版面导航:| 新闻资讯 | 统计导刊 | 数说民生 | 经世导刊 | 行业看台 | 汽车时代 | 周末副刊 | 数苑观象 | 地方经济 | 新月刊 |
| 区域观察 | 经济观察 | 城市经纬 | 企业统计 | 艺苑大观 | 观点集粹 | 县域经济 | 调查月刊 | 特色产业 |
  重点栏目:| 今日评论 | 潘璠视点 |
河北沧县卫生药监部门如何应对执法困局_中国信息报
当前位置:[经济观察] →返回首页
更新时间:2010年03月22日 08:11:29

河北沧县卫生药监部门如何应对执法困局

□ 本报记者 李长青 宋华/文

      药品和医院直接关系着广大就医患者的生命健康安全,因此,国家对医院的成立审批以及药品的生产销售有着严格的管理规定。但有些医疗卫生机构,根据所谓的祖传秘方,大量生产销售无厂家名称、无批准文号、无有效期标示的“三无药品”,跟政府主管部门玩起了捉迷藏,个别医院甚至隐瞒自己的真实身份,拉大旗作虎皮,牟取暴利。
      那么,面对一些医疗机构的违规违法行为,河北沧县卫生、药监等政府部门如何封堵制售假药的“绿色通道”?在执法过程中,有关政府部门又遭遇了哪些尴尬和困局?他们破解困局的对策是什么?广大患者在就医买药时应该注意哪些问题才能使自己免受欺骗和损失?
      为此,本报记者来到河北省沧县,采访了该县政府部门的有关负责人。
卫生局和药监局公开承诺严格执法
      河北省沧县卫生局和药监局认真开展学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动,根据自身特点,围绕服务科学发展、服务工作大局、服务基层群众,明确了具体措施,并向社会做出公开承诺。
      沧县卫生局公开承诺:一、临床做到合理检查、合理用药,因病施治,不乱检查、滥开药,不无故拖延手术和出售假冒、伪劣、过期药品。二、廉洁行医,不接受病人的“红包”、宴请和商家的药品回扣。三、严格遵守诊疗技术操作常规,急诊抢救及时到位。四、对突发公共卫生事件保证及时准确报告,妥善处理。五、加强市场经济秩序的监管,强化服务意识,在法定时间内完成行政审批等项工作。六、扎实推进新型农村合作医疗制度建设,建立适应本地发展水平、农民承受能力的筹资机制、管理体制、运行机制、管理方式。
      沧县药监局公开承诺:一、认真实施“食品放心工程”和“药品放心工程”。抓好食品安全管理的综合监督、组织协调。抓好药品、医疗器械打假治劣,加大日常监督检查力度,重点放在农村,规范农村药品市场,保证人民群众用药安全。二、加强廉政教育,严格落实“五项禁令”,依法行政,廉洁执法。三、实行政务公开,增强办事的透明度。四、转变作风,增强服务意识,提高执法水平。五、对假劣药品、医疗器械的投诉举报立即组织查处,不拖延、不推诿。
违规医院带来的执法困局
      虽然沧县卫生主管部门多次执法检查,但是个别违规医院诊所玩起了猫捉老鼠的游戏,还是躲过了该县卫生局的检查。一些医疗机构,为了取得患者信任,拉大旗作虎皮,擅自更改医疗机构的真实名称和其他有关信息的违规医疗机构。
      那么,如何打击这些违规医院?给该县卫生局带来了不少困局和烦恼。
      3月8日,河北省沧县卫生局的一位负责人告诉记者:比如,就如何规范“崔庄爱德骨科医院”的名称问题,县卫生局的态度也是十分明确的。据我所知,这所医院在审批时的名称应该是“沧县爱德医院”,是一所治疗常见病、慢性病的综合性医院,而不是一所专业的骨科医院。
      我们不可能审批(爱德)骨科医院,因为骨科医院只有市级卫生行政主管部门才能审批,作为县级卫生局,我们没有这个资格。
      据记者了解,该县卫生局每年都要进行两次执法检查,但卫生局的执法人员就是没有发现这所违规医院。
      面对沧县老百姓的质疑和不解,该县卫生局表示:打击违规医院,他们执法检查绝不手软。
积极应对“三无药品”带来的执法困局
      沧县药监局在执法过程中遭遇的困难也很多,那么,该局是如何面对这些困局的呢?
