版面导航:| 新闻资讯 | 统计导刊 | 数说民生 | 经世导刊 | 行业看台 | 汽车时代 | 周末副刊 | 数苑观象 | 地方经济 | 新月刊 |
| 区域观察 | 经济观察 | 城市经纬 | 企业统计 | 艺苑大观 | 观点集粹 | 县域经济 | 调查月刊 | 特色产业 |
  重点栏目:| 今日评论 | 潘璠视点 |
安丘供电:典型模式打破供电壁垒_中国信息报
当前位置:[经济观察] →返回首页
更新时间:2010年07月16日 08:18:19

安丘供电:典型模式打破供电壁垒

——访山东省安丘市供电公司总经理孙连武
□  本报记者  宋华/文

    编者按:近年来,山东省安丘市供电公司突出发展与管理两大主题,大力实施科技兴电与“三新”农电发展战略,秉承“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观和“诚信服务、和谐共赢”的服务理念,全力打造“安信彩虹”服务品牌,全面塑造供电行业形象。
    该公司曾先后荣获全国电力“三为”服务达标单位、全国农村电气化县、“山东省富民兴鲁劳动奖状”、“山东省厂务公开民主管理工作先进单位”等多项荣誉称号,连续6年保持国家一流县供电企业、连续15年保持山东省文明单位。1999年以来,连续5年在安丘市行风测评中荣获第一,连续5年保持了全市行风免评单位称号。
    不仅如此,安丘供电人还紧紧抓住“新农村典型供电模式”项目推广应用试点这一契机,克服资金短缺、施工困难带来的诸多不便,视困难为挑战,变困难为机遇,大力宏扬“努力超越、追求卓越”的企业精神,全力实施农村用电改革,用心打造优质电力服务,积极投身社会主义新农村建设,取得了骄人的成绩和令人震撼的成就。目前,山东省安丘农电的发展经验,已被诠释为一种发展模式——“安丘供电典型模式”。那么,“安丘供电典型模式”究竟是怎样“炼”成的?为此,我报特派记者远赴山东安丘,采访了该市供电公司总经理孙连武。今天,我们全文推出本报记者采写的这一长篇通讯,希望安丘的经验能给我国农电行业的改革与发展带来一些有益的启示。
    引   子 
    山东省安丘,古称渠丘,地处山东半岛西部,春秋时得名,时属莒国,莒子朱封于此地,称渠丘公。
    据《左传》记载:“鲁成公八年,晋使申公巫臣如吴,假道于莒,与渠丘公立于池上”,即此。渠丘城邑,南依埠岭,岭自城南迤东折北,绕城半周;北临汶河,自西南蜿蜒东北,整个城邑可谓在山环水抱之中,渠丘即以此中地形取名。安丘一名,源于渠丘。
    沧海桑田,星移斗转。古老的安丘,穿越时空的隧道,抖落历史的烟尘,携带着千年文明的余香,正从绵长的历史中向我们走来!今天的山东安丘,无论是城市还是山村,白天机器轰鸣,流水线运转,承载着未来美好的希望;夜晚万家灯火,灿若星海,升腾着人们心中的梦想……
    安丘供电公司作为国家一流县供电企业、省级文明单位,只不过是一家拥有760多名正式职工的国有中(一)型企业。760名职工,要为95万安丘人服务!身上的担子能不重吗?!但困难并没有让他们吓倒,安丘供电人却以吃尽千辛万苦、走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、服务千家万户的“五千”精神,演绎了一个又一个农电改革和优质服务的动人故事。伴随着我国电力企业改革的风雨前行,记者发现,安丘供电,就宛如一幅气势恢宏、波澜壮阔的时代画卷!该公司总经理孙连武在接受采访时真诚地告诉记者:“我们要把电气化村建设打造成真正的‘惠民工程’。”以孙连武总经理为代表的安丘供电人,志存高远,植根沃土,正以大刀阔斧、执着奋进的改革巨笔,不断抒写着我国农村电力改革的激情乐章!而当打开我国电力企业改革大门的时候,我们看到的则是沐浴世纪曙光、迎着八面来风、助推我国农村电力改革与发展,推动我国县域经济不断前进的最具活力的山东安丘供电人形象!
