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减税降费显成效 企业受惠信心足_中国信息报
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更新时间:2019年10月14日 08:54:56

减税降费显成效 企业受惠信心足

——来自国家统计局陕西调查总队的调查报告
■ 康勤国 刘函 

    今年以来,陕西省委省采取一系列强硬措施,确保小微企业普惠性减税降费政策及时落地、深化增值税改革平稳实施、社保费降费工作有序推进。国家统计局陕西调查总队积极落实国家统计局部署,于9月上旬在全省抽取32家企业开展问卷调查,深入了解更大规模减税、更明显降费政策的落实情况和实际效果。调研结果显示,减税降费政策落地生根,取得了明显成效。
    减税降费效果好
    企业反响良好
    通过与国家税务总局陕西省税务局、陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省财政厅等5个部门座谈了解到,多部门密切配合,确保减税降费政策稳步推进,企业受惠明显,对政策满意度较高,减税降费政策成效显著。
    截至7月,2019年新出台的更大规模减税、更明显降费政策在全省累计新增税费减免155亿元。由于深化增值税改革政策和社保费率下调政策分别从4月、5月才开始执行,预计下半年减税效果将进一步显现,预计今年全省落实减税降费政策减负648亿元。
    1-7月,小微企业普惠性政策累计减税26.6亿元。其中,放宽小型微利企业标准,加大企业所得税优惠力度政策减税9.6亿元,惠及企业7.3万户;提高增值税小规模纳税人减免标准政策减税9.3亿元,惠及企业10.3万户。享受小微企业普惠性税收减免政策的纳税人集中在批发零售业、建筑业、租赁和商品服务等3个行业,减税金额分别占减税总额的33.7%、16.2%和9.5%。
    企业对政策的满意度高。问卷调查结果显示,调查的32家企业中,对本次减税降费政策表示“满意”的有65.6%,“基本满意”的为34.4%,没有选择“不满意”的企业。
    企业信心足。减税降费政策给企业自身发展带来积极效应,选择“提振企业信心”和“缓解资金压力”的效果最为明显,选择这两项的企业均为78.1%;有59.4%的企业表示“降低成本扩大竞争力”;有34.4%的企业选择“促进创新升级”;有21.9%的企业选择将“加大投资力度”。
    因地制宜推政策
    政策落实效果明显
    陕西认真贯彻落实中央出台的各项政策、措施,还根据陕西省特点,制定了一些措施推动更大规模减税、更明显降费政策落实,效果明显。
    按照“能免就免、顶格减免”的原则出台陕西省相关政策。在减税方面,对增值税小规模纳税人按照50%幅度顶格减征六税两费;对建档立卡贫困人口等重点群体和自主就业退役士兵创业,按照国家规定最高上浮20%的标准顶格减征增值税、城市维护建设税等。在降费方面,减半征收文化事业建设费和国家重大水利工程建设基金,将全省水利建设基金征收标准由0.06%降至0.05%;增值税税率下调后,对铁路运输的整车、集装箱和零担货物运费及铁路建设基金同比例降低。
    在入企辅导方面,社保部门开展“降费服务千企行”活动,省、市、县三级养老保险经办机构对降费政策感受不明显、获得感不强的企业或对政策没有完全理解的企业,讲解政策,算清降费节省下来的“经济账”,通过看得见、摸得着的数据让企业切实感受到政策红利。
    陕西省税务局、财政、人行国库建立快速退税机制,作为全国第一家形成了以简便、快捷、电子化为主要特征的一表集成、批量退税的“陕西方案”,有效地化解了退税难、退税慢的问题,为全国提供了“样板”。
    积极应对新问题
    保证红利落实到位
    更大规模减税、更明显降费政策在落实过程中也出现了一些新的问题,对政府相关部门来说,更大规模减税降费造成个别县区出现财政困难,财税目标任务难以完成,还存在中介收费监管责任不明确、纳税人预期过高等问题。对企业而言,受议价能力、所处行业和本身经营情况的影响,企业间享受到的优惠政策有较大差异,面临进项抵扣减少、部门检查增多、职工缴费意愿不强等问题。
    在调查的32家企业中,有53.1%的企业反映减税实施细则尚需完善;有40.6%反映议价能力低,挤压减税降费红利;有21.9%的企业反映办税手续复杂,相关配套措施不完善;有12.5%的企业反映增量留抵退税条件难享受。
    政府相关部门应深刻认识到,无论是今年新出台的减税降费政策还是往年已实施的减税政策,都是深化供给侧结构性改革、增强市场主体活力、服务经济高质量发展的重要举措,任何一项政策落实不力都会直接影响纳税人和缴费人的获得感,都会直接影响整个减税降费工作的成效。因此,各级政府相关部门要在具体落实过程中,合理安排、统筹调度资源和力量,确保所有减税降费政策措施全面落实到位。
(作者单位:国家统计局陕西调查总队)

 
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