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积极践行自由贸易理念 全面履行加入承诺_中国信息报
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更新时间:2018年07月03日 08:53:07

积极践行自由贸易理念 全面履行加入承诺

——国新办举行《中国与世界贸易组织》白皮书发布会
■  申铖 于佳欣 刘红霞/文
 
    国务院新闻办公室日前发表《中国与世界贸易组织》白皮书,这是中国首次就这一问题发表白皮书。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在国新办举行的新闻发布会上介绍了白皮书的有关情况,并就中国履行加入世界贸易组织(WTO)承诺、维护多边贸易体制等问题回答了中外记者提问。
    中国履行加入世贸组织承诺交出“A+”答卷
    王受文说,2001年中国加入世界贸易组织是中国深度参与经济全球化的里程碑,标志着中国改革开放进入历史新阶段。
    他指出,此次发表的白皮书全面介绍中国履行加入世贸组织承诺的实践,阐释中国参与多边贸易体制建设的原则立场和政策主张,阐明中国推进更高水平对外开放的愿景与行动。
    王受文说,加入世贸组织后,中国积极践行自由贸易理念,全面履行加入承诺。在货物贸易领域,早在2010年,中国降税承诺就已全部履行完毕,关税总水平由2001年的15.3%降至9.8%。中国又多次以暂定税率方式大幅自主降低进口关税税率。2015年中国的贸易加权平均关税已降至4.4%,非常接近美国2.4%和欧盟3%的水平。
    他指出,在服务贸易领域,截至2007年,中国开放承诺就已全部履行完毕,100个服务业分部门已按承诺开放,现在已经开放将近120个。在投资市场准入领域,过去5年,中国两次修订《外商投资产业指导目录》,外商投资限制性措施缩减了65%,禁止类条目只有28条。
    王受文说,WTO前总干事拉米在多个场合说中国履行世贸组织的承诺可以得“A+”的分数。“总体来说,中国履行世贸组织承诺诚意是十足的,履行承诺的结果也是非常好的。我们会继续履行我们的义务,我们也希望别的成员能够履行他们对WTO的义务。”
    部分WTO成员拒绝放弃“替代国”做法站不住脚
    王受文表示,加入世贸组织17年来,中国市场经济体制改革不断深化,市场体系不断健全,营商环境不断优化。“我们着力理顺政府和市场关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,社会主义市场经济体制日益完善。”
    王受文说,关于市场经济地位问题,实际上WTO没有关于市场经济的标准。经过多年改革,中国经济的基本特征就是社会主义市场经济体制,就是市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。
    “我们很遗憾地说,有一些WTO成员到今天拒绝履行他们在WTO里面的义务,不在反倾销项下放弃对中国的歧视性‘替代国’做法。”王受文说,《中国加入世贸组织议定书》第15条说得非常清晰,就是15年之后相关WTO成员对中国实施的反倾销调查中的“替代国”做法到期,希望这些成员能够履行其义务,也相信WTO能对中国起诉的案件作出公正裁决。
    没有WTO成员因中国加入世贸组织而吃亏
    针对有观点认为加入世贸组织后,中国成了多边贸易体制的最大受益者,而其他成员因此吃了亏,王受文说,这一说法完全不符合事实。“实际上,没有一个WTO成员因为中国加入世贸组织而经济恶化或者吃亏。”
    王受文以美国为例说,2001年,美国对中国出口260亿美元,占美国全部出口的2%;中国是美国的第11大出口市场。2017年,中国成为美国第三大出口市场,美国对中国的出口已经占到美国出口的8%,将近1500亿美元。“可以看出来,中国加入世贸组织给美国出口带来了机遇。”他说。
    横向比较看,从2008年到2017年,美国对中国的货物出口增长86%,同期美国对其他世界市场出口只增长了21%。就服务而言,2007年到2016年,美国对中国的服务业出口增长了3倍,对其他市场服务业的出口只增长50%。
    王受文还以知识产权保护为例,指出2001年中国对全世界支付的知识产权使用费为19亿美元,而在2017年,中国仅对美国支付的知识产权使用费就达到71.3亿美元。
    “大家从这些数字可以看出来,中国加入世贸组织给美国带来的机遇。”他说,中国的开放也给很多发展中国家带来机遇,我们对与中国建交并换文的最不发达国家给予97%税目免关税待遇。中国成为最不发达国家最大的出口市场,占到这些国家出口的20%。
    中国对知识产权保护立场坚定、成效显著
    针对有媒体称中方知识产权保护不力是贸易摩擦的起源,王受文表示,中国对知识产权保护的立场非常坚定,成效有目共睹。关于中国盗窃知识产权、强制技术转让等指责,是无中生有且毫无事实根据的。
    他表示,作为市场经济的主体,企业对中国知识产权保护情况最为了解。中国美国商会和中国欧盟商会此前开展调查,将企业在经营过程中遇到的困难和问题排序,知识产权仅被列为第12位和第11位,并不是企业关切的主要问题。
    王受文说,加入世贸组织后,中国不断建立健全知识产权法律法规。最近又修订了《商标法》和《反不正当竞争法》,并将进一步修改《著作权法》《专利法》,还持续加强了知识产权保护执法力度。
    “我们对知识产权的保护一直没有停步。”王受文说,作为一个发展中国家,不能说中国的知识产权保护完美无缺,但绝不是像某些观点所说的中国知识产权保护不力成了贸易摩擦的起源。中国会继续努力,进一步加强知识产权保护力度。
    为WTO发展作出“中国贡献”
    王受文表示,中国坚定地支持WTO,支持维护多边贸易体制的权威性和有效性,但是必须要说明的是,现在WTO体制也面临一些困难,还存在一些不足。
    举例来看,发展中成员多年关注的农业过度补贴问题,在WTO没有得到解决。再如,如今蓬勃发展的电子商务、投资便利化等企业关心的议题,WTO也没有给予有效处理。
    王受文说,作为WTO成员,中国希望WTO能够与时俱进,也愿意作出自己的贡献。中国会继续支持WTO贸易政策审议机制;支持WTO谈判功能;推动解决WTO争端解决机制所遇到的困难,使争端解决机制继续发挥“皇冠上的明珠”的作用。
    他表示,中国将进一步维护WTO体制,与时俱进改革多边贸易体制,支持世贸组织在全球经济治理中发挥更大作用。
 
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