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福建生产性服务业和制造业如何互动发展_中国信息报
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更新时间:2015年12月28日 08:38:20

福建生产性服务业和制造业如何互动发展

应加速技术改造、国际接轨、集聚发展步伐,探寻合力点是关键
■  陈海丹/文

    改革开放30多年来,福建经济建设取得了长足的发展,然而自主创新能力的缺乏、人口红利的消失等都使得福建原有经济发展模式的优势逐渐弱化。在这样的背景下,过度依靠工业(制造业)单极化的发展模式已难以为继,必须积极探寻生产性服务业和制造业互动发展的合力点。
    福建省制造业与生产性服务业发展现状
    2014年,福建全省制造业实现增加值9523.39亿元,比上年增长12.8%,增速较同期GDP高2.9个百分点,占GDP的比重为39.6%,比2010年和2005年分别提高0.7个和1.5个百分点,总体呈现逐年稳步提高态势;制造业从业人员593.43万人,占全社会从业人员的22.4%。
    ——从制造业内部结构看,高技术制造业占比呈下降趋势。2014年,福建省高技术制造业增加值占全部规模以上制造业的比重为10.0%,比2005年、2010年分别下降7.1、1.6个百分点,高技术制造业占规模以上工业的比重不升反降,与全国工业向高端化转型演变的趋势相反。以劳动密集型产业为代表的低技术制造业占比明显提高,2014年比2005年提高6.3个百分点,长期以轻纺、食品加工等低技术工业为主的制造业格局尚未发生根本性转变,传统劳动密集型、低技术制造业在福建支柱地位明显。
    ——与国内先进省份比较,制造业不具优势。一是福建制造业结构层次偏低。五个主要行业中有四个属于传统劳动密集型产业,分别是皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业,非金属矿物制品业,农副食品加工业,纺织业,而化学原料和化学制品制造业在山东、江苏、浙江、广东四个省份均为主要行业,山东和浙江的通用设备制造业发展较好,江苏、浙江和广东制造业排名前五中均有电气机械和器材制造业,汽车制造业是浙江和广东两省的主要产业之一。二是行业集中度偏低。福建制造业前五大行业占比仅37.2%,比广东、江苏、浙江和山东分别低13.1、12.2、3.8和3.2个百分点。
    总结发展现状,制造业仍然是福建省的支柱产业,但在福建的制造业中属于劳动密集型的传统行业仍占主要地位,高附加值的制造行业在福建发展较为落后。纺织、服装、食品等传统制造企业虽然已经基本掌握了产品制造、设计等相关技术,但仍然缺乏树立品牌价值、提供个性服务、挖掘销售渠道等市场开拓能力,所以福建制造业的发展壮大需要研发、咨询、营销等一系列生产性服务业的投入,只有这些元素的加入才能激发福建制造业向价值链两端延伸,增加产品附加值。
    2014年,生产性服务业实现增加值5082.71亿元,比上年增长12.5%,较同期GDP增速高2.6个百分点,比同期制造业增速低0.3个百分点;占GDP的比重为21.1%,比制造业占比低18.5个百分点,比2010年和2005年分别提高0.6个和2.6个百分点。
    ——从生产性服务业内部结构看,行业发展不均衡。金融业占比最高且增长最快,2014年金融业实现增加值1449.85亿元,占GDP的比重为6.0%,比2010年提高0.8个百分点,2011-2014年年均增速为13.5%,比同期生产性服务业平均增速(9.9%)高3.6个百分点;排在第二位的是交通运输、仓储和邮政业,2014年实现增加值1320.35亿元,占GDP的比重为5.5%,比2010年降低0.4个百分点,2011-2014年年均增速为8.8%,比同期生产性服务业平均增速低1.0个百分点;排在第三位的是批发业,2014年实现增加值1095.72亿元,占GDP的比重为4.6%,2011-2014年年均增速为9.1%;占比最小的是科学研究和技术服务业,2014年实现增加值165.50亿元,占GDP的比重为0.7%,2011-2014年年均增速仅为2.2%。可以看出,福建生产性服务业发展不平衡,信息传输、软件和信息技术服务业,科学研究和技术服务业等技术含量相对较高的行业占比明显偏低。