    遭遇“瓶颈”
    电力是国民经济发展的命脉。
    输送电力的电网,就像一棵大树,有主干、枝杈、树叶和叶脉;就像一条大河,有源头、河道、主流和支流。
    如果把安丘的电网比作是一个巨人,那么,电网调度中心就是这个巨人的心脏,它每时每刻都在搏动,并源源不断地把“血液”输送到千家万户和工农业生产的第一线。
    所以,要保证供电企业的正常运转,甚至是跨越式发展,不仅仅要求电网的“河流”要通畅,“心脏”要跳动,还要求能够破除电力企业发展过程中的一些制度和体制上的障碍和“瓶颈”。
    山东安丘,也不例外。
    翻开历史的记忆,安丘供电也曾拥有骄傲的过去:1969年10月1日建成投运第一座35千伏变电站;1982年7月建成第一条110千伏线路;1982年7月28日建成投运第一座110千伏变电站;1997年安丘电网第一座220千伏变电站投运;1985年实现乡乡通电;1991年实现村村通电;1994年实现户户通电。
    然而,随着形势的变化,管理体制的局限性逐步显现,农村供电遭遇壁垒。特别是10千伏及以下的中低压电网格外薄弱,部分村庄负荷中心偏移,配变容量不足、低压配网线径细、电压偏低、供电能力亟待提高。有的配电室年久失修,低压配电设施锈蚀老化,存在安全隐患;农村高低压线路绝缘化率低,私拉乱扯现象严重,农村用电管理难度大,严重制约着新农村建设与农村居民生活质量的提升。
    孙连武总经理介绍,1998年,国家注入资金1亿元,对安丘电网进行第一次大规模改造。安丘市是农业大市,当时全市有32个乡镇,共1440个用电村,这些资金平均应用到这些村庄,无异于杯水车薪;2006年底,农村低压供电资产还没上划,归村集体所有,可大部分村庄经济困难,根本没钱对低压供电设施进行必要维护,眼看着变压器超负荷运行,却无力增容,线路太细,没钱更换,只能是得过且过;由于管理体制滞后,导致县公司融资体制无法建立,电网建设投资存在壁垒,农网投资欠账大,县公司自我发展能力不足,电网支撑县域经济发展的作用得不到充分发挥……
    怎么办?此时的安丘供电人陷入了深深地思考之中,感觉到身上的担子是如此之重!
    电气化铺路
    新农村呼唤新电力;新电力催生新服务。
    2009年,当国家电网公司宣布将山东省安丘市供电公司确立为“新农村典型供电模式”项目推广应用试点的时候,安丘供电人感到:机会终于来了!于是,该公司便紧紧抓住这一有利“战机”,利用这一难得机遇,积极破解多年的用电壁垒。
    于是,在孙连武的带领下,一场史无前例的颠覆农村传统用电模式的农村电力改革便在山东安丘拉开了帷幕……
    为改善农村落后的供用电面貌,2006年底,安丘市政府决定实施资产上划。用电村本着完全自愿的原则,将原先村集体所属的农村低压资产无偿划拨给供电部门,安丘市低压资产上划率达到85%。而移交前的低压资产设备状况差,村两委无力维护改造。移交后,安丘市农村“四到户”售电量每年在2亿千瓦时,每年提取的农网维护费在1700万元左右,除去包括农电工在内的农电人员的工资薪酬与运行成本外,根本没有剩余资金用于农网改造。可改变当前极端落后的农村用电面貌,又迫在眉睫!怎么办?
