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宁夏构建稳定可持续脱贫长效机制_中国信息报
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更新时间:2019年09月09日 08:54:56

宁夏构建稳定可持续脱贫长效机制

■ 宋晓捷 

    近年来,宁夏回族自治区大力实施脱贫富民战略,积极创新产业扶贫机制,精准施策,发展特色优势产业,越来越多的群众从特色种养中闯出一条稳定脱贫的道路,产业扶贫取得明显成效。
    近期,国家统计局宁夏调查总队组织人员深入原州区、红寺堡区、西吉县、彭阳县、泾源县、盐池县、海原县7个县区及21个村,走访21个村干部,产业带头人、扶贫车间管理人员、村卫生室负责人、学校校长和教师及农村专业合作社负责人共31人,农户210户。调查结果显示,在产业扶贫的带动下,贫困地区培育优势主导产业,农民收入稳步提升,“有土”和“离土”扶贫相结合,构建了稳定可持续脱贫长效机制。
    培育和发展优势主导产业
    西吉县依托山多草深、气候冷凉的特点,构建以草畜为主导,马铃薯、冷凉蔬菜、小秋杂粮、特色种养为辅助和适合家庭经营的小产品为补充的到户增收产业体系,2018年整合涉农资金5.2亿元。2019-2020年计划整合9.3亿元,重点对优质粮食、马铃薯、草畜、蔬菜、特色种养业、覆膜及残膜回收、农机化应用、农产品品牌建设、农产品品牌推介、农村改革、物联网技术应用、农民田间学校等15个方面53项进行全产业链扶持,实现所有建档立卡贫困户全覆盖。
    泾源县大力发展草畜、苗木、中蜂、旅游产业,全县安格斯母牛保有量达到2.5万头,年肉牛饲养量在16万头以上;年均外销苗木3000万株以上,实现销售收入3亿多元;蜂群数量达到2.5万群,年生产蜂蜜25万公斤以上。通过旅游服务带和美丽乡村建设,带动3000多户农户参与旅游服务。
    “有土”和“离土”相结合
    海原县在“有土”产业上,围绕中卫市“一带两廊”总体规划,立足海原县草畜、马铃薯、枸杞中药材、瓜菜、小杂粮“一主四特”产业布局,整合资金2.9亿元,完善“1+3+X”政策,培育农业龙头企业12家、专业合作社40家,建设“三带两园六基地”,实行联农带农富农机制,一户一策、因户施策,目前有8519户贫困户养殖高端肉牛27244头,户均达到3头;有15423户贫困户种植马铃薯15.2万亩,户均10亩;有8799户贫困户种植小杂粮3.68万亩,户均4亩;有2245户贫困户参与特色瓜菜种植,群众产业收入持续稳定增长。
    在“离土”产业上,突出劳务输出、交通运输、刺绣剪纸、特色餐饮四大“离土”品牌,坚持“企业订单、培训机构列单、劳动者选单、政府买单”培训方式,完成技能培训4322人(累计培训62186人),转移就业4.92万人,创收3.1亿元;同时,设立公益性岗位2500个(每人每月800元)。
    着力提升产业扶贫带富效果
    彭阳县采取“龙头企业+合作社+基地+贫困户”的模式,实施“贫困户产业增收项目”和“产业富民全覆盖项目”,狠抓草畜、中药材、蔬菜及特色产业。实施“见犊补母”项目(繁育一头牛犊补贴500元),统一采购投放朝那鸡、月子鸡鸡苗(每只自费2元,补贴6元,养殖数量无上限),青贮玉米种子、甜高粱种子(农户每亩仅自筹10元),紫花苜蓿集中连片新种5亩以上(奖补200元/亩);加大购买牧草加工机械补贴政策(在国家农机购置补贴上累加20%),鼓励新建青贮池(每立方米补贴60元),调制饲草(50吨以上每吨补贴100元),继续发放养殖圈棚建设补贴,并完善粪污资源化利用基础设施。开展“订单式、定向式、定岗式”培训589期29580人次,建成扶贫车间16个,吸纳784名群众就近就业。购买非全日制公益性岗位,累计安置7924人次建档立卡户就业。将1068名建档立卡户选聘为护林员,每人每年稳定实现工资收入1万元。
    巩固提升产业脱贫成效。盐池县实施产业培育巩固提升工程,继续抓好以滩羊为主的“1+4+X”特色产业发展,重点培育30个滩羊养殖示范村、30个示范园区,扶持龙头企业10家、专业合作社100家、致富带头人1000户、扶贫车间10个。
(作者单位:国家统计局宁夏调查总队)

 
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