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包装产业亟待转型升级_中国信息报
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更新时间:2017年04月24日 08:33:52

包装产业亟待转型升级

□  刘保国/文

    包装产业是与国计民生密切相关的服务型制造业,在国民经济与社会发展中具有举足轻重的地位。我国已是仅次于美国的世界包装产业大国。为进一步提升我国包装产业的核心竞争力,巩固世界包装大国地位,推动包装强国建设进程,工业和信息化部与商务部不久前发布了《关于加快我国包装产业转型发展的指导意见》,将推动生产方式转变、供给结构优化、过剩产能化解和增长动力培育作为包装产业转型升级的重点。《意见》提出,到2020年,实现包装产业年主营业务收入达到2.5万亿元;积极培育包装产业特色突出的新型工业化产业示范基地,形成一批具有较强影响力的知名品牌。
    我国包装产业经过30多年的建设发展,已建成涵盖设计、生产、检测、流通、回收循环利用等产品全生命周期的较为完善的体系,分为包装材料、包装制品、包装装备三大类别和纸包装、塑料包装、金属包装、玻璃包装、竹木包装五大子行业。
    随着我国国民经济快速发展,带动消费市场不断扩大,对包装产品的需求大幅增加,包装业发展迅速,取得了巨大成就。2015年,我国包装企业有25万余家,包装产业主营业务收入突破1.8万亿元。“十二五”期间,包装产业规模稳步扩大,结构日趋优化,实力不断增强,地位持续跃升,在服务国家战略、适应民生需求、建设制造强国、推动经济发展中的贡献能力显著提升,我国作为世界第二包装大国的地位进一步巩固。目前,包装工业已位列我国38个主要工业门类的第14位,成为中国制造体系的重要组成部分。
    但在快速发展的同时,包装产业仍存在大而不强的问题。行业自主创新能力弱,重大科技创新投入和企业技术研发投入严重不足,高新技术难以实现重大突破,先进装备和关键技术进口依赖度高;企业高投入、高消耗、高排放的粗放生产模式仍然较为普遍,绿色化生产方式与体系尚未有效形成;包装制造过程自动化、信息化、智能化水平有待提高;产业区域发展不平衡、不协调;低档次、同质化产品生产企业重复建设问题突出,无序竞争现象未能得到遏制。这些影响产业可持续发展的突出问题,必须通过转型发展来解决。
    转型升级是爬坡过坎关键时期包装产业发展的迫切需求和必然选择。《意见》从对接消费品工业“三品”专项行动、落实国家循环发展引领计划、推动创新驱动发展战略实施等方面提出了具体要求和明确指引,其路径选择可以用“一条主线,两个目标,三个转变,四个提升”来概括。
    一条主线,即按照服务型制造业的产业定位,适应供给侧结构性改革要求,以有效解决制约包装产业发展的突出问题、关键技术与应用瓶颈为重点,全面推动产业的转型发展与提质增效。
    两个目标,即围绕绿色包装、安全包装、智能包装、标准包装,构建产业技术创新体系;围绕清洁生产和绿色发展,形成覆盖包装全生命周期的绿色生产体系。
    三个转变,即推动包装产业由被动适应向主动服务转变;由资源驱动向创新驱动转变;由传统生产向绿色生产转变。
    四个提升,即提升产业的标准化和绿色发展水平;提升产业的智能制造水平;提升产业的自主创新能力;提升产业的国际竞争能力。

 
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