    安丘市供电公司紧紧围绕社会主义新农村建设,积极联合地方政府和用电村三方共同参与,开始了艰难的电气化建设征程。
    改造资金成为摆在面前的最大难题!虽然用电村百姓是最大受益者,可他们却没有那么大的资金投入。到哪儿弄钱?该公司经过和地方政府积极协商,最终,达成了根据产权决定投资的协议。即:产权属供电公司的,供电部门投资改造;产权属村集体的,由村里进行投资。
    电气化村建设的程序是:本着完全自愿的原则,用电村召开村民议事会表决通过后,向乡镇供电所提出改造申请,供电公司根据用电村今后一段时间的用电状况设计改造方案。电气化建设产生三部分费用:根据产权归属,用电村只负责村集体及用户产权的设备、线路的材料费用;不属村集体产权的配套设备费用由供电公司负责;免去用电村的施工费用,全部由供电公司承担。
    事是好事,可还是有部分群众不理解,他们觉得:村里的电压质量虽然差了点儿,不也能用吗?老百姓就应该勤俭持家,能省则省。还有少数人认为:是不是供电部门在耍花样,打着电气化建设的幌子挣老百姓的钱?一时间,安丘供电公司被推到了风口浪尖。
    改革与发展再次遭遇波折,善意和真诚再次遭到误解!
    怎么办?撂挑子吗?那不是安丘供电人的性格;去和老百姓理论吗?那更不是安丘供电人的襟怀!
    针对客户的种种误解,安丘供电公司没有退缩,他们认为,百姓有疑问,这说明他们的工作还没做到家。于是,公司全体动员,在全市利用各种机会宣传发动;同时,在进村入户上门服务时,面对面进行交流、沟通,获取百姓理解。并对条件成熟的村率先改造,然后组织其它村庄参观学习。各乡镇党委召开村两委专题会,将电气化建设作为新农村建设的一项重要工作,专门下发了电气化村建设的文件,并将用电村改造纳入到年终村委干部的经济责任制考核。细致的工作终于赢得了客户支持,滴滴汗水终于浇灌出一片亭亭玉立的“百姓信任的甘蔗林”!用电村从最初的观望到争先恐后递交申请,电气化建设呈现出一派喜人的景象……
    截至目前,该市已建成新安街道、凌河、石埠子、石堆4个电气化乡镇,建成各类电气化村390多个,累计投资6680万元,其中安丘市供电公司贷款投资3900万元,农村自筹2780万元。
    电气化建设通过高压入村、低压入地、集表箱配电的供电模式,从根本上解决了三线搭挂、树线矛盾等问题,降低了设备线路损耗,极大地美化了村容村貌,全面提高了安全供用电水平,为家电下乡顺利实施和社会主义新农村建设铺平了道路。
    “典型”印象
    2009年,国家电网公司的“新农村典型供电模式推广应用研究”项目,落户安丘市供电公司,这是山东省唯一的一家。
    安丘供电公司多方融资1500万元,以中国电科院三类八项先进技术为支撑,结合新农村电气化村建设,开展典型供电模式建设及新技术推广应用工作。工程从农村供电模式、电网规划、线损管理、无功电压管理等多方面进行有益的探索和尝试,打造发展规划科学、布局合理、装备先进、管理规范、安全稳定、运行经济的坚强农村电网。
    工程全面推广A类低压典型供电模式,全年在8个乡镇建成A类典型模式供电村40个,改造35KV数字化变电站一座。节能配变是一大亮点,建设过程中重点推广应用非晶合金变压器和有载调容配电变压器,解决农村电网季节性负荷大而带来的配电变压器空载损耗高的问题。同时根据试点村的负荷分布和性质实行单相、三相混合供电,实现高压分散配电,有效缩短低压供电半径,降低损耗。
    通过推广农村电网全网无功优化及控制系统技术和自动无功静态补偿、动态补偿技术,实现无功电源和无功补偿最优化,实现农网无功分层、分区、就地平衡,进一步降低线损,节约能源;通过推广应用线损在线分析与管理系统,对电网实现分区、分站、分电压、分线、分元件的线损管理,分析影响线损的原因,采取合理的降损措施;通过优化电网结构和电网运行方式、淘汰高耗能设备,降低电网技术线损,构建“科学、规范、高效、开放”的节能降损管理模式。
    为解决农村配电台区分散、数据采集难的问题,该公司在全市典型模式供电村推广使用基于WSN通信技术的低压电网综合管理系统,实现了低压配电台区电能量采集、漏电监测、预付费、负荷控制、线损计算等功能。
    “典型”之变
    记者行走在安丘市的农村乡下,所到之处,到处都能感受到新农村典型供电模式的试点成功和推广应用给农村的供用电水平带来的巨大变化。在该市的石埠子镇河北荣子村,记者见到了该村村长,谈到农村电力改革带来的方便,他笑得两眼眯成了一条线,连脸上的皱纹似乎都在乐:方便,方便,太方便了!今年我们这里的桃子和樱桃又是一个丰收年,这都多亏电业局为我们的农村灌溉输电架线,真是帮了我们的大忙啊!
