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向结构调整要动力 向海空两港要潜力_中国信息报
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更新时间:2015年09月21日 09:30:35

向结构调整要动力 向海空两港要潜力

——京津冀产业对接方向选择
□  郑礼/文
 
    京津冀经济发展处于不同发展阶段,产业结构处在不同发展梯度上,存在一定的互补性,产业对接协作是有望率先突破的重点之一,也是带动京津冀区域一体化发展的关键支撑。
    产业结构差异正是互补基础
    京津冀产业体系互补性较强。从中间投入看,物质投入占比均高于服务投入。京津冀第三产业投入分别占中间投入的44.4%、22.1%和14.3%,尽管比例关系有所差异,但均小于第一产业与第二产业比重合计,反映出物质投入在中间投入中的主体地位。从总产出看,三次产业结构梯度明显。北京已形成以服务业为主导的产业结构,总部经济、科技研发优势突出,三次产业占总产出的比重分别为0.8%、43.9%和55.4%;天津制造业基础雄厚,培育了一批高端产品,形成了一批产业聚集,三次产业比重分别为0.9%、69.0%和30.1%;河北基础原材料产业占有重要地位,钢材、平板玻璃、焦炭等产品产量居全国前列,三次产业比重分别为6.9%、71.6%和21.6%。
    京津服务业阶段性差异较大。从服务业自身发展的规律看,其内部结构一般呈现“由流通类为主导向非流通类为主导演变”的趋势。天津流通类服务业具备传统优势,交通运输、批发零售等部门占据重要地位,占服务业中间投入的比重分别为35.2%和8.3%,占服务业总产出的比重分别为23.3%和18.0%,规模效应明显。北京非流通类服务业功能完善,尤其是金融、科技、信息等部门辐射带动能力强,占服务业中间投入的比重分别为9.5%、15.3%和10.1%,占服务业总产出的比重分别为13.8%、12.5%和10.9%,比较优势突出。深化区域合作,可以充分发挥北京高端生产性服务业的供给能力,为带动天津服务业发展、满足先进制造业发展需求提供有力支撑。
    津冀工业产业链相关度较高。天津与河北工业投入和产出排名前10位部门中,分别有5个和6个部门重合。天津装备制造业较为发达,电子信息、交通设备、金属制品、通用设备四个部门合计占工业中间投入的29.7%,占工业总产出的28.3%;河北冶金工业占据主导,金属冶炼部门占工业中间投入和总产出的比重分别为27.2%和16.5%,生铁、粗钢产量占全国的1/4。石油开采、石油加工分别是天津与河北的主导产业,分处石化产业链上下游,产品供需高度衔接,具有天然的合作发展基础。
    京津冀产业对接的方向选择
    分析表明,对天津经济增长带动作用较大的部门有13个,其中第二产业部门8个、第三产业部门5个;对北京经济增长带动作用较大的部门有14个,其中第二产业部门5个、第三产业部门9个;对河北经济增长带动作用较大的部门有12个,其中第一产业部门1个、第二产业部门8个、第三产业部门3个。京津冀重合的重点部门有6个,分别是批发和零售、交通运输仓储和邮政、交通运输设备、建筑、化学产品、金融;仅天津与北京重合的重点部门有3个,分别是通信设备计算机和其他电子设备、科学研究和技术服务、租赁和商务服务;仅天津与河北重合的重点部门有2个,分别是金属冶炼和压延加工品、食品和烟草。
    分析表明,对天津经济增长制约影响较大的部门有14个,其中第二产业部门10个、第三产业部门4个;对北京经济增长制约影响较大的部门有13个,其中第二产业部门6个、第三产业部门7个;对河北经济增长制约影响较大的部门有12个,其中第一产业部门1个、第二产业部门8个、第三产业部门3个。京津冀重合的重点部门有7个,分别是金属冶炼和压延加工品、批发和零售、交通运输仓储和邮政、化学产品、金融、电力热力的生产和供应、煤炭采选产品;仅天津与北京重合的重点部门有2个,分别是通信设备计算机和其他电子设备、租赁和商务服务;仅天津与河北重合的重点部门有2个,分别是石油炼焦产品和核燃料加工品、食品和烟草。
    天津受内部需求拉动较大的部门有16个,其中第二产业部门11个、第三产业部门5个;北京受内部需求拉动较大的部门有14个,第二和第三产业部门均为7个;河北受内部需求拉动较大的部门有13个,其中第一产业部门1个、第二产业部门10个、第三产业部门2个。京津冀重合的重要部门有6个,分别是金属冶炼和压延加工品、建筑、化学产品、交通运输仓储和邮政、电力热力的生产和供应、金融;仅天津与北京重合的重要部门有4个,分别是批发和零售、房地产、租赁和商务服务、通信设备计算机和其他电子设备;仅天津与河北重合的重要部门有4个,分别是非金属矿物制品、煤炭采选产品、石油炼焦产品和核燃料加工品、电气机械和器材。
    天津自给程度较高的部门有15个,其中第二产业部门7个、第三产业部门8个;北京自给程度较高的部门有15个,其中第二产业部门5个、第三产业部门10个;河北自给程度较高的部门有18个,其中第一产业部门1个、第二产业部门12个、第三产业部门5个。京津冀重合的自给性部门有5个,分别是交通运输设备、交通运输仓储和邮政、住宿和餐饮、信息传输软件和信息技术服务、批发和零售;仅天津与北京重合的自给性部门有3个,分别是科学研究和技术服务、其他制造产品、水利环境和公共设施管理;仅天津与河北重合的自给性部门有4个,分别是食品和烟草、纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品、燃气生产和供应、公共管理、社会保障和社会组织;仅北京与河北重合的自给性部门有2个,分别是金属矿采选产品、专用设备。
    综合判断,京津产业对接协作的重点部门有14个,其中两地输出型部门各有7个;津冀产业对接协作的重点部门有15个,其中两地输出型部门分别有6个和9个;京冀产业对接协作的重点部门有19个,其中两地输出型部门分别有8个和11个。
    京津冀产业对接的有效路径
    向结构调整要动力,促进产业转移对接。建设全国先进制造研发基地,是实现与京冀产业对接的前提和基础,必须瞄准世界先进水平,着力打造技术领先、配套完备、链条完整的产业集群,并加快建设与之相匹配的服务体系,推动制造业实现转型升级。一是力促产业结构转型调整。二是完善合作发展载体平台。
    向海空两港要潜力,提升集聚辐射功能。海空两港是天津最突出的比较优势,也是推进京津冀产业对接最具现实性的抓手和平台,要发挥海空两港的基础性先导性作用,吸引各类资源要素聚集,带动临港产业和临空经济发展。一是推动海港空港转型发展。二是提升口岸综合服务水平。
    向改革开放要活力,拓展经济发展空间。改革的深度、开放的程度,决定着京津冀产业对接的进度,要充分利用先行先试政策优势,加快推进投资与服务贸易便利化,为区域发展带来更多更大扩散效应。一是推进京津冀一体化发展。二是加快京津冀城市群建设。
    (作者单位:天津市统计局)
   
 
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