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新规落地促银行理财迎变局_中国信息报
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更新时间:2018年10月15日 09:02:34

新规落地促银行理财迎变局

■ 向家莹 张莫/文

    银保监会近日正式发布了《商业银行理财业务监督管理办法》(以下简称“理财新规”)。与之前的征求意见稿相比,此次发布的正式稿在多方面作出了更为细化和明确的规定,并在个别条款方面有所放松。值得注意的是,从理财新规来看,监管层推动银行资管业务加速子公司化的意图十分明显。
    银保监会数据显示,截至8月末,银行非保本理财产品余额已达22.32万亿元。业内人士表示,理财新规的出台进一步完善了商业银行理财业务监管体系,并推动银行理财业务规范转型,尤其是银行理财子公司以及其资产管理业务未来将具备较大的发展空间。
    相较征求意见稿小幅调整
    正式发布的理财新规与之前的征求意见稿相比,整体内容变化不大,不过在个别条款上仍有所调整,而调整方向以放松监管限制为主。
    东方金诚首席分析师徐承远表示,理财新规与征求意见稿的不同点主要体现在四个方面。第一,明确了公募理财产品投资股票的规定,即公募理财产品可通过投资公募证券投资基金投资股票,进一步拓宽了理财产品投资范围;第二,理财新规规定商业银行理财产品可以投资证券交易所市场和银行间市场发行的资产支持证券,较征求意见稿中“银行间市场发行的信贷资产支持证券、交易所市场发行的企业资产支持证券”范围进一步拓宽;第三,进一步明确公募理财产品信息披露中发行公告、定期报告、到期公告等需要详细披露的具体内容;第四,考虑到实际操作难度,删除固定收益类、权益类、商品及金融衍生品类、混合类理财产品底层资产信息披露的要求。
    值得注意的是,在保护投资者方面,理财新规借鉴国内外通行做法,对于私募理财产品的销售,引入了“不少于24小时的投资冷静期”要求。冷静期内,如果投资者改变决定,银行应当遵从投资者意愿,解除已签订的销售文件,并及时退还投资者的全部投资款项。
    对于普通投资者关注的银行理财起售点,此次理财新规延续了征求意见稿的要求,明确降低了门槛,设定单只理财产品销售起点,将单只公募理财产品销售起点由目前的5万元降至1万元;单只私募理财产品销售起点与资管新规保持一致。
    人大重阳金融研究院高级研究员董希淼表示,随着投资者不断成熟,降低银行理财产品门槛确有必要,不仅有助于银行理财产品更加普惠化,覆盖更多的普通投资者,还能使更多的普通民众更方便地购买银行理财产品。截至目前,招行、农行等多个银行已下调部分理财产品销售起点金额至1万元。
    银行理财子公司未来可期
    从刚刚发布的理财新规来看,监管层推动银行资管业务加速子公司化的意图十分明显。此理财新规规定,商业银行应当通过具有独立法人地位的子公司开展理财业务;暂不具备条件的,商业银行总行应当设立理财业务专营部门,对理财业务实行集中统一经营管理。银保监会相关负责人表示,目前银保监会已经起草《商业银行理财子公司管理办法》,