    类似的例子还很多,记者只好走马观花,在农民兄弟朴实会心的笑声中感受着安丘电力的脉动……
    变化之一:用电安全可靠了。
    新安街办稻洼村没改造前,是有名的“难管村”,该村用户多,供电半径长,末端用户电压质量不高,线路老化严重,供电可靠性差。负责该村用电服务的农电工姜佃明这样描述他的工作:平时倒没什么,如果赶上阴雨或大风天气,村里安装的漏电保护器经常跳闸,报修电话一个接一个,有时饭都顾不上吃。以后凡是遇到恶劣天气,为了方便报修,自己干脆就在村里“坐蹲”。即使这样,村民的意见还是很大,姜佃明为此受了不少“委屈”。
    “建成电气化村之后,客户的报修电话越来越少了,有时一月都接不到一个!”姜佃明这样诉说“幸福的烦恼”,“干这行都十多年了,每天都是忙忙活活的,现在报修少了,一下子还适应不了。”在安丘,像姜佃明这样“烦恼”的农电工越来越多。由于用电不再“掉链子”,农村种植加工业得到了迅猛发展,农民都“铆足了劲”抓经济,促增收,幸福指数节节攀升。
    变化之二:缴费方便自由了。
    “小张你要去哪儿?”“我要到镇上去办点事,顺便买点儿电,”“正好我家的电也不多了,你也给捎点儿……”这是在新安街道见到的一幕。如今的安丘市,买电就像买菜一样方便。
    在电气化建设过程中,安丘市供电公司为客户统一安装了磁卡电表,刷卡用电。用户可以根据自家的用电情况随时购买电量,避免了因错过交费时间而产生的催费现象,节约了供用双方的时间。
    创新交费方式,是他们的又一大亮点。根据客户需求,该公司积极改进电费收缴方式,逐步减少走收电费方式,除磁卡交费外,他们还在全市实行了定点缴费、邮政代扣等缴费模式,并逐步形成了电费收缴6-2-2格局,即60%的邮政储蓄代扣户、20%的预付费磁卡表户和20%的常规缴费用户。
    寨上村村民张林松由于要照顾城里的生意,每天早出晚归,以前电工每月上门收电费的时候,根本找不到他。张林松这样告诉记者:“以前不是故意拖欠电费,而是没时间交,现在好了,我一次多买点,一年就交两次电费,太省事了。”
    石埠子镇河北荣子村是去年4月完成电气化村建设的。6月的一天晚上九点多,村民臧家义家突然停电了。老臧这才想起自己忙于农活,忘记了给磁卡表充值,这么晚了咋办?臧家义打电话请农电工董培庆帮忙,董培庆说:“放心,这只是磁卡表欠费告警,你只要拿磁卡再插一次,家中就会有电,明天再去缴费就行。”按照电工的指导,臧家义家中果然有了电。第二天,臧家义到供电所缴费时说:“这磁卡表真的不错,还有欠费提示功能,真是人性化设计,这下不怕晚上欠费停电了。”
    变化之三:管理全面升级了。
    非晶合金变压器、有载调容配变、单相配变、ABB组合电器、全网无功优化分析计算系统、基于WSN通信技术的低压综合管理系统、数字化设备……大量代表中国农电发展方向的“新设备、新技术、新工艺、新材料”在典型供电模式用电村被广泛应用,服务管理有了质的提高。随着客户报修减少和收费方式的改进,节约了大量的劳动时间,农电工从繁忙的工作中解放出来,用以改进服务质量,加强用电管理。完善的硬件设施使专业化抄表成为现实,自去年开始,该公司成立抄表中心,实行集中抄表,从而减少了错抄、误抄等问题,管理更加专业。
