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企业“破茧化蝶”制约因素亟须破解_中国信息报
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更新时间:2019年05月21日 08:54:56

企业“破茧化蝶”制约因素亟须破解

——陕西新设立小微企业和个体经营户情况分析
■ 何伟 李晓利 

    近日,陕西调查总队对全省2014年新设立的1577家小微企业和个体经营户进行跟踪调查。调查显示,2019年一季度,陕西小微企业整体发展良好,减税降费效果不断显现,部分企业“破茧化蝶”,发展壮大,但仍存在融资难、融资贵,招工需求不旺和用工成本上升等问题。
    经营基本情况
    主要经济指标增速良好。调查显示,一季度,全省1577家新设立小微企业和个体经营户调查样本,资产总计7.9亿元、同比增长6.3%,营业收入为1.1亿元、同比增长7.2%,从业人员2865人、同比下降5%。营业收入分行业看,17个行业中,13个行业营业收入同比增长。其中,信息传输、软件和信息技术服务业、文化、体育和娱乐业、教育业以及农林牧渔业营业收入增长均超过40%;房地产业、租赁和商务服务业和制造业营业收入同比增长均超过30%。4个行业营业收入同比下降,其中,交通运输、仓储和邮政业降幅最大,下降56.9%;居民服务、修理和其他服务业降幅次之,下降48.1%。
    样本存活率稳中有降。调查显示,一季度正常经营样本为527家,比2018年四季度减少35家,比2018年一季度减少59家。受市场竞争、生产经营成本上升、企业环保不达标以及季节经营等因素影响,部分行业样本存活率降幅较大。一季度,居民服务、修理和其他服务业样本存活率为40.8%,同比下降21.2%;批发和零售业存活率为47%,同比下降12.8%;农林牧渔业存活率为43.2%,同比下降10.3%;住宿和餐饮业存活率为51.8%,同比下降9.9%。
    减税降费效果不断显现。更大规模、更实质性减税降费政策红利不断兑现,享受到政策“福利”的企业和个体户不断增多。调查显示,一季度,53.2%的小微企业和个体户享受税费减免,同比上升6.6个百分点。
    部分企业“破茧化蝶”。大浪淘沙始见金,部分企业发展起来。我国小微企业的平均寿命为3年,全省部分新设立的小微企业突破“3年之痒”,茁壮成长起来。4年来,存活的小微企业和个体户资产规模不断扩大,营收能力不断提高。一季度,从资产规模看,527家正常经营的样本资产总量为7.6亿元,同比增长18.8%。
    存在的突出问题
    第一,融资难、融资贵问题依然突出。调查显示,加大财政金融支持力度是企业最为关注的扶持政策,占比33.1%。企业的融资渠道主要是银行借贷,占比57.1%,但银行贷款门槛高,获得银行贷款较为困难。一是银行融资手续仍然繁杂,办理周期长且放款额度小。小微企业融资特点“短、平、快”,但银行放贷款审批时间长,使企业错失发展良机。二是银行贷款门槛较高,对小微企业贷款均要抵押,有的甚至直接拒绝给小微企业贷款,小微企业融资难问题依旧存在。
    融资贵一是银行融资成本高,资金缺口部分选择高息民间借贷。一季度调查显示,14家企业通过银行渠道融资,平均年利息及费用率为8.2%;9家企业通过民间渠道融资,平均年利息及费用率为14.4%。二是除利息支出外,不少企业为争取贷款还支付评估费、公证费、过桥费、担保费等各种费用。
    第二,用工压力增大。调查显示,一季度,86.4%的样本没有招工需求,有招工需求的76家样本中,没有招到员工的占43.4%,仅招到少部分所需员工的占21.1%,招到大部分所需员工的占9.2%,招到全部所需员工的占26.3%。用工压力不断增大主要体现在,一是人均薪酬不断上涨。一季度,人均薪酬为2492元,比2018年四季度上涨2.9%,比2018年一季度上涨8.2%。二是社保费用增加用工成本。社保费用统一由税务部门征收后,需全员足额缴纳社保费,企业承担的社保负担加重。
    第三,多种因素导致企业关停。一季度,全省调查样本中有550家处于停产、关闭、破产状态,创业生存周期较短。剖析制约样本生存发展的主要因素。一是企业自身经营不善。全省小微企业数量主要分布于批发和零售业、居民服务、修理和其他服务业、租赁和商务服务业和住宿和餐饮业等传统服务业,这些行业的小微企业所占比重为60%,产品服务同质化严重,竞争激烈,导致企业关闭。二是生产成本上升,挤压企业生存空间。原材料、人工成本、用地成本、房屋租金、资金成本等上涨,使企业发展停滞不前,入不敷出,停业关闭。三是本小利薄导致企业抗打击能力弱。小微企业容易出现流动资金短缺、人才流失等情况,影响企业正常运转。
    多措并举改善小微企业环境
    政策落实到位,国家和地方政府出台了一系列降成本、优环境、促发展的惠企政策,要不折不扣地落实到企业“心坎上”,让改革红利真正惠及企业。给小微企业发展创造充足市场空间,营造公平竞争环境,打破各类的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”等现象。完善支持保障环境,建立健全政商互动良性机制。
    搭建沟通桥梁,加大财政、金融扶持力度。一是政府各部门应积极发挥好桥梁作用,为企业和银行等金融机构搭建新型融资平台,开设小微企业融资专项通道,实现“短平快”的融资要求。二是推进民营企业信用信息共享平台建设,利用大数据等新一代信息技术,将政府已有的市场监管、工信、税务等行政记录信息,形成较为完整的企业画像,作为金融机构信贷的判断依据。三是加大财政向民营企业倾斜力度。针对政府重点扶持的新兴行业、技术行业,优化财政在大、中、小企业间的分配比例,增加“扶小”资金的投放额度,扶持重点行业民营企业发展。
    增强小微企业在产业集聚中的效应。引导小微企业向产业集聚、集群发展,既要考虑空间上的集合,还要注重构建企业产业链的布局。政府在引导小微企业集聚的过程中,一要充分考虑区位的综合优势,从产业、技术、对生态环境的影响等方面考虑,避免出现过多的交叉重复,减少资源浪费、环境污染等情况;二要积极推进小微企业与大中企业的合作机制,鼓励大企业将关联的小微企业纳入整体发展和专业分工体系,以业务为连接,以资本为纽带,形成分工协作强、优势互补的产业集群。
(作者单位:国家统计局陕西调查总队)

 
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