    ——对比发达地区,生产性服务业发展存在差距。2014年,福建交通运输、仓储和邮政业(以下简称交通邮政业),金融业,信息传输、软件和信息技术服务业(以下简称信息服务业),租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业这五大行业增加值占GDP的比重为16.5%。福建省的科学研究和技术服务业占比非常之低,仅为0.7%,而江苏、浙江和广东为1.4%左右;信息服务业占GDP的比重也仅有1.8%,比江苏、浙江和广东分别低0.6、1.6和1.2个百分点;租赁和商务服务业占GDP的比重为2.5%,比江苏和广东低1.3和1.2个百分点。科学研究和技术服务业、信息服务业、租赁和商务服务业的落后,限制了制造业进一步构筑竞争优势。
    总结发展现状,福建省的生产性服务业发展速度较快,但生产性服务业发展总量不足,占GDP比重低,各子行业尤其是知识密集型行业发展水平落后,生产性服务业的优势没有有效发挥出来,难以支撑制造业的快速发展,不利于推动制造业的转型升级。
互动发展背景
    2014年,福建经济驶离长达12年之久的两位数增长快车道,迈入以中高速增长为标志的“新常态”,对促进福建经济发展转型升级与竞争力提升来说,加快生产性服务业与制造业融合发展具有重要的意义。
    ——生产性服务业与制造业互动发展将加快福建经济转型。经济转型的本质在于提高经济发展的质量。生产性服务业和制造业互动发展,一方面可以发挥生产性服务业的通道作用,优化资源配置,促进劳动力向第三产业转移,调整产业结构,创造新的经济增长点;另一方面能够在互动中发挥生产性服务业高度创新性、广泛渗透性、效率倍增性和深度融合性的特点,克服资源要素制约,加快资源节约型和环境友好型社会建设,推动经济转型。
    ——生产性服务业与制造业互动发展将促进福建产业升级。生产性服务业能够广泛的渗透进制造业前期的研发、中期的设计和融资以及后期的信息反馈等环节,凭借其高度的创新性为产业链的各个阶段提供具有知识密集特点的专业服务,最终使产业由低技术水平、低附加值状态向高技术水平、高附加值状态演变。面临新型工业化任务,如果能够妥善处理好生产性服务业与制造业融合之间的关系,走一条生产性服务业与制造业互动发展的新型工业化道路,将成为提高福建产业结构发展层次与产业竞争力的绝好机遇。
互动需求分析
    投入产出数据显示,2012年福建省制造业对生产性服务业的直接消耗系数为0.0657,生产性服务业对制造业的直接消耗系数为0.1461,即生产性服务业每1亿元的总产出需要制造业1461万元的直接投入,而制造业每1亿元的总产出仅需要生产性服务业657万元的直接投入,两者相差804万元,生产性服务业对制造业的需求显著高于制造业对生产性服务业的需求。
    ——制造业整体表现为对交通邮政业的需求较大。不论是高技术制造业还是中、低技术制造业对交通邮政业的需求都明显高于生产性服务业中的其他行业,说明交通邮政业的发展对福建省制造业发展的支撑与促进作用最大。福建制造业对信息和科学技术服务等高知识密集型生产性服务业的需求偏低。
    ——生产性服务业整体表现为对中、低技术制造业的需求较大。生产性服务业对中技术制造业的直接消耗系数为0.0978,即生产性服务业每1亿元总产出需要消耗中技术制造业978万元;其次是低技术制造业,为397万元;高技术制造业最低,仅为86万元。其中,交通邮政业、租赁和商务服务业对中技术制造业需求最大,金融业和科学技术服务业对低技术制造业需求最大,信息服务业对高技术制造业需求最大。我省目前仍表现为交通邮政业等低知识密集型生产性服务业对中、低技术制造业需求明显,现阶段福建生产性服务业主要依靠中、低技术制造业支撑。