    同时,该公司应用WSN低压综合管理系统,代替以往人工现场稽查、抄表算费和催收电费的停送电工作,降低了营销管理成本,提高了工作效率。还能准确地远程监测电能表运行情况,增加了抄表收费的透明度及客户的信任度,杜绝了估抄、漏抄和抄表时间差等现象,提高了用户满意度。
    变化之四:政府部门满意了。
    电力服务,始终包含着“人民电业为人民”这样一个鲜红的主题。
    每月一次优质服务专题会,每年一次服务作风整顿会;年初许下的优质服务承诺,年底交上自己的服务总结;练内功,做功课,这就是安丘供电人对自己的要求。
    一切照着制度来,一切按照规程办,一切遵照条例做,讲的就是一个规范。在规范的基础上进行服务,在服务的过程中不断完善,讲的就是一个创新。
    牢固树立客户第一的思想,主动超前的服务,迎难克艰的积极作为,形成了以客户为中心的“三转五警式”服务,即电网建设围绕客户转,电力生产围绕客户转,营销管理围绕客户转。他们广泛宣传安全用电常识,对客户设备大修、停电检修提前告知、提醒,提供“预警式超前服务”;每逢重大活动、节假日、高考等特殊时期的用电,都进入一级战备状态,安排流动发电车,所有抢修队伍24小时待命,提供“武警式保障服务”;针对农灌、麦收等季节性用电高峰,成立专门的“安信”流动服务队,巡视检查配电设施,及时发现消除故障隐患,提供“巡警式流动服务”;对于客户报修,以最快的速度到达现场,及时解决问题,最大限度地降低损失,提供“火警式快速服务”;对供电有特殊需求的客户,本着“特事特办”的原则,走特别程序和快速通道,提供“特警式特别服务。”
    “三转五警”式服务模式一推出,便得到了全市人民的认可,“安信彩虹,俺信!”的口号已在安丘城乡叫响。安丘市供电公司连续5年被该市列为行风建设免评单位。
打破壁垒
    家电下乡:典型模式的试金石。
    石埠子镇河北荣子村村民臧振成家的空调已经买了一年多了,由于电压质量达不到,这个空调只能当作家中的装饰品。无论是炎炎夏日,还是凛冽寒冬,一家老小只能看着空调唉声叹气,用上空调成了他们的奢望。2009年3月,随着新变压器的投运,臧振成家的空调终于正常工作起来,他逢人就说:“今年夏天不用遭罪了,电视亮了,灯泡明了,机器有劲了,也不停电了,这电气化建设真的奇好!”
    臧振成的遭遇不是个例。前几年,凌河镇大儒林村依托蔬菜种植、加工,农民的钱包逐渐“鼓”了起来,部分农民从商场里买回了空调、电饭锅等家用电器。可由于该村用户多,供电半径大,特别是末端用户的电压质量达不到要求,买回来了家电根本没法用,成了“摆设”,这也让想买家电的农户纷纷打了“退堂鼓”。
    去年,安丘市供电公司为大儒林村实行了电气化建设改造。除地埋电缆和落地集表箱外,还为该村新上了3台单相配电变压器和调容配电变压器,使农民用电更加环保、节能、智能化。
    家电下乡成为新农村典型供电模式的试金石。随着用电质量的大幅度提高,农民的购买热情空前高涨。据不完全统计,自去年8月份改造完成后,大儒林村有90多户农民新购置了空调。现在该村家家户户都有电冰箱、洗衣机、电饭煲等电器,农民的生活方式发生了巨大变化。60多岁的村民李维干对此深有感触:“现在忙一天回到家,插上电就能烧水、做饭,很方便。过去做饭满屋烟,如今烹饪拉开关,这在以前是想都不敢想的事,都是电气化建设带来的好处!”
