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风调雨顺开局好_中国信息报
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更新时间:2015年04月20日 09:40:21

风调雨顺开局好

——如何看待一季度农业生产形势
■ 本报记者 黄真 张晓霞/文

    一季度,我国农业生产继续保持了以往平稳开局的较好态势。据国家统计局的初步核算结果,首季第一产业增加值为7770亿元,同比增长3.2%。
    3.2%的增速,虽较上年同期小幅回落了0.2个百分点,但与2013年同期持平。应当看到,自2010年以来,历年首季的第一产业增加值增速皆在3.2%-3.8%的狭窄区间内波动,平均增速约为3.5%。这意味着,尽管今年经济下行压力较大,但作为国民经济基础性产业的农业依然保持了平稳增长态势,意义可谓不小。
粮食面积稳中有增
    据国家统计局对全国11万多农户的种植意向调查结果,今年稻谷意向种植面积增长0.2%,小麦增长0.7%,玉米增长1.9%。粮食作物种植面积稳中有增,将为今年粮食稳产增收提供重要支撑。与此同时,从各地反馈的信息看,目前主产区苗情良好。这无疑是一个好消息。
    农业生产离不开天时地利与人和。从天时地利来看,一季度旱情较轻、涝情较少,气温较高,各小麦主产区气候条件不错,土壤墒情较好,加之粮食意向种植面积稳中有增,这就为农业稳定发展提供了有力保障。
    从人和因素来看,中央连续12年发布“一号文件”,始终将农业放在重中之重的位置;各级政府重农抓粮,不断强化最低收购价和临时收储价格等惠农政策,为农业良性发展提供了有力的政策支持。
    从农产品生产者价格来看,一季度,粮食价格上涨1.7%,较上年同期提高0.1个百分点。其中,小麦在上年增长8.4%的基础上再涨3.7%;稻谷上涨2.4%,较上年同期提高1.6个百分点。
    有了政策托底,粮价逐步走强,农民生产积极性被有效调动起来,种粮意向进一步强化。从意向种植面积来看,今年一季度,小麦、稻谷和玉米的意向种植面积同比都有所增加。
    可以说,政策好、天帮忙、人努力,当前粮食生产形势看好。
主要畜产品供应充足
    今年一季度,猪牛羊禽肉产量2315万吨,同比虽下降1.4%,但从市场供应来看,主要畜产品供应充足,价格比较平稳。
    值得关注的是猪牛羊禽肉的产量结构出现了新变化。一季度,猪肉产量1557万吨,同比减少50万吨,下降3.1%。而牛羊禽肉则是增产的,与上年同期相比,牛肉增长1.5%,羊肉增长3.5%,禽肉增长2.5%。牛羊禽肉合计增产18万吨,增长2.4%。
    这种产量结构性变化与价格走势相关。前些年猪肉价格涨势猛,养猪效益好,受政府扶持力度大以及母猪补贴、母猪保险等政策刺激,养殖户养猪积极性高涨,产量不断攀升。如今,随着市场供应相对过剩,猪肉价格持续走低。今年一季度,生猪(毛重)价格在上年同期下降11.1%的基础上又下降了3.6%,导致生猪出栏同比减少785万头,下降3.7%;生猪存栏减少1888万头,下降4.2%,农民养猪积极性受挫。
    尽管牛羊价格也出现回落,例如活牛(毛重)价格下降0.2%,活羊(毛重)价格下降9.6%,但上年同期牛羊价格分别上涨了4.2%和10.8%,其实际价格水平较2013年同期也仍然处于稳中有升的格局。因此,在价格这根指挥棒的引导下,牛羊禽肉的产量是增加的。
    生猪量价齐跌,是否会导致“猪周期”现象再度重演?这是需要密切关注的。国家统计局安徽调查总队在阜南、利辛、定远等生猪大县展开的专题调研结果显示,一季度安徽省生猪价格持续走低,春节前出售肥猪价格为13.6元/公斤,当前为12.4元/公斤,猪粮比价低于6∶1的盈亏平衡点。据测算,目前出栏一头猪亏损100元左右。
    从目前全国生猪存栏结构看,二季度预计可出栏1.3亿头,可以保障市场供应。但猪价下跌、猪肉减产的状况应密切关注,如进一步加剧且持续过久,则必将伤农。
狠抓农业基础不放松
    今年是全面深化改革的关键之年,也是“十二五”规划的收官之年,农业生产开局稳定,无疑为全年实现经济稳增长调结构目标提供了较好的基础条件。
    手中有粮,心中才不慌。各方面应进一步贯彻落实好中央各项支农惠农政策,大力加强农业基础建设,积极推广新品种新技术,实现节本增效、科技兴农;应切实加大农资产品的市场监管力度,确保农民用上放心农资;要把握好粮油肉等农产品市场的调控力度,保持农产品价格的基本稳定,千方百计保护好农民的生产积极性。
    当前农业生产形势总的来说是较好的,但在好形势下还要高度重视病虫害防治。去年底,全国农业技术推广服务中心组织各地测报人员和有关专家会商,预计2015年我国农作物重大病虫害总体维持多发、重发和频发态势。这就提醒各级农业部门要切实加强监测预警,大力推进专业化统防统治和绿色防控,确保“虫口夺粮”,确保农业再丰收。
    总之,当前我国农业和农村经济发展正处在新的历史时期,进一步加强农村工作,提高农业综合生产能力,促进农业稳定发展,将为国民经济在新常态下稳健运行奠定坚实的基础。预计随着国家有关农民增收、农业结构调整等政策措施能量的逐步释放,我国农业和农村经济整体形势仍将继续向好,全年农业生产有望实现新的突破。

 
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