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我国多式联运又向前迈出重要一步_中国信息报
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更新时间:2017年02月20日 09:08:05

我国多式联运又向前迈出重要一步

□ 钱宗/文

    近日,《货物多式联运术语》和《多式联运运载单元标识》两项行业标准正式发布。该标准将于今年4月1日起开始实施。这是交通运输行业首次颁布多式联运行业标准,填补了多式联运标准的空白。两项基础性标准的颁布,为后续多式联运相关标准的制修订奠定了基础,意味着我国多式联运又向前迈出了重要的一步。
标准建立势在必行
    多式联运是依托两种及以上运输方式有效衔接,提供全程一体化组织的货物运输服务,具有产业链条长、资源利用率高、综合效益好等特点,对推动物流业降本增效和交通运输绿色低碳发展,完善现代综合交通运输体系具有积极意义。
    多式联运是一项复杂艰巨的系统性工程。从硬件来看,主要涉及物流通道间联网、枢纽节点布局、运输装备改造、先进技术应用等方面的建设;从软件来看,主要涉及体制机制完善、法规标准建设、信息互联共享、市场环境营造等方面的建设。当前,我国多式联运发展水平比较低,还存在着协同衔接不顺畅、市场环境不完善、法规标准不适应、先进技术应用滞后等问题。但目前,最需要解决的问题是把不同运输方式的标准和规则统一起来。
    而建立标准和规则,前提是要界定好多式联运相关概念。多式联运的概念起源于欧美国家的运输实践,由于各个国家的体制、环境和视角各不相同,其对多式联运内涵的界定也不尽相同。因此,我国在使用多式联运及相关术语的表述上,应统一多式联运的相关概念和内涵的认识,避免概念模糊甚至混淆,为制定多式联运相关标准打下基础。
    由于长期体制分割,我国不同运输方式在票据单证格式、运价计费规则、货类品名代码、危险货物划分、包装与装载要求、安全管理制度、货物交接服务规范、保价保险理赔标准、责任识别等方面均有各自不同方面的要求或标准。这就导致了部分集装箱货物在转换节点中被迫拆箱,阻碍了多式联运顺畅通行,难以实现一次委托、一单到底、一票结算。
    多式联运运作的核心在于运载单元在不同运输方式之间的快速转换。与此同时,信息平台对运载单元的调配、运输途中监控和空置状态信息进行记录和交换,而这就需要运载单元有一个唯一的编码。《多式联运运载单元标识》规定的箱主代码、设备识别码、箱号和校验码可以保证运载单元标识的唯一性,使得运载单元的状态、箱主和注册质量等信息可以进行实时监控,为多式联运装备快速发展和流通奠定了技术基础。
推动标准应用实施
    《货物多式联运术语》和《多式联运运载单元标识》的颁布实施,大大提高了多式联运术语的标准化和规范化水平,对于深化多式联运认识、强化行业交流、促进多式联运行业实践具有重要的意义。
    《货物多式联运术语》共包括多式联运基础术语、装备术语、设施术语、作业术语、参与者术语、服务与管理术语和国际联运术语等七个核心部分的内容,共计49条多式联运相关术语和概念的定义。
    《多式联运运载单元标识》对多式联运运载单元的标识系统及标识具体要求做出了规定。在标准制定过程中,按照精简实用与适度超前相结合的原则,结合我国多式联运的发展现状以及未来发展趋势,标准给出了多式联运、多式联运运载单元、多式联运经营人等核心基础概念的定义。同时,为适应多式联运国际化的运作需要,标准也充分借鉴并吸收欧美现有术语,对于驮背运输、内陆集装箱、交换箱等国内尚未出现的多式联运形式和装备进行了界定,力图发挥标准的引导作用,推动多式联运创新实践和国际化接轨。
    全球最大的集装箱制造企业——中集集团表示,《多式联运运载单元标识》将为企业生产多式联运集装箱、半挂车和交换箱体提供装备身份证号,也为物流企业运营提供了信息化管理手段,对促进国家多式联运的发展意义重大。
两项标准的发布为多式联运标准体系的建立和完善开了个好头,但是多式联运标准体系建设仍然任重道远。再过一个多月两项标准就要正式实施了,应加大已颁布标准的宣贯力度,大力推动标准的应用实施;与此同时,紧密关注市场需求和企业呼声,进一步完善多式联运标准体系表,推进相关标准的制修订工作有序开展。

 
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