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发展短板在变长_中国信息报
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更新时间:2015年04月24日 09:01:40

发展短板在变长

——如何看待一季度投资形势
■  本报记者  肖京华/文

    众所瞩目的一季度经济数据上周揭晓,GDP增长7%,规模以上工业增加值增长6.4%,投资增长13.5%,商品零售总额增长10.6%,CPI为1.2%,所有这些都显示,经济下行的压力在加大。
    直面全国固定资产投资走势统计图,一季度13.5%的增速与去年全年15.7%的增速之间,留下了一个大大的向下跳空缺口。如果单纯从这张图看,似乎会作出悲观的判断。但是,如果我们认真分析分行业数据,则可以得出这是结构调整进一步深化的结论。
结构调整深化,二产投资大幅下降
民生需求强劲,三产投资高速增长
分行业投资统计表显示,一季度投资增速同比下降的有5个行业,首当其冲的是煤炭开采和洗选业,为负增长21.2%,其次是黑色金属矿采选业,为负增长12.3%,位列第三的是有色金属矿采选业,负增长5.9%,第四是黑色金属冶炼及压延加工业,负增长5.4%,第五是有色金属冶炼及压延加工业,负增长1.7%。通俗一点说,也就是煤炭、钢铁和有色这三大行业的投资呈现下降状态。而这三大行业是典型的高耗能、高排放和产能过剩行业,去年的产能利用率都只有70%左右,产品价格持续低迷。因此这三大行业负增长,既是市场发挥主导作用的结果,也是我国经济结构和产业结构深化调整的必然,无需惊讶,更无需忧虑。
    还有一些行业投资增长大幅减速,已滑落到10%以下,但这些行业多是传统工业,而且其减速多属于市场自主调节行为。如石油和天然气开采业投资增长8.9%,较去年同期的18.7%可谓大幅腰斩,这显然与国际油价的大幅下跌密切相关,国际上大油企的反应也是一致减少投资。再比如橡胶和塑料制品业投资接近零增长,虽然有其去年同期增速较高(23.7%)的因素,但更主要的是与其行业利润的超低增长(2014年仅增长2.8%)直接相关。通用设备和专用设备制造业,由于其产品主要用于工业生产领域,其投资低增长是当前工业生产持续减速导致需求不足的必然结果。
    有些行业虽然一季度投资增长较慢,但也无需悲观,从中央已经采取的各项稳增长措施看,这些行业的前景将会明显改观。例如非金属矿采选业投资增长9.3%,这一方面缘于房地产投资的大幅减速,另一方面也受制于其去年同期23.9%的高基数。预计随着“一带一路”战略的全面铺开,以及京津冀一体化和长江中游城市群建设的实质推进,建材行业的投资依然会保持稳定增长。再比如汽车和铁路、船舶及航空航天运输等高端装备制造业,投资增长只有7%-8%左右,说明我国在高端装备制造业方面强大的生产能力已经超过了内部的市场需求。但在高端装备制造业方面,我国的定位是放眼全球市场,走出去开拓国际发展空间。中国高铁已经成为中国的国际名片,而亚洲基础设施互联互通的倡议和行动,必将为我国高端装备走出去提供巨大的新机遇。
    反观那些投资高增长的行业,绝大多数都是第三产业。如交通运输、仓储和邮政业,投资增长23.9%,增速比去年同期加快3.5个百分点,大幅领先各行业平均增速10.4个百分点。这是我国向消费经济转型过程中物流业快速发展的体现。水利、环境和公共设施管理业,投资增长22.5%,教育投资增长19.8%,卫生和社会工作投资增长高达33.6%,比去年同期增速翻了一番。这些都反映出,“补上社会经济发展短板”的承诺正在变为现实,发展的短板正在变长。
传统产业转型升级要投入
基础设施尚有短板需弥补
纵观一季度投资数据,我们要做的,不是拯救那些加深调整的传统行业,而是着力培育那些未来有巨大发展空间的新经济增长点,继续加大惠及民生的薄弱环节的投入力度。
    投资结构调整是经济结构调整的“先行官”。在本轮经济调整过程中,我国第三产业投资大幅跑赢了第二产业投资,二者增速关系从2012年的仅相差0.4个百分点,到2013年、2014年三产投资增速持续快于二产投资增速3.6个百分点,今年一季度又继续保持了3.7个百分点的领先优势。第三产业增加值占GDP的比重,已经从2012年的44.6%大幅且稳步地提高到2013年的46.1%和2014年的48.2%,今年一季度又跨上了50%的新台阶,达到51.6%。
    实践证明,扩大投资,补短板的方向是正确的,行之有效的,既能稳增长又可调结构。应该坚定信念不动摇,充分挖掘新经济的拓展空间和增长潜力,绝不能在经济下行的压力下屈服于急功近利的思维,而盲目投资一些所谓见效快的行业,致使产能过剩进一步加剧。
    实际上,我们需要补的短板还很多,空间也足够大。补短板,也并不排斥那些需要结构调整的行业,因为这些行业也存在发展的短板。例如煤炭行业,不仅存在着严重的环境问题,频繁刺激公众神经的煤矿事故,也一再暴露出其安全生产的短板。这些产能过剩的高耗能、高排放行业,完全可以也完全应该通过加大投入,补上安全生产和环境保护的短板。

 
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