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京郊“三农”换新颜_中国信息报
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更新时间:2019年11月25日 08:54:56

生产结构持续优化,经济实力全面增强,收入水平大幅提高——

京郊“三农”换新颜

■ 马士龙 袁嘉欣 沈向东 

    新中国成立70年来,北京“三农”状况发生了深刻变化。农业生产结构、生产方式及功能定位全面转型;农村经济实力明显增强,人居环境及乡风文明建设成效显著;农民生活水平显著提高,社会保障事业全面发展。
    农业发生三大转变
    紧跟民生需求,生产结构持续优化调整。新中国成立初期,北京农业生产以种植业为主,满足人民基本生活需要。随着消费者对农产品的需求由温饱转向多元,北京农产品结构也随之调整,2001年,牧业产值首次超过农业产值;2003年起大力发展都市型现代农业,到2014年,全市观光园和民俗旅游总收入分别达到24.9亿元和11.3亿元;2014年起,围绕首都城市战略定位,传统农业生产规模有序调减。
    发挥首都优势,生产方式不断转向现代。以科技为支撑,生产条件不断改善,立体种植、互联网、物联网等生产技术应用越来越广,生产效率大大提高;以绿色生产为目标,资源利用效率不断提高,积极推广高效节水技术和循环农业发展;加强农业标准化生产和农产品质量安全体系建设,“三品一标”等高质量农产品生产规模加大。
    契合首都定位,农业功能日益趋向多元。乡村旅游促进城乡互动,农业生活功能增强,各类观光园的建立以及北京农业嘉年华、世界马铃薯大会等活动的举办,打造出一张张京郊农业文明和农村文化的名片;促进宜居城市建设,农业生态功能凸显,通过生态走廊、水源保护林以及植树造林等绿化建设,大大提高了林木绿化率,生活环境得到明显改善。
    农村经济实力增强
    经济实力全面增强,产业结构优化升级。新中国成立70年来,京郊农村经济发展不断迈上新台阶,2018年北京13个涉农区地区生产总值达到两万亿元,比2000年增长9.8倍。产业结构逐步从新中国成立初期的一、二、三逐步调整为三、二、一;就业结构相应调整,2018年,一、二、三产业从业人员比例已调整为13.3∶23.7∶63.0。
    基础设施已趋完善,生态宜居环境基本形成。2000年以前,京郊重点发展水电交通,进入21世纪以后,京郊农村实施了五项基础设施建设、“三起来”工程、基础设施“六网”改造,农村基础设施建设已趋完善,长效管护机制基本形成。全面开展农村人居环境综合整治,“清脏、治乱、增绿”等各项措施大力推行,村民对生活和居住条件满意。民意调查显示,被访村民对村内环境优美、设施齐全、生活便利的满意度分别达到94.3%、89.2%和92.7%。
    公共服务水平提升,乡风文明建设加强。图书室、文化站和体育健身场所等文化体育设施投入不断加大,农村公共服务水平明显提升。优质教育资源逐步向农村延伸,政策支持和保障加强,郊区教育优质均衡发展整体推进。制定村规民约,开展移风易俗、抵制封建迷信等活动,文明乡风、良好家风、淳朴民风得到广泛弘扬。加大村内三务公开力度,完善村内便民服务体系,加强治安管理以及开展普法宣传等工作,乡村治理能力显著提升。
    农民生活品质提升
    收入水平大幅提高,增收渠道不断拓宽。新中国成立70年来,北京农民收入水平快速提升,1988年突破千元,2008年突破万元,2015年突破2万元,2018年农村居民家庭人均可支配收入比1978年增长117倍。从收入结构来看,一直以来作为农民主要收入来源的工资性收入持续上涨,主要得益于对农村居民转移就业、返乡创业等各项惠农措施的不断完善;二三产业经营收入比重自上世纪80年代开始不断增长;财产性收入和转移性收入等非生产性收入所占比重自1998年逐渐增加,这得益于农村集体经济产权制度改革、粮食直补、社会保障制度调整等各种政策性补贴的推动。
    消费水平全面提升,生活品质持续升级。70年来,随着经济的不断发展,农村居民消费水平全面提升。2018年农村居民家庭人均消费支出比1980年增长78.9倍。同时,消费结构持续优化,农村居民家庭恩格尔系数由1980年的54.5%下降到2018年的23.8%。消费形态从单一物质生活需求向多样化服务需求转变,旅游、信息、娱乐等满足精神生活需求的服务性消费成为新的消费增长点。
    社会事业全面发展,农民生活保障水平显著提升。医疗卫生服务方面,农村地区积极创办合作医疗,1978年,医疗机构276个,医师2208人,分别比1965年增长1.3倍和2.2倍。2018年全市100%的乡级单位有医疗卫生机构,73.3%的行政村有卫生室。社会保障事业方面,改革开放以来,率先在全国建立农村社会保障制度,2002年,率先建立农村最低生活保障制度;2009年起施行城乡居民基本养老保险制度,极大地解决了农民的后顾之忧。
(作者单位:国家统计局北京调查总队)

 
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