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产能相对集中 调整压力加大_中国信息报
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更新时间:2015年04月13日 08:56:54

产能相对集中 调整压力加大

——从统计数据看钢铁行业结构调整和降耗减排
■ 本报记者 鄢来雄\文

    近年来,在国内外钢铁市场旺盛需求的拉动下,我国钢铁行业取得了长足发展。在我国,钢铁产能区域集中度较高,主要集中在华北、华东和东北等地。与此同时,高污染、高耗能的行业特性使钢铁行业成为新一轮国家宏观调控的重点之一,钢铁行业加快结构调整的压力加大。
    钢铁产能区域集中,产业布局不甚合理
    我国钢铁产能呈现明显的区域性特征,主要集中在华北、华东和东北地区。三大区域钢铁产能占全国产能的80%左右。其中,华北地区的河北是我国最大钢铁生产省份,大小钢铁企业近150家,产能达到2.8亿吨,占全国总产能逾30%,钢铁产量已连续13年位居全国之首。
    根据国家统计局公布的数据显示,2014年全年,全国粗钢产量8.23亿吨,同比增长0.9%;生铁产量7.12亿吨,同比增长0.5%;钢材产量11.26亿吨,同比增长4.5%。其中,华北地区,河北粗钢产量1.85亿吨,虽然是14年来产量的首次下降,但同比仅下降0.60%,其占全国总产量却仍高达近1/4;内蒙古粗钢产量1661万吨,同比增加2.24%;山西粗钢产量4325万吨,同比下降7.37%;天津粗钢产量2287万吨,同比下降0.53%;北京粗钢产量2.07万吨,同比下降10.18%,在全国粗钢总产量的占比微乎其微。去年华北地区钢铁产量总体有所下降,但仍高达2.7亿吨,占全国的约1/3。
    华东地区,江苏省钢铁产能较为突出。其中,江苏粗钢产量1.02亿吨,同比增加7.62%;山东粗钢产量6411万吨,同比增加0.97%;安徽粗钢产量2451万吨,同比增加3.86%;浙江粗钢产量1748万吨,同比增加8.79%;福建粗钢产量1820万吨,同比增加3.88%;上海粗钢产量1774万吨,同比下降2.02%;江西粗钢产量2235万吨,同比增加3.65%。总体看来,去年华东地区钢铁产量还在扩张,达到2.7亿吨,与华北地区相当,占全国的约1/3。
    东北地区,辽宁省引领该地钢铁产能。其中,2014年全年,辽宁省粗钢产量6511万吨,同比增加5.01%;吉林省粗钢产量1264万吨,同比下降1.41%;黑龙江省粗钢产量476万吨,同比下降37.55%。东北地区钢铁产能总体上升,去年达到8200多万吨。
    从企业地理布局来看,目前我国钢铁产业布局还不甚合理,呈现出北方多,南方少;内陆多、沿海少的特点。不过,近年来我国钢铁企业的沿海沿江基地建设呈明显加快态势。目前已有包括年产能千万吨以上的沙钢、宝钢、武钢、马钢、日钢、首钢京唐等钢铁企业均在沿江沿海建厂。
    钢企面临产能过剩、环保和利润率下降等多重压力
    钢铁工业具有双重特性,既是不可缺少的基础工业,又是一种高能耗、高资源消耗、高污染的产业。
    据报道,2010年钢铁工业排放的二氧化硫、氮氧化物、烟尘和粉尘,分别占工业排放量的9.5%、6.3%、9.3%和20.7%。最近两年来,钢铁工业一直被认为是导致华北地区出现严重雾霾天气的罪魁祸首之一。2013年初,一份来自环保部的调查报告显示,在受访的京津冀地区近300家钢厂,超过7成环保设施不达标,违规排污现象严重。目前,我国1/4国土持续雾霾、受影响人口达6亿,世界污染最严重的50个城市之中,7个在中国,且大部分在产钢城市。
    今年的《政府工作报告》要求将二氧化碳排放强度降低3.1%以上,化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。能耗强度指标设定虽然比上年3.9%的目标还降低了0.8个百分点,但是,完成这个目标的难度仍然很大。这对各地钢铁企业带来较大压力。
    与此同时,我国钢铁行业的产能过剩问题日益突出。据中国国际钢铁大会公布的数据显示,我国钢铁产能利用率在76%以下,过剩产能已达2亿吨左右。
    利润率每况愈下也在倒逼钢铁行业加快结构调整。2015年以来,由于铁矿石的价格跌幅小于钢价跌幅,且环保等硬性成本上升,导致钢企利润大幅下滑。国家发改委公布的数据显示,今年前两个月,钢铁行业实现利润90.3亿元,同比下降45.2%。其中,黑色金属矿采选业利润53.5亿元,下降43.5%;钢铁冶炼及加工业利润92.3亿元,下降10.8%。钢铁业仍然没有走出“钢铁卖出白菜价”的困境。
    压产能、调结构,各地尚须发力
    国务院早在2013年10月15日就出台了《化解产能过剩政策的指导意见》,钢铁业作为产能过剩的大户,成为整治的首要目标,将在未来5年压缩8000万吨的总产能。河北等六个重点地区的钢铁过剩产能,再次被明确为化解工作的重点。
    去年2月,河北省政府出台了《化解产能严重过剩矛盾实施方案》,2014年压减目标为1500万吨。为了京津冀的蓝天,河北预计到2017年,全省压减炼铁产能6000万吨,任务相当艰巨。
    在实施压减产能规模的同时,河北省还出台措施推进钢铁产业联合重组,结构调整。力争到2020年底,钢铁产能控制在2亿吨左右;全省钢铁冶炼企业数量减少60%,组建15家左右的大型钢铁企业集团;提高装备水平,1000立方米及以上高炉产能占总产能的80%以上,全面淘汰450立方米及以下高炉、40吨及以下转炉。
    其他各钢铁大省也开始制定淘汰落后产能的目标,推进结构调整。2014年,江苏省压减钢铁产量447万吨,山西省淘汰落后钢铁产能425万吨。
    总体观察,各地努力调结构、压产能,推进钢铁行业联合重组,实现转型升级。但是也面临着较大的压力和困难。钢铁行业结构调整,任重道远。

 
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