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威海夏粮收购平稳有序_中国信息报
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更新时间:2019年07月11日 08:54:56

威海夏粮收购平稳有序

■ 段磊 

    为全面了解山东省威海市夏粮收购及农户夏粮出售情况,近期国家统计局威海调查队走访有关部门开展专题调研。调查显示,威海夏粮收购价格有所回落,夏粮收购市场平稳有序,但种粮收益低、粮食加工企业压力大、设施农业用地紧张等问题值得关注。
    夏粮收购进度总体平稳
    新麦收购价格有所下降。调查显示,由于春季持续干旱、温度偏高,威海小麦成熟时间早于往年,夏粮上市时间提前1周左右,6月13日全市夏粮收购开秤。受国家最低收购价格下调影响,全市小麦收购价格有所下降,国有粮库开秤收购价为2.24元/公斤,与去年开秤收购价格相比减少0.06元,同比下降2.6%。
    库容及资金准备到位。为确保全市夏粮收购工作顺利开展,威海市设立国家最低收购价政策收储库点5个,通过腾空、并仓等方式准备仓容12万吨。同时,采取农发行信贷支持、购销企业自筹和加快销售回笼等多种方式,落实夏粮收购资金计划额度2.7亿元。
    夏粮收购进度总体平稳。截至6月底,全市国有粮食企业累计收购小麦8.65万吨,已完成全市8万吨的夏粮收购计划。小麦平均收购入库价格为2.26元/公斤,高于国家最低收购价0.02元/公斤。由于今年威海地区夏粮减产,收储企业在抓好本地小麦收购的同时,积极联系采购市外粮源,以满足储备粮轮换需要。
    大户售粮意愿较高。按照“合理布局,方便群众”原则,今年威海市共设置了50个国有粮食收购库点,为种粮户售粮提供方便。调查显示,由于种粮大户种植规模大,收获量多,加之仓容和存储条件有限,因此种粮大户在满足自身需要的情况下,余粮一般会及时出售。
    小户售粮意愿不强。与种粮大户相比,普通种植户小麦播种面积较小,总产低,留足家庭需要后余粮有限。调研中部分农户反映,今年小麦受旱情影响,小麦产量下降,另外小麦收购价格下调,影响售粮农户售粮积极性;部分农户表示将等下半年或明年春节价格上涨后再出售,存在惜售现象。
    种粮收益偏低 企业压力加大
    粮食加工企业压力加大。调查显示,目前地方国有粮食企业占据夏粮收购市场主体地位,资金保障充足,但部分面粉企业仍受到资金及市场因素困扰。威海三威面粉有限公司生产部韩经理反映,目前饲料行业不景气,面粉厂麸皮等副产品销售依然处于低迷状态,企业运营压力加大。截至目前仅收购小麦600吨左右,与上年相比夏粮收购量缩减了40%。在资金方面,威海三威面粉有限公司贷款1100万元用于新麦收购及公司周转,另外企业还有600万元应收货款未到账,影响了企业正常周转及下一步生产经营。
    农户种粮收益偏低。受今年持续干旱影响,今年小麦产量和品质下降明显,无浇水条件的山地减产达三成以上。据荣成市崂山街道大迟家村农户反映,其麦地今年浇过1遍水,小麦产量平均在350公斤/亩左右,较去年减产约30%。据荣成市夏庄镇种粮大户反映,由于种粮收益低,近年来逐步扩大苹果种植面积,由初期60亩扩大到目前230亩,平均亩产2750公斤,按5.8元/公斤的收购价格计算,每亩收入约1.6万元。
    设施农业用地使用受限。调查显示,部分种粮大户均反映设施农业用地不足,且农业用地审批难度较大、时间较长。泽头镇东仙村种粮大户反映,目前其农场种植小麦面积1100亩,由于没有配套的设施农业用地,无法修建仓储库房及晾晒场,每年夏收后小麦只能选择在马路上进行晾晒,给农业生产带来诸多不便,阻碍了种粮大户规模化生产发展。
    完善补贴政策 推进规模经营
    加大信贷倾斜力度,缓解收购资金压力。建议把种粮大户作为优先支持对象,扩展有效担保抵押物范围,将土地流转合同、农房、大型农机具等纳入担保抵押物范围,切实解决种粮大户融资难问题,同时增加粮食收购贷款投入,满足粮食企业发展的需要,促进农民增收、企业增效。
    完善惠农补贴政策,推进农业规模经营。建议有关部门进一步完善粮食补贴政策,提高耕地地力保护补贴标准,重点加大对种粮大户和种粮家庭农场的扶持力度,推进土地分散种植向集约化、规模化经营转变,积极培育种粮大户,提高粮食产量和农民收入,推进农村经济快速健康发展。
    优化农业基础设施建设,破解设施用地难题。建议有关部门进一步加大对农村基础设施、中低产田改造、农业产业化项目建设的投入,重点对农田排灌能力进行修善,改造水源、增加地头小口径机井数量,提高农户抵抗旱灾的能力。同时,建议有关部门出台设施用地实施细则,解决种粮大户对晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等用地需求,促进农业规模化生产发展。
(作者单位:国家统计局威海调查队)

 
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