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十八大以来邮政业改革发展成效显著 _中国信息报
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更新时间:2017年11月06日 08:35:29

十八大以来邮政业改革发展成效显著 

□ 莜征/文

    近日,国家邮政局举行2017年第四季度例行新闻发布会,国家邮政局新闻发言人、办公室主任沈鸿雁在会上详细介绍了党的十八大以来邮政业发展成就。她指出,十八大以来邮政业改革发展取得显著成效,通政通民通商功能进一步强化,服务经济社会发展的基础性作用进一步凸显,中国已成为全球增长速度最快、发展潜力最大、投资吸引力最强、创新活力最活跃的邮政市场,市场规模已接近全球份额的1/5,邮政业发展“中国模式”也得到了国际同行的广泛关注和积极评价。
    十八大以来,邮政业发展环境显著优化,发展取得显著成效。两次修订《邮政法》,国务院出台促进快递业发展的有关政策,邮政业发展重点内容被纳入国家规划纲要,产业协同、企业重组、寄递安全、人才培养等多项产业政策相继出台;邮政法律法规和标准体系不断完善,“依法治邮”框架基本形成。全行业业务收入、业务总量分别增长2.7倍和3.6倍,快递业务量、业务收入分别增长5.5倍和3.8倍;快递业务量年均增长53%,已占全球四成份额,连续3年稳居世界第一。目前我国快递法人企业达2万家,从业人数超过200万。
    十八大以来,邮政业转型升级显著加快,企业实力显著增强。基础设施不断完善,完成空白乡镇局所补建,全国总体实现“乡乡设所、村村通邮”,拥有各类营业网点21.7万处,快递乡镇网点覆盖率超过86%;数据分单和派单技术广泛运用,主要品牌快递企业电子运单使用率达到80%;全国投入运营的自动化分拨中心超过百个,专业类快递物流园区220个,主要城市智能快件箱达到17万组,机器人配货分拣和无人机投递等新技术开始试用;全行业拥有3家货运航空公司,国内快递专用货机达93架。主要品牌快递企业已基本建立起种类齐全、时限分明的产品服务体系,并积极拓展跨境寄递、冷链配送等新业务,服务领域不断拓展,对电子商务、现代农业、制造业等关联产业的服务支撑能力持续增强。行业已形成了6家年营业额超300亿元、10家年营业额超100亿元的快递品牌集群。
    十八大以来,邮政业服务水平显著提高,在降低流通成本、服务生产生活和扩大就业渠道等方面发挥了积极作用。快递服务平均价格从十八大前的18.5元/件下降到12.7元/件,5年间下降了31%。全行业日均服务超过3亿人次,年直接服务农产品外销超过1000亿元,直接服务制造业产值超过1200亿元,支撑网络零售额超过4万亿元,占社会消费品零售总额比重达到12.5%。行业年均新增就业20万人以上。邮政服务、快递服务产品体系不断丰富,在业务量持续高速增长的背景下,服务时限水平基本保持平稳上升趋势,消费者满意度持续提升。
    十八大以来,邮政业治理能力显著提高,行业治理体系和治理能力现代化加快推进。简政放权成效明显,取消一项、下放两项行政许可,快递业务经营许可手续不断简化,申请材料和审批时限分别减少了59%和44%,实现全流程网上办理。收寄验视制度基本落实,实名收寄信息化率超过40%,全国安监设备配备量从无到有超过8000台。北京邮电大学等四所邮电大学恢复邮政快递类专业设置和本科招生,5年累计完成职业技能鉴定超100万人次。此外,我国邮政业对国际规则制定的参与度与话语权不断增强,建立中欧班列运输邮(快)件机制,布局构建全球寄递网络。
    党的十八大以来邮政业持续健康快速发展的原因,沈鸿雁分析指出,一是得益于中央的高度关心重视,从国家战略高度对行业发展作出总体部署;二是得益于邮政体制改革的不断深化,有力保障了市场配置资源的决定性作用,促进政府作用更好发挥,解放了行业生产力,激发了企业创新活力;三是得益于不断优化的政策环境,特别是邮政法规体系为社会主义市场经济条件下的邮政管理和市场运行确立了基本制度和行为规范;四是得益于产业的协同发展,邮政、快递服务不断向产业链上下游延伸,拓展了发展空间;五是得益于企业主体的创新实干,把握机遇,加大投入,加快创新,服务能力显著提升,服务规模持续扩大。

 
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