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防范统计造假行为 保障数据真实准确_中国信息报
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更新时间:2020年06月02日 08:56:57

防范统计造假行为 保障数据真实准确

■ 北京市西城区统计局局长 刘爱中  

    为保障统计数据的真实准确,北京市西城区统计局落实中央统计改革文件要求,以统计法律法规为准则,注重提升各级领导干部的统计法律知识素养和业务能力,加大统计造假源头防控力度,建立长效工作机制,防范统计造假行为。
    
    防范统计造假从各级领导干部抓起
    
    在日常工作中,西城局以防范统计造假行为、保障数据真实准确为基本要求,坚持把党中央国务院对统计工作的决策部署和中央统计改革文件的学习落实放在首要位置,注重提升各级领导干部的统计法律知识素养和业务能力。
    通过召开党组会专题学习、主题教育培训会解读、年报工作布置等多种形式,先后多次向全体干部解读中央统计改革文件精神;结合统计督察、统计造假专项整治、统计执法案例等,开展统计违法案件警示教育,并根据整治问题和措施,建立了工作台账和工作机制,明确了治理清单及责任科室;面向全区各部门特别是领导干部,宣传中央防惩统计造假文件精神,先后在区人大常务会、区党校处级干部秋季班组织开展中央统计改革文件学习,同时在全区范围内对领导干部干预统计工作等问题开展排查,在全区形成防惩统计造假、提高统计数据质量的共识,有效消除统计造假潜在风险。
    
    防范统计造假与统计业务紧密结合
    
    西城局采用多种措施加强统计造假源头防控力度,按照全市统一要求,加大“双随机”检查力度,防控源头数据造假,采用查询书的形式开展重点指标专项执法工作,在执法人员数量不变的情况下,年度执法数量提高了30%。通过检查发现,西城区调查单位出现统计违法行为的原因均为数据计算上报错误,未发现企业主观造假、被授意造假等情况。
    在开展监督检查的同时,深入统计调查单位进行数据核查和调研走访,采用业务指导的形式加强对重点单位数据质量监管,发现异常数据及时提醒企业核实并修正,确保源头数据质量。
    此外,结合西城区调查单位需求,确定了开展定制式培训的工作思路,根据统计法律法规及各自承担的工作特点,在解读中央统计改革文件和法律法规的基础上,让不同专业统计人员思考实际工作中遇到的专业性问题,形成依法做好统计工作的方法和思路,消除统计造假潜在风险,维护西城区良好统计法治环境。
    
    防范统计造假要建立长效工作机制
    
    为营造一个风清气正的良好统计环境,防范统计造假行为,确保数据真实准确,西城局建立了多项长效机制。
    一是形成统计法律法规培训长效机制。制定年度干部教育培训计划,加强对各级领导干部和基层统计人员法律法规培训和职业道德教育,牢固树立其防范统计造假的意识。
    二是建立统计执法监督检查长效机制。按照全市统计执法检查工作安排,对外发布统计执法检查计划,在官方渠道对外公布举报电话、电子邮箱,畅通举报投诉渠道,强化外部监督,拓宽案件线索渠道,采用查询书、专项检查单等方式加大对统计调查单位的检查监管力度,严防统计造假、非法统计调查等违法行为发生。
    三是完善统计调查项目管理长效机制。严格统计调查项目审批手续,每年将统计调查项目计划和统计调查项目开展情况报经局队长办公会审议。在开展统计调查活动中,加强对调查对象的指导服务,杜绝其他部门和机构代替统计部门对统计调查对象进行培训的做法。
    四是完善数据质量管理工作长效机制。严格依据法律法规和统计调查制度,对调查对象提供的统计资料进行审核。在审核中加强库外程序审核,及时发现异常情况,在上报前开展数据质量评估工作。建立数据监测评估机制,做到数据解读与统计分析相结合,进一步完善热点数据的质量评估,发挥统计数据分析职能,为全区经济发展、人口监测等重点工作提供数据支撑。
    五是构建统计信用监督管理长效机制。修订《西城区诚信统计单位管理办法》,制定《关于加强西城区企业统计信用建设的工作方案》《西城区企业统计信用管理暂行办法》和《西城区企业统计信用评价办法》。建立以诚信统计品牌为核心的统计信用体系,形成以诚信统计推动统计信用体系建设的思路。建立联合奖惩机制,加大联合惩戒力度,有效落实中央统计改革文件要求,保障统计资料真实准确。

 
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