      针对这些问题,记者采访了该局丁清浦副局长、吕国民科长。
      记者:有些医院自己调配的“药”,既没有药品名称,也没有批准文号和药品有效期,这算“假药”吗?
      丁清浦:我们还不能认定它是假药。因为,如果病人去那里看病,按照有关规定,医院是可以根据病人情况调配药品的。所以,我们执法一定要弄清问题,拿到证据。
      记者:但问题是,如果这些“药品”公开销售了,这个允许吗?
      丁清浦:只要有合法手续,卫生室根据病人情况调配的药品也是可以卖的,但如果它不见病人就允许别人代买,或者直接给患者邮寄药品,这个是不允许的。
      另外,在执法时,我们也有困难。如果人家说被检查的地方是他的住宅,我们就不能进去,否则就算“私闯民宅”。
      记者:你们执法还存在着很多难处和无奈啊?
      吕国民:是啊!譬如,你谈到的这些胶囊,我们就不好确定它是不是“假药”。如果我们将它定性为“假药”,医院却说这些胶囊是从正规药厂出厂的包装盒或药瓶里拿出来的,只是临时拿出来包装一下,你说,如果是这种情况我们怎么办?因为,有些病人在看病时,一次买不起那么多的药;有时候,病人也不需要那么多的药,医生将有些正规厂家生产的药化整为零,重新包装一下也是有可能的。
      有时候,我们执法还必须有公安支持配合,否则,我们连人家的门都进不去。因为公安才有资格入室搜查,我们就没有这个资格。
      丁清浦:再说,如果我们执法有误,人家可以进行行政复议,完全可以告我们啊!不过,对于违规非法药品的制售,我们会立即采取行动,加大检查执法力度。
      那么,河北省和沧州市将如何看待沧县有关政府部门的执法困局?沧县将如何积极推动该县医疗卫生事业的健康有序发展?人们正期待着该县决策者的智慧和胆识。
      对此,本报记者将进行跟踪报道。
相关新闻链接:
      根据《中华人民共和国药品管理法》的有关规定,有下列情形之一的,为假药:
    (一)药品所含成份与国家药品标准规定的成份不符的;
    (二)以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的。
    有下列情形之一的药品,按假药论处:
    (一)国务院药品监督管理部门规定禁止使用的;
    (二)依照本法必须批准而未经批准生产、进口,或者依照本法必须检验而未经检验即销售的;
    (三)变质的;
    (四)被污染的;
    (五)使用依照本法必须取得批准文号而未取得批准文号的原料药生产的;
    (六)所标明的适应症或者功能主治超出规定范围的。
    药品成份的含量不符合国家药品标准的为劣药。
    有下列情形之一的药品,按劣药论处:
    (一)未标明有效期或者更改有效期的;
    (二)不注明或者更改生产批号的;
    (三)超过有效期的;
    (四)直接接触药品的包装材料和容器未经批准的;
    (五)擅自添加着色剂、防腐剂、香料、矫味剂及辅料的;
    (六)其他不符合药品标准规定的。

 
[近期推荐]
· 国家统计局党组召开会议...
· 走向海洋强国新航程提速
· 依法防治大气污染建设美...
· 强调加强绿色发展统计 服...
· 中央全面深化改革委员会...
 
[联系我们]
中国信息报记者名录

新闻热线:(010)63376728
广告热线:(010)63376800
发行热线:(010)63376723
举报电话:(010)63376713

中国产业报协会
产业报行业报新闻道德委员会
举报投诉电话:010-65573925
举报投诉邮箱:xwddwyh@126.com

报社简介 | 广告刊例 | 投稿信箱 | 记者名录 | 新闻记者证管理办法 | 报刊记者站管理办法 |
通讯地址:北京月坛南街57号国家统计局中国信息报社 邮政编码:100826
网址:http://www.zgxxb.com.cn 中国信息报社版权所有
京ICP备06043878号-2