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以改革促发展保民生_中国信息报
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更新时间:2011年03月11日 07:28:32

以改革促发展保民生

■ 高远/文

    今年的政府工作报告,系统地提出了包括经济、政治、文化、社会等诸多领域的改革问题。这些改革关系到今年和“十二五”时期任务目标的完成与实现,关系到转变经济发展方式、调整经济结构的战略实施,关系到实现科学发展、保障和改善民生的大局,意义深远。
    实践早已证明,改革是实现国家强盛、人民幸福的必由之路。回顾“十一五”,我们坚定不移地深化各项改革,增强了经济社会发展的内在活力,成就有目共睹。如行政管理体制改革不断深化,加快了政府职能转变;股权分置改革顺利完成,为资本市场健康发展铺平了道路;医药卫生体制改革积极推进,城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度的全面建立,惠及4.32亿城镇职工和居民、8.35亿农民。
    展望“十二五”,我们已进入全面建设小康社会的关键时期,也进入深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。面对现实,我们已清醒地认识到,我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出,制约科学发展的体制机制障碍依然较多,经