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租房赋权还须防“并发症”_中国信息报
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更新时间:2017年08月08日 08:42:58

租房赋权还须防“并发症”

□  盘和林/文

    近来,租房者的利好不断。广州市“租购同权”面世后,无锡也发布了“租房可落户”的新政,引发社会关注。据报道,郑州、扬州、济南等多个城市近期也已提出或酝酿提出类似举措。其中,把租赁房屋纳入“合法稳定住所”范畴成为新趋势。业内人士认为,若租房不能落户,租购同权便无从谈起,租房落户有助保障租赁群体权益,更多城市或跟进。
    为租房赋予入户、入学、就业、就医、养老等市民化权利是大势所趋,一个租房“赋权时代”即将来临。但也要注重防范赋权过程中的一些“并发症”,如要妥善处理好出租人和承租人的利益、“赋权”所带来的公共服务能力和公共配套设施的增加等问题,尤其是要警惕引发租金非理性上涨,避免“租不起房”的后果发生。
    实际上,现在租房已不是讨论该不该赋权的问题,而是一个“必答题”“必选项”,这是因为:
    一是对高热不止、价格畸形的住房销售市场进行釜底抽薪。从国外的经验来看,只要有成熟的住房租赁市场,必然在一定程度上减少对购房的刚性需求。
    二是在高房价背景下,推动农村户籍进城,加快我国城镇化建设的现实之需。之前,购房入户是城市化的唯一选择,各地政府纷纷鼓励农民工进城买房。但这一轮房价暴涨之后,对于农民工、甚至刚毕业的大学生来说,高不可攀的房价已经严重阻挡了他们进城的脚步,但租房却是一个不错的选择。
    三是由于人口高度流动,租房的群体越来越大,暴露了我们公共服务的“短板”,目前到了必须“补短板”的时候。
    但是,租房赋权涉及重大利益调整,我们必须注意在平权过程中的三大问题,否则有可能导致各种“并发症”。
    首先要妥善处理好出租人与承租人的权利关系。市民化权利往往牵涉到每个普通市民最基本的权利,我国当前的学校、医院等公共服务相对稀缺,从目前来看以住房(或租或购)为载体恐怕依然是一个最好的选择。假如承租人的子女入学、入户等市民化权利是通过与出租人的权利分割来实现的话,必然造成两者的冲突,或者是使得赋权无法真正落地,更会导致市民不愿意出租房子,减少住房租赁市场供给,不利于构建健康的住房租赁市场。
    其次要切实避免借租房赋权上涨租金,特别是引发租金非理性上涨。一般认为,房价高并非仅仅是住房的实际价格,其实还包括了入学、就医等诸多与市民生活息息相关的权利的福利折现。因此,在租房赋权过程中,我们必须警惕租金非理性上涨,尤其要避免从“买不起房”到“租不起房”的结果发生。
    最后要与赋权同步增加公共服务能力及公共配套设施的供给能力。所谓赋权本质上都是增加民众的福利,但对政府而言,意味着教育、医疗、治安等一系列公共服务及相关配套设施的增量,这需要政府科学谋划,跟上赋权的步伐。否则就可能影响到整个城市所有人的福利,严重的话还可能导致城市功能紊乱。
摘编自北京青年报

 
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