    在安丘,像大儒林这样的村庄不在少数,良好的用电环境,刺激了农村电力消费水平。去年,安丘市家电下乡产品销量在全国县(市)、区中名列第一。
    农村灌溉:一次成功的尝试。
    安丘市是农业种植大市,农业种植加工在全市占主导地位。这里有全国有名的 “草莓之乡”、“樱桃之乡”和“姜蒜之乡”,区域化种植模式成为该市农业的一大特色。
    近年来,随着柴油价格的不断攀升和农灌用电价格的调整,电力成为农业灌溉的首选。农业用电受季节影响大,到了灌溉高峰,用电量激增,村里原有的变压器根本承受不了如此大的用电负荷。2006年,农灌用电线路不在农村集体电力资产上划之列,仍归村集体管理。无奈之下,农灌高峰时,只好让村民分时用电,轮流灌溉。可俗话说,“人误农一时,农误人一季。”在灌溉的黄金时节,谁也不肯相让,因为“争电”,邻里之间常常争得面红耳赤,没少闹出矛盾。如果对变压器进行增容,可灌溉高峰一过,负荷降低,空载损耗较高,大马拉小车的情况严重。
    针对这一状况,在电气化建设过程中,尝试在部分村庄使用有载调容变压器。这是一种新技术节能型配电变压器,可根据负荷大小在变压器带负荷情况下自动进行调整,有效解决了负荷变化幅度大而造成变压器损耗大的问题。安丘供电也因此突破了农灌用电“瓶颈”,农民可根据农作物生长特点随时灌溉,“争电”矛盾成为历史,邻里之间和睦相处,其乐融融。
三点反思
    采访归来,记者心里久久不能平静。回首安丘供电的改革历程可以看出,安丘供电人在资金极度困难的情况下,主动请缨,自筹资金,自我加压,积极投身农村电力改革。安丘的电力改革与发展,每一步跨越,都凝集着安丘供电人的智慧和汗水;每一步跨越,回忆起来都令人荡气回肠;每一步跨越,都诠释着安丘供电人团结和协作的力量!我们在为安丘电力改革取得的成就欢呼高兴的同时,从该市推广的新农村典型供电模式的试点中,我们也发现有三个值得深思的问题。
    反思之一:县级供电企业的代管体制改革亟待破题。
    我国县级供电企业在整个供电事业发展中究竟处于什么位置?这似乎已成为长期困扰人们思维和认识的问题。从管理体制来看,电力体制理顺后,全国大部分省区的县市供电企业都顺利实现了“代管”,并逐步实现了“直管”,大部分县级供电企业开始具备了国家电网或南方电网大家庭成员的身份,找到了归属感。
    然而,在实际运营过程中,县级供电企业的代管制,使得电力企业的发展又遭遇了制度和体制上的“瓶颈”和“壁垒”,并继而影响到电力企业和地方经济的发展。
    孙连武总经理告诉记者:“1999年4月,安丘人民政府正式将安丘市供电公司委托山东电力集团公司代管。”农网是促进地方经济社会发展的重要基础设施,农电的发展是拉动地方经济增长的重要力量,是建设社会主义新农村的重要支撑,但在山东安丘已维持了11年之久的县级供电企业代管模式,如今却正严重制约着县公司的可持续发展。因代管的管理体制长期滞后,导致县公司融资体制无法建立,电网规划不统一、电网建设投资存在壁垒、农网投资欠账大、县公司自我发展能力不足等,电网支撑县域经济发展的作用没有得到充分发挥。特别是110千伏及以下配电、售电网络因体制原因形成投资壁垒,作为资产所有部门的地方政府,没有太大能力投入;作为代管方的省市公司,有能力却无法投资,作为县公司的安全供电公司又因自我“造血”和滚动发展能力较差,资本市场融资能力弱,农网建设资金不足,不能完全满足县域经济发展的需要,这在一定程度上也制约了安丘地方经济的发展。