    ——生产性服务业整体对金融业的需求最大。从生产性服务业内部相互需求看,生产性服务业整体对金融业的需求最大,直接消耗系数为0.1226,远高于对生产性服务业中其他行业的需求。分具体行业看,交通邮政业、租赁和商务服务业对金融业需求最大,金融业、科学技术服务业对租赁和商务服务业需求最大,信息业对自身需求最大。
    总体而言,生产性服务业与制造业的互动需求关系中,制造业对物流的需求最大,即物流业对制造业的推动力最大;生产性服务业对中、低技术制造业的需求最大,即中、低技术制造业推动大;生产性服务业内部对金融业需求大,即金融业的发展最有利于促进其他服务业发展。
探寻互动发展的合力点
    福建生产性服务业与制造业的互动发展还处于初级阶段,不同类型生产性服务业与制造业之间并不能形成对称性的匹配。因此,探寻促进福建生产性服务业与制造业互动发展的合力点必须坚持因地制宜的原则,结合实际,展望未来,以期能够做到既与国际接轨,同时又有福建特色。
    一是围绕满足当前传统低技术制造业为主的需求,继续重点发展交通邮政业。福建省制造业结构中,传统低技术制造业的占比仍然较大,其发展显著依赖于物流,以交通邮政业为主的物流业是目前福建省制造业发展的重要支撑力量与推动力量。不可否认,福建的生产性服务业与制造业的互动目前仍处于初级阶段,因此,全面发展各类生产性服务业并不现实。福建当下应将生产性服务业的发展重心放在物流业,优先发展跟低技术制造业紧密相连的生产性服务业,建立生产性服务业竞争力,促进制造业的转型升级。在具体做法上,可以借鉴与日本、德国类似的做法:完善铁路、公路、港口设施、航空港在内的基础设施建设;以大企业、大集团为龙头,建设一批现代物流园区;积极引导物流企业创新物流方式、物流管理系统等,大力引进具有先进管理理念的物流人才,做长物流服务链,提倡物流的一条龙服务,提高服务品质和效益。
    二是加快改造与提升低技术制造业,加速生产性服务业数量扩张。福建省生产性服务业处于数量扩张阶段,对低技术制造业的需求显著,且呈现增长趋势,2014年,福建省低技术制造业增加值占制造业的比重为46.7%,比中、高技术制造业分别高3.3个和36.7个百分点。低技术制造业对生产性服务业的拉动性相对强烈,因此要保持低技术制造业的发展不放松。但目前,福建低技术制造业总体上表现为产业层次低、技术创新能力不强、中小企业多、可持续发展能力弱等问题。国际上一些大型的传统制造业企业正在积极发展各类与产品相关的服务业务,向服务业企业渗透和转型。借鉴发达国家经验,福建省应鼓励制造企业剥离非核心的生产性服务环节,保持核心环节,提高竞争力,鼓励有条件的低技术制造业发展增值业务,延长价值链,优化设计、提高品质,实施服务外包。
    三是与国际接轨,引导发展商务服务业,推动高技术制造业发展。一方面,推进福建从制造业大省向制造业强省转变,促进制造业转型升级,对生产性服务业有极大的牵引需求,进而有利于生产性服务业的发展;另一方面,促进生产性服务业发展,有利于引领产业向价值链高端提升,有利于制造业转型升级和经济结构调整。因此,随着经济发展水平的提高,福建未来生产性服务业的发展重点应放在商务服务业。当前具体做法上,逐步引导加大对知识中介机构和技术基础设施的建设,鼓励法律服务、咨询服务、市场调查服务的发展,让这些服务业推动高技术密集度制造业的发展,提高产业附加值,推动“福建制造”走向“福建创造”。
    四是引导生产性服务业集聚发展,加大其对自身的需求。国际经验表明,当生产性服务业进入质量提升阶段,其对自身的需求将越来越显著。福建的生产性服务业目前虽仍处于数量扩张阶段,但生产性服务业对其自身的显著需求是未来发展趋势,生产性服务业拥有巨大的发展空间,因此,要引导促进生产性服务业集聚发展,推动生产性服务业之间的合作,鼓励企业之间相互学习和有序竞争;积极搭建交流平台,提倡生产性服务业之间的互动,促进生产性服务业企业间的优势互补、鼓励创新。

 
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