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减税降费让企业受益匪浅_中国信息报
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更新时间:2019年08月26日 08:54:56

国家统计局连云港调查队一份调查报告表明——

减税降费让企业受益匪浅

■ 石力 

    国家统计局连云港调查队近期对江苏连云港市420家企业开展纳税人减税降费获得感调查。调查结果显示,减税降费举措成效明显,企业缓解了经营压力并对未来预期乐观。但不少企业在调查中也反映,中游企业负担仍然较重。
    减税降费效果明显
    企业认可程度较高
    从调查结果来看,420家被调查企业中,77.4%的企业认为减税降费政策实施后,税费负担“显著下降”和“有所下降”,认为“变动不明显”的占28.1%。仅有9%的企业认为“个别税费成本有所上升”(主要是增值税)。
    民营企业对减税降费获得感更强。有247家民营企业认为税费负担下降,占比76%。江苏康缘药业股份有限公司负责人表示,仅社保费率下降这一项企业一年预计减少900万元左右的支出。
    增值税税率下调,纳税人认可度最高。对于“哪些减税降费政策明显帮助企业降低了税费成本”,被调查企业中,63.3%的企业认为“增值税税率由17%逐步降至13%、11%逐步降至9%”对企业帮助最为明显。65.2%的企业认为深化增值税改革对企业的主要影响是“企业获得实实在在减税红利”,49.3%的企业认为“将与上下游企业以及消费者共享减税红利”,36.7%的企业认为“较大程度缓解资金紧张矛盾”。
    企业期盼税改深入,主动调整分享红利。纳税人对国家税收政策的评价里,选择“政策虽然变动频繁,但是很有必要”和“政策的稳定性、可预见性较好”的居前两位,分别占69.3%和61.4%,认为“阶段性减免税事项较多,应增加长效减税政策”的纳税人为39.8%,选择“政策变动频繁,增加了管理成本”的仅为8.3%。
    议价能力存在差异
    部分企业成本上升
    部分企业成本上升。调查中部分制造业企业反映,税率下调后,工业用电由于含税价不变导致不含税价格反而上升。据中复神鹰碳纤维有限责任公司负责人介绍,税率下调前,企业的工业用电价格为0.58元/千瓦时(不含税价格),税率下调后,企业的工业用电价格变为0.61元/千瓦时(不含税价格),初步测算,光电费一项企业每年成本增加190万元左右,对企业来说是一笔不小的支出。由于税率的调整,燃气从3.45元/立方增长到3.49元/立方,企业每年燃气成本增加15万元左右。
    部分行业税负有所上升。调查中部分服务业企业反映原来销项税率按6%计提,而进项税率为16%,新政实施后,销项税率不变而进项税率降为13%,从而企业可抵扣的进项税就变少了,企业缴纳的税额反而增加。部分交通运输业企业销项税率下调了1个百分点,但进项税率降了3个百分点,从而企业可抵扣的进项税也相对变少了,企业缴纳的增值税不减反增。还有的建筑企业反映占其成本最大的劳务成本、融资成本等无法获得抵扣,造成其税负难以下降。
    “夹心层”企业经受考验。增值税减税的实际效果要看企业对上下游企业的议价能力,行业集中度越高,对应行业垄断程度越高,议价能力的不同导致企业间获得感存在较大差异。江苏中金玛泰医药包装有限公司的负责人表示,公司的供应商在行业中处于垄断地位,价格坚挺,无降价意愿,而下游客户要求降价,企业实际利润反而减少。
    统筹施策凝聚合力
    完善税制综合减负
    调查报告指出,应完善税制综合减负。针对个别行业增值税负上升现象,一方面应考虑扩大增值税抵扣范围,如人工成本、资金成本等按一定比例予以抵扣。另一方面,应通过综合实施多项减税降费政策加以平衡,如企业所得税、土地使用税、房产税和非税负担等。据连云港千樱医疗设备有限公司负责人反映,直接降费对企业来说更加实惠,增值税作为流转税减少对企业作用有限。
    调查中还发现,增值税税率下降不一定能让所有环节的市场主体都能得利。对上游企业来说,由于进项税减少,利于销售。与此同时下游企业需要负担的进项税减少,使其流动资金增加,但多数中间制造商尤其是中小企业感觉降税对企业影响并不大。企业期盼相关政府部门加强政策引导,配套产业政策,用好公共支出、转移支付等政策工具,扶持全产业链健康发展,凝聚合力促使减税降费红利充分释放。同时,积极引导企业把省下来的钱投入到更高效率的创新和研发,助力企业发展壮大。
    调查中,有90.2%的企业担忧对税收政策理解与运用不准确,企业期盼税务部门能够通过专题宣讲、上门辅导等多种形式开展面对面的政策辅导。政策辅导既要全面覆盖,又要精准“滴灌”;既要面向企业报税人员,也要面向企业法人代表。期盼税务部门通过微信群、平台等多种渠道对减税降费政策进行分行业、分规模的精细化推送,切实帮助企业明晰政策内容和口径,确保每一位纳税人都能够准确理解和充分享受政策优惠,尽享税改红利。
(作者单位:国家统计局连云港调查队)

 
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