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筑强基层堡垒 提升党建水平_中国信息报
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更新时间:2016年09月05日 08:16:21

筑强基层堡垒 提升党建水平

——魏县推进“三大工程”建设侧记
□ 杜廷保/文

    今年以来,为加快推进农村党组织建设,河北省魏县以实施创建党建示范带、开展后进党组织整顿、加强驻村干部管理“三大工程”建设为载体,精准发力,全面提升了基层党组织的服务能力。
创精培优上水平
魏县出台意见,在全县深入开展基层党建示范带创建活动,明确创建标准,结合农村面貌改造提升行动等工作,投资近20万元在魏城镇、东代固镇、野胡拐乡等乡镇重点打造设施农业、林果种植和红色文化3个县级特色党建示范带,每个示范带由10个示范点组成。其他乡镇结合本地实际,重点打造3-5个不同类型的党建示范点。目前,该县共打造了93个党建示范点。
    魏县还将此项工作纳入项目化管理,采取召开工作推进会、经验交流会、现场观摩会等形式,推进创建活动,并列为年终基层党建工作考核的一项重要内容。通过开展创建,示范带内的村“两委”班子坚强有力,党支部书记致富领富能力得到加强;严格按照评议积分制发展党员,每年都有纳新党员;村级组织活动场所高效利用,经常性开展党建活动;形成“一村一品”致富产业,村集体带来了经济收入;村风文明、村容整洁,村民幸福指数显著提高。
治瘫抓软促提高
魏县共有561个行政村,排查出85个后进党组织。县委专门召开高规格动员会进行安排部署,重点采取三项措施,确保取得实效。
    挂账督办。每个后进村均由一名县级党员领导干部分包,县级党员领导干部、驻村工作队长和乡镇党委书记采取走访座谈方式,广泛征求意见建议,摸情况,摆问题。县级党员领导干部召集驻村工作队长、乡镇党委书记,对存在的问题进行梳理汇总和研究讨论,共同制定整顿方案,将村班子基本情况、存在问题及原因、整顿转化目标及措施、整顿责任人和转化时限等逐项建立台账,挂账督办,动态管理。
    对症施治。针对存在问题,做到“一村一策、一事一策”。对班子瘫痪或半瘫痪的村,重在治“瘫”。通过采取外聘、内选、下派等方式,选好配强村级班子。对村务管理混乱的村,重在治“乱”。通过健全完善“四位一体”村级治理架构、落实“四议两公开”工作法,促使村“两委”班子阳光处事、公正办事。对经济发展落后的村,重在治“穷”。深入挖掘村优势,选准致富路,因村因户制定帮扶措施。对矛盾突出的村,重在治“散”。加强突出矛盾的化解和调处,依法打击各类刑事犯罪,弘扬正气,狠刹歪风,增强村级班子的凝聚力、战斗力和向心力。对活动场所不达标的村,重在治“旧”。该县从县管党费中专门拿出4万元,对11个破损的村活动场所及时进行修缮,改善办公条件,确保正常使用。
    刚性问责。对工作队派出单位和乡镇党委,实行“两挂三联”责任制,即后进村整顿转化进展情况与派出单位、所在乡镇的实绩考核挂钩,与乡镇党委书记、派出单位“一把手”、工作队长的年终评优选劣相关联,强化了分包县领导、乡镇、帮扶部门、工作队的整顿责任,形成合力,促进转化。
    魏县建立了周汇报、月调度、季观摩等制度,对后进村问题解决情况进行排队、通报,对排位后3名的工作队队长和所在乡镇的党委书记,县委进行约谈。对不能如期转化后进村的,工作队不准撤回,年底考核帮扶单位和乡镇党委降低一个考核等次,主要负责人定为不称职,是后备干部的取消后备干部资格。
    目前,共调整和充实村“两委”干部34人,化解信访矛盾102起,帮办实事305件,投入帮扶资金1518.2万元。
精准服务快脱贫
魏县共有143个贫困村,市、县共派驻工作组143个、驻村干部429名。该县以党建为引领,全面加强驻村干部管理,打造了一支脱贫攻坚“突击队”,脱贫攻坚工作取得了明显成效。
    今年初,该县提出“十三五”时期“三翻番、两建成、一摘帽”的奋斗目标,2017年摘掉贫困县的帽子,先后4次召开常委会专题研究精准脱贫工作,制定出台了一系列文件。县委召开了高规格的精准脱贫驻村帮扶工作座谈会,共同探讨良策。各乡镇每周召开一次驻村工作组组长例会,掌握推进中存在的问题,制定措施,共同解决。
    为发挥好驻村干部作用,该县建立了一系列考核制度。出勤月计划制度,工作组每月底将下一个月的出勤计划上报县驻村办,在20天计划出勤日内,督导组发现驻村干部不在岗,视为脱岗,通报全县;严格实行请销假制度,统一请销假条格式,严格审批程序;工作日志调阅制度,每周随机调阅10个驻村工作组的工作日志和民情日记,以查日志促工作开展;观摩拉练制度,每次选择2-3个先进典型,每季度组织一次观摩拉练,相互学习借鉴,交流工作经验;分片管理制度,把全县21个乡镇划分为6片,每片安排一名科级干部牵头分包,每周至少到帮扶村实地督导检查一次。县每周听取督导组一次汇报。对无故脱岗的实行诫勉谈话,是市派干部的向市反馈情况,是县派干部的由常委组织部长约谈派出单位“一把手”。
    截至目前,共修建村级道路98.8公里,安装路灯1226盏,解决难题841件,引进扶贫项目119个,发展种养大户236家,成立专业合作组织46个,培育村级后备干部185名。

 
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