    中国电力学会的有关专家则呼吁:中国的县级供电企业的体制改革已箭在弦上,已经到了不得不发的时候了。只有改革了代管体制,开拓了电力市场,才能从根本上为县级供电企业的发展开辟出一条可行性道路。
    所以,山东安丘供电公司发展过程中所遭遇的“瓶颈”,绝非个案,从我国整个县级供电企业的发展情况来看,它具有一定的代表性。由此看来,要使电力企业的发展适应我国的经济发展形势,对我国农电代管体制进行改革破题已经是形势所迫,大势所趋了。
    反思之二:国家应加大农村电网投入力度。
    众所周知,农电企业作为国家基础能源产业,公共服务行业,属于微利或不盈利企业。而有些省的农电企业盈利水平低,资产规模小,对农网建设的投入十分有限。由于农电企业自身积累不足,投融资机制不完善,农村电网投资来源很少,制约了农村电网的发展。
    安丘市经济快速发展带来用电市场的迅速成长,使得现有农村电网已很难满足农村用电的需求,甚至供电设施出现了新的供电“瓶颈”现象。迫切需要加快农村电网的建设与改造,确保“三农”的供电能力。
    在山东安丘,自1998-2003年,国家投入安丘农村低压电网的总投入为7283万元,占一二期农网总投入的48%。随后,国家再也没有资金投入。随着社会主义新农村的建设和家电下乡政策的实施,电力成为制约农村、农业、农民经济发展与生活质量提高的瓶颈。为了服务三农,为了支援农村经济发展,国家应结合迁村并点和新农村建设,再组织一次大规模的电网改造,加大农村低压电网的投入,打通这一瓶颈。
    为此,安丘市供电公司的一位部门负责人感慨地告诉记者:“只有从根本上解决农村电网建设与改造资金的不足问题,才能更好地服务社会主义新农村建设,为粮食增产、农业增效、农民增收、农村繁荣目标的实现提供可靠的能源保障。”
    在今年的两会上,有些代表就曾呼吁:国家应该加大对农村电网建设与改造的投入力度,设立农村电网建设基金和农电普遍服务基金,出台农网建设改造投资还贷政策。特别是,对重要商品粮基地省份给予重点扶持和倾斜。农村电网是推进社会主义新农村建设的强大动力,国家应该加大农村电网建设投入力度,建立起农村电网发展的长效机制。
    反思之三:解决农业生产电网的投入盲区。 
    记者调查发现,山东省安丘市是一个农业大市,这里是中国樱桃之乡、中国草莓之乡、中国姜蒜之乡。灌溉用电对安丘农民来说显得尤为重要。
    一直以来,农灌生产的用电网络属村集体资产或村民个人所有并负责运行维护管理,造成农村排灌电力设施产权有多种形式。加之国家前期的农网改造未涉及农村排灌电网,供电企业因为产权归属问题无法投资,农户也只处于低水平的投入,造成排灌用电设施陈旧,管理混乱,运行维护困难。在农电体制改革中,由于去掉了村两委的管电、用电特权,使部分村干部对目前的农电管理方式持消极态度,甚至有抵触情绪,对电力设施保护工作或不闻不问或推诿扯皮,加之农民的安全意识和法律知识匮乏,在线下施工、盖房、栽树、杆边挖土、私拉乱接、擅拆拉线的现象时有发生,致使农村电网接地、跳闸事故、倒杆事故、触电事故屡屡发生,安全隐患、事故率增加,供电可靠性大大降低,使企业的成本费用增加,管理难度加大、企业风险越来越高,电力企业已无力承担,严重影响了农村经济的发展和广大农民的正常生活。
