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内蒙古奶业生产加快恢复_中国信息报
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更新时间:2020年06月15日 08:56:57

政策落地,补贴到位——

内蒙古奶业生产加快恢复

■ 李婷 

    近期,国家统计局内蒙古调查总队一项调研显示,内蒙古奶业振兴政策落实到位,疫情背景下内蒙古奶业生产恢复势头良好,但奶牛养殖场面临牛奶销售价格下降、用工紧缺等困难,亟待解决。
    
    奶业生产形势总体良好
    
    存栏稳定、品质优化。问卷调查显示,截至4月底,参与调查的41家大型奶牛养殖场奶牛存栏15.04万头,同比增长7.4%,奶牛存栏量保持稳定增长。其中,在产奶牛6.72万头,同比增长2.2%。奶牛品种均为荷斯坦,良种化率达100%。2020年出售奶牛9220头,出售原因均为达到年限自然淘汰或更新品种主动淘汰。
    2019年,内蒙古自治区各地出台了购买奶牛补贴、发放低息贷款等一系列促进奶业发展的具体措施。问卷调查显示,有13家奶牛养殖场享受了政策补贴,享受补贴类别分别为收储饲草料补贴、购买挤奶机械等养殖设施装备补贴、棚圈设施建设补贴、粪污处理设备提升改造补贴、性控冻精补贴、购买优质奶牛补贴等。包头市东兴园奶牛养殖有限责任公司和包头市久元牧业有限公司在包头市委、市政府的帮扶下获得70万元和50万元资金补贴,用于将奶牛养殖棚圈改建为全封闭棚圈,为疫情期间养殖场抵御风险奠定了基础。
    调研显示,部分养殖场已享受疫情政策补贴,如内蒙古圣牧高科奶业已享受2月份用电补贴3.52万元,暂缓缴纳2-6月社会保险、养老保险、工伤保险、失业保险等费用140万元;万荷牧场享受疫情期间融资贷款利率降低的政策,由原来的贷款年利率8.0%降至4.0%。
    参保率高、补贴力度大。问卷调查显示,被调查的41家大型奶牛养殖场投保率达到100%,养殖场对符合投保条件的奶牛均进行了投保,每年投保一头奶牛的保费为500元,个人支付保费不超过100元/头,赔付金额为1万元/头,41家大型养殖场均表示购买奶牛养殖保险可以有效降低养殖风险。通过调研了解到,呼市地区每年投保一头奶牛的保费共计500元,养殖场只需支付保费的20%(即100元),其余400元保费分别由中央财政负担50%(即250元)、省级财政负担15%(即75元)和县级财政负担15%(即75元)。
    
    价格下降成本增加
    
    牛奶销售价格下降。 牛奶销售价格降低,是疫情影响下当前奶牛养殖面临的最突出问题。91.5%的被调查养殖场反映,受疫情影响2月、3月的牛奶销售价格较上年同期有所下降,仅有8.5%的奶牛养殖场表示牛奶销售价格没有发生变化。2-3月,被调查养殖场的平均牛奶销售价格同比下降0.37元/公斤,下降幅度为10.0%,牛奶销售价格降幅较大。如包头市源升农牧股份有限公司,在2019年4月份牛奶销售价格为4.2元/公斤,2020年4月份牛奶销售价格降为3.2元/公斤,同比下降了23.8%。
    调研显示,乳制品加工企业掌控牛奶定价权,在疫情期间,由于乳制品终端需求量减少,乳制品加工企业面临喷粉、高库存、盈利空间缩小的压力,压低了牛奶收购价格,个别地区还存在牛奶限收的问题。
    问卷调查显示,1-4月被调查养殖场的养殖效益平均下降了32.2%。效益下降的主要原因是疫情冲击下饲料价格上涨、运输费用上升和防疫成本增加。被调查的41家大型奶牛养殖场中,有40家认为疫情期间饲料价格上涨,占被调查养殖场的97.6%。饲料价格上涨对于大型奶牛养殖场的影响更为明显,部分大型奶牛养殖场所需进口的苜蓿、燕麦等受国外疫情影响价格上涨明显,大幅增加了养殖成本。
    
    完善产业链利益联结长效机制
    
    建立奶价协商机制,成立乳品企业、养殖者、行业协会参加的生鲜乳价格协商委员会,由生鲜乳价格协商委员会按月发布牛奶收购参考价格,稳定牛奶收购价格。引导加工企业确定合理收购价格,防止收购价格过低导致养殖场的效益受损。
    积极推行第三方检测,建立地市级生鲜乳收购第三方质量检测中心,减少生鲜乳购销质量争议,保证生鲜乳收购价格的合理性,最大程度保护下游养殖场生产利益。
    提升优质饲草生产能力。通过推行“粮改饲”和高产优质苜蓿等项目,扩大优质苜蓿、燕麦、青贮玉米、农作物秸秆种植面积,提升国产牧草品质,种养结合、就近就地保障优质饲草供应,从根源上降低优质饲草成本。
    培育优质奶牛,推动乳肉兼用牛发展。建立进口优质奶牛采购“绿色通道”,助力改良奶牛品种,提升牛奶产量及质量,推广繁殖新技术,以高科技手段进行良种奶牛的产业化开发。
(作者单位:国家统计局内蒙古调查总队)

 
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