%的调查样本有招工需求招到了部分或全部所需员工,5.2%的调查样本有招工需求但没能招到员工。分行业门类看,没有招工需求的样本主要集中在批发零售业、租赁和商务服务业、建筑业和农、林、牧、渔业等传统行业,占没有招工需求的比重为63.5%。
    调研发现,一是部分企业留不住人才,成为制约小微企业发展的又一重要瓶颈。由于小微企业规模小、薪酬低,企业竭力培养的技术人才骨干,纷纷跳槽投奔到发展前景更好、工资待遇更高的大公司,小微企业创业发展期间很难留住高技术人才。二是招工信息不对称,部分企业的招聘信息发布渠道较为狭窄,多选择报纸、小广告、电视等传统媒介,造成了企业招工与就职者之间的信息不对称。一方面企业的招工信息发布不出去,难以找到合适的人才;另一方面,就职者难以获取就业信息。
    经营成本偏高挤压企业生存空间。原材料价格上涨、用房租金成本、产品升级改造成本等各种因素挤压企业利润空间。调研发现,原材料成本价格上升导致企业成本上升,经营压力加大;部分企业面临市场需求变化,需要设备、产品升级改造,转型初期投资大,发展艰难。
(作者单位:国家统计局陕西调查总队)

 
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