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“一网一门一次”改革成效初显_中国信息报
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更新时间:2019年04月08日 10:54:56

国家统计局江苏、山东、湖南、广东调查总队开展的专题调研显示

“一网一门一次”改革成效初显

    本报讯 2018年6月10日,国务院办公厅印发《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》,就加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”等作出部署。为了解“一网、一门、一次”改革落实情况,近期国家统计局组织的专题调研结果显示,“一网、一门、一次”改革成效初显。
    ——各地大力整合集成各部门已有服务应用,着力打造在线政务服务平台,“一网通办”改革取得成效。广东省相关统计数据显示,截至2018年底,省级、市县级通过省级政务服务平台实现网上受理的政务服务事项分别为1208项、89802项,分别占同级政务服务事项的82.0%、53.5%。湖南对湘潭、邵阳、常德、益阳等地的调研显示,市(县)本级政务服务平台(“一网”、线上)可办事项在政务服务办理深度二级标准及以上的比例在84.2%-100%,其中,常德、益阳、娄底、宁远在99 %以上。截至2019年3月底,山东调研的9个市“一网通办”事项平均可办率为63.6%,高出国家改革方案规定目标13.6个百分点,其中,青岛、威海等地在90%以上。江苏南京、无锡分别有99.8%、94.3%的事项可以通过“一网通办”办理。
    ——各地大力整合优化公共服务职能,扩建和改造升级行政服务中心,大力推进“只进一扇门”改革。截至2019年3月底,山东调研的9个市的政务服务部门进驻服务大厅的平均进驻率为73.3%,高出国家改革方案规定目标3.3个百分点。其中,服务项目较多、较集中的26个部门实现100%的进驻率。湖南调研显示,常德纳入政务服务大厅的事项占比为100%,益阳、永州、宁远为85%以上。江苏调研显示,南京、无锡分别有79.4%、93.7%的事项实现了一扇门内集中办理。
    ——各地创新工作流程,大力推进减材料、减环节,努力实现“最多跑一次”。广东调研显示,在今年一季度到当地综合性政务大厅办理事项的30家企业中,17家从开始申请办理事项到办结只跑了一次。江苏反映,截至2019年3月20日,受访的147家企业中,67.3%的企业办理事项只需跑1次或者只需网上申请。湖南50家受访企业的办理事项涉及医保业务、股权质押、公司设立、办理证书等方面,其中跑了一次的有25家,跑了两次的有17家,跑两次主要是由于自身准备不足,或是一次来申请一次来拿证。
    ——随着政务服务的整合优化与在线办理,企业办理事项更加便捷,获得感和认同感较高。关于“一网通办”改革,江苏受访的147家企业中,84.9%的企业表示对“一网通办”满意。94.6%的企业通过“一网通办”办理过政务服务事项,92.8%的企业表示手续简单、使用方便,89.8%的企业表示“一网通办”好用。调查显示,受访企业从网上递交材料到事项办结,平均需要4.2个工作日,可在3个工作日内办结的占56.4%。湖南受访的57家企业中,有38家在“一网”上办理过事项,其中33家表示在网上办理事项手续简便;32家从网上提交材料到事项办理完毕只需1-5天的时间;32家认为平台网络好用;36家反映网上的指示明确。广东调研显示,企业对“一网通办”的实施效果较为满意。在2019年一季度通过“一网通办”线上平台办理事项的34家受访企业中,31家认为“一网通办”的网络顺畅;30家认为“一网通办”的网络指示明确;26家认为手续不繁琐。
    关于“只进一扇门”改革,江苏对147家企业的调研显示,企业对“只进一扇门”改革评价较高,97.2%的受访企业表示在办理事项的过程中指示清楚,95.8%的企业表示衔接通畅。广东调研显示,在今年一季度到当地综合性政务大厅办理事项的30家企业中,28家表示在一扇门内可以办理自己想办的事项。湖南受访的57家企业中,有50家在“一扇门”里办理了事项。其中46家反映自己想办的事情在“一扇门”里就能办好,不需再跑其它地方。
    目前,“一网、一门、一次”改革已经初显成效,但也存在着信息共享有待推进,用户体验有待提升,“多门”现象仍然存在,以及“跑多次”问题有待解决的情况。今后,仍需在信息整合共享、精简办事流程、提升服务效能等方面持续深化改革。 郑欣
 
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