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进一步改善创业条件_中国信息报
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更新时间:2017年12月25日 09:36:07

服务业小微企业期盼——

进一步改善创业条件

□  宇文杰\文

    自2015年6月国务院出台《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》后,“双创”在带动就业和促进创新驱动发展方面取得显著成效,新产业、新业态、新模式等创新型企业快速成长。为进一步了解创业阶段服务业小微企业目前的创业环境和经营情况,2017年9月,国家统计局对全国服务业小微企业开展问卷调查,并在安徽、福建、四川、西藏等地对323家创业阶段服务业小微企业进行调研。结果显示,创业阶段小微企业享受税收优惠政策比例升高,创业环境不断优化,企业经营状况稳中有升,期盼进一步改善创业条件。
    创业环境不断优化
    2015年以来,全国各地积极贯彻落实国务院关于推进“双创”的意见,制定各项优惠政策,改善创业环境,激发创业热情。调查显示,今年三季度,全国创业阶段的服务业小微企业中有73.7%享受到税收优惠,创年内新高。而同期处于发展阶段与成熟阶段的小微企业享受税收优惠的比例分别是73.3%和71.1%。
    从调研情况来看,创业阶段小微企业认为除了税收优惠外,创业环境在其他方面也得到优化。四川、安徽、福建等地多数被调研企业认为现在政府办理流程简化,服务窗口效率较以前大幅提高,四川广元、阆中、福建福州、三明等地除落实国家优惠政策外,还分别从场地租金补贴、人才引进激励等方面对创业阶段企业予以资金扶持和政策倾斜。创业阶段服务业小微企业对当前创业环境的满意程度较高,91.4%的被调研企业认为企业创业环境较好。
    经营状况稳中有升
    三季度,创业阶段的服务业小微企业中有76.4%表示综合经营状况与上季度相比良好或持平,占比创下2016年以来新高,创业阶段小微企业整体经营状况持续向好。
    从营业收入来看,三季度,营业收入增加或持平的企业占77.9%,创2015年四季度以来新高。其中,营业收入增加的企业占12.5%,营业收入与上季度持平的企业占65.4%。
    从收益来看,三季度创业阶段服务业小微企业中收益上升或持平的企业占比达到75.6%,创下近年新高,其中收益上升的企业占9.7%,收益与上季度持平的企业占65.9%。
    企业期盼进一步改善创业条件
    虽然创业阶段小微企业对当前创业环境满意度较高,企业经营状况较前期有所改善,但是企业仍期盼政府在以下方面能对企业予以指导和帮助:
    降低优惠政策门槛。福建、四川等地企业反映,当地政府出台了许多鼓励“双创”的优惠政策,但许多政策门槛较高,部分优惠政策与企业规模、企业营收等指标挂钩,创业阶段企业往往很难达到。福建龙岩企业反映,当地为激励创业发布了15条措施,但是要求企业被纳入规模以上企业管理才有奖励,同时对营业收入或者销售额也有要求,新设立企业通常无法达到。许多被调研企业希望政府在出台创业优惠政策时,可以结合多数企业实际情况降低优惠政策门槛,进一步改善创业条件。
    加大对创业阶段小微企业的融资支持。尽管国家针对小微企业融资难采取了一系列针对性措施,许多地方也出台了融资支持政策,但是目前被调研企业中仍有半数创业阶段小微企业表示面临融资难问题。其中,福州市企业反映,银行等金融机构对新设立服务业小微企业相关扶持政策较少,对大学生创业贷款的门槛也较高,如限制学籍,需要抵押等。据调查,福州外语外贸学院的大学生创办企业未有一家获得过银行贷款。企业希望政府可以引导推进融资产品创新,降低融资门槛,为企业进一步发展创造良好的融资环境。
    制定适宜创业阶段小微企业的社保政策。四川、安徽有企业反映虽然当前企业税负明显减轻,但“五险一金”等支出较大,社保基数增长快,企业缴纳比例依然偏高,对创业阶段的小微企业而言负担较重。此外,安徽有企业表示,新注册类企业各方面条件不稳定,社保办理不全,希望政府出台适宜创业阶段小微企业现状的社保政策,帮助企业解决招工、留工难的问题。

 
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