    由于无利可图,村级组织对农村集体电力资产不愿管。供电企业只能按照产权归属的原则解决设备维护费用问题。农业排灌设施产权属农村集体,一旦出现电力设施被盗或损坏现象,村组织要么筹资,要么发动村民集资,对于经济条件较好,有一定集体经济收入的行政村,可以通过村组织筹资解决,而对于那些经济条件较差,没有集体收入行政村不管那种方法,实施都非常困难。
    这对山东安丘这一农业大市来说,尤其突出,农业生产用电水平高低直接影响居民收入水平与生活质量。国家尤其要配合农田水利基本建设,加大这方面投入,以尽快解决一盲区。
尾   声
    采访安丘供电人,实际上是一种学习,一种享受,一种境界。
    学习,他们,为了实施农村电力改革,促进地方经济发展,吃尽千辛万苦,走遍千山万水,想尽千方百计,说尽千言万语,服务千家万户的“五千”精神;
    享受,他们,“任劳任怨,宁吃千分苦,不停一秒电”的人格魅力;
    境界,他们,“优质服务,追求卓越,锐意改革”的人生境界!
    在采访即将结束时,孙经理告诉记者:“工作干得好不好,只有老百姓说好才是好,今后,我们将在服务全市经济发展上下功夫,在服务人民群众上创新思路,把服务经济建设、服务人民群众作为生命线,贯穿我们工作的始终,按照国家电网公司的要求和省市公司的部署,造就一支无私奉献、热忱服务的工作队伍,进一步提高服务质量,改善服务环境,踏踏实实为老百姓办实事!”
    离别时,一股崇敬之情油然而生,安丘供电人那凌空飞架银线的矫健身影在记者眼里变得如此伟岸高大起来……
    如果说,以孙连武总经理为代表的安丘供电人沐浴着改革的时代风雨,以其远大的理想追求、不竭的生命激情与昂扬斗志开创出属于自己的生命辉煌,赢得了骄人的改革成就的话,那么,伴随着新世纪中国电力企业改革浪潮呼啸而来的历史新机遇与新挑战,胸怀宏伟蓝图、肩负神圣使命的安丘供电人,将以“努力超越,追求卓越”的企业精神为指导,秉承“人民电业为人民”的服务理念,始终保持共产党员先进性,以服务县域经济发展为目的、以改革创新为手段、以提高全体职工队伍的综合素质为保证,不断提升安丘供电公司的综合实力,推动安丘电力从跨越式发展到可持续发展,铸造出屹立于我国电力企业之林的卓然品牌!安丘供电人将以其开拓奋进的改革足迹与浩然正气,谱写出更加动人的华彩乐章!齐鲁大地上的这颗璀璨的电力明珠正在冉冉升起,必将更加璀璨夺目,大放异彩!

 
[近期推荐]
· 抓住机遇顺势而为 强化合...
· 10月份国民经济运行在合...
· 创新:“第一动力”的时...
· 为民营经济营造更好发展...
· 2017年《中国妇女发展纲...
 
[联系我们]
中国信息报记者名录

新闻热线:(010)63376728
广告热线:(010)63376800
发行热线:(010)63376723
举报电话:(010)63376713

中国产业报协会
产业报行业报新闻道德委员会
举报投诉电话:010-65573925
举报投诉邮箱:xwddwyh@126.com

报社简介 | 广告刊例 | 投稿信箱 | 记者名录 | 新闻记者证管理办法 | 报刊记者站管理办法 |
通讯地址:北京月坛南街57号国家统计局中国信息报社 邮政编码:100826
网址:http://www.zgxxb.com.cn 中国信息报社版权所有
京ICP备06043878号-2