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就业平稳收入增_中国信息报
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更新时间:2015年04月28日 09:29:46

就业平稳收入增

——如何看待一季度就业形势
■  本报记者   杨敬/文

    今年一季度,虽然经济增长的压力较大,GDP增速放缓至7%,但民生领域指标仍显出向好趋势。城镇新增就业320万,总体比较稳定。全国居民人均可支配收入6087元,扣除价格因素,同比实际增长8.1%,略高于GDP增长。
    服务业快速发展
    吸纳更多劳动力
    一季度,7%的增速中,第三产业对经济增长的贡献率为51.6%,比第二产业高出8.7个百分点,成为经济增长的主要动力。三产往往是劳动密集型的服务性行业,相比于制造业能够提供更多的就业岗位。这也是在经济增速放缓的状况下,就业依然能保持平稳的主要原因。
    由于行业特性的差异,制造业对GDP的拉动力要强于服务业,但服务业对人力资本的利用率,包括对就业的拉动力要强于制造业。因此,在服务业快速发展的过程中,经济增长质量、环保水平以及分配机制等都会有所改善,但GDP的增长速度也有所下降。
    另一方面,去年一季度,我国城镇新增就业344万人,今年相比之下减少了24万人,新增就业有所下降。这是因为今年春节较晚,整个一季度释放的用工需求较少。同期,劳动力外出求职的数量也有所减少。统计数据显示,一季度外出务工劳动力比去年下降了3.6%,减少600万。
    就业总体仍处于稳定的状态,没有出现集中、明显的失业。与世界主要经济体相比,中国的失业率仍处在一个较低的水平。
    需要关注的是,近年来我国经济增速放缓,城镇新增就业规模此前虽持续增长,但同比增幅一直在缩小,从2010年的5.99%下降到2013年的3.48%,2014年较2013年仅增加了12万人,增幅不到1%,今年一季度则出现了减少。
    人力资源和社会保障部对100个城市的公共就业服务机构市场供求信息的调查显示,一季度,用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约525万人,进入市场的求职者约469万人,需大于求。亮点在于中部地区市场需求人数和求职人数分别增加了50.6万人和45.9万人,各增长了50.8%和54.5%。
    从行业需求看,与去年同期和上季度相比,今年市场用人需求较大的行业中,制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业等行业同比下降幅度较大,但环比仍有较大幅度增长。对初、中级人员的需求有所下降,对高级工程师的需求略有增长;高级工程师、技师、高级技师、高级工的缺口较大。
    城乡居民收入差距
    持续缩小
    平稳的就业是城乡居民收入增长的重要保障。一季度,尽管经济增长速度有所回落,但城镇居民人均可支配收入同比实际增长7.0%;农村居民人均可支配收入同比实际增长8.9%。2月末,农村外出务工劳动力月均收入3000元,同比增长11.9%。
    收入分配结构有积极变化。农村居民可支配收入实际增速不仅明显快于同期的城乡居民整体收入增速,也快于去年全年的城乡居民整体收入8.0%的增速。这反映出我国居民收入分配结构在持续改善。农村居民收入增速持续快于城镇,城乡居民的收入倍差在下降。
    不过,需要引起注意的是,根据全国总工会近日关于“各省份最低工资标准调整情况”的通报,各省份最低工资标准的增幅正在降低,2011年至2014年调整幅度分别为22%、20%、17%和14%,今年的调幅则普遍在10%左右。
    尽管如此,进入2015年以来,全国已有湖南、海南、西藏、天津、深圳、山东、陕西、北京、上海、天津、甘肃11个地区先后宣布提高最低工资标准。其中,北京最低工资标准由每月1560元调整为1720元;上海从每月1820元调整为2020元;天津由每月1680元调整为1850元;甘肃省一类地区由每月1350元调整为1470元。
    经济新常态下
    就业形势呈现新特点
    新常态下,各地加大技术创新和制度创新,增强企业、产业对新常态的适应能力,为经济发展增添了新动力。随着全面深化改革逐步从顶层设计进入实质推进,改革红利的进一步释放,大大增强了市场活力和创造力;大众创业、万众创新局面进一步打开,创新驱动引擎将成为经济增长的关键动力。
    第三产业还有很大的增长空间,随之而来的,服务业分层和个性化将更加明显,服务业就业容量将加大,从业者的整体收入水平将提升。而无专业技能和年龄优势的低端人群就业更加困难。与经济结构调整相对应的,是建筑工程、低端制造、传统零售等传统的、以民工为主要劳动力的行业将收缩,“农二代”、“农三代”的失业压力加大。
    有专家分析认为,经营、营销、技术、投资、医疗、设计等方面高端人才需求进一步趋旺,薪酬持续、快速上涨。公务员岗位将由持续高热走向持续降温,基本工资额和透明度也将同步提升。
    新增个体私营经济从业人员快速增长,成为吸纳新增就业的主渠道。近年来,民营现代服务业企业主要向商务服务、软件业、计算机应用以及高新技术服务等领域内聚集,信息传输、软件和信息技术服务业,科学研究和技术服务业尽管规模尚小,但仍然是最有发展前景的行业,也将是未来吸纳就业的重要行业。
    文化、体育和娱乐业,租赁和商务服务业,交通运输、仓储和邮政业,居民服务、修理等传统服务业有较大的用人需求。这些行业有着较强的提高质量和效益的动力,对从业人员的技能要求会因此而提高。
    国务院总理李克强4月21日主持召开国务院常务会议,部署进一步促进就业鼓励创业,以稳就业惠民生助发展。一系列措施的出台将成为促进就业和增加收入的重大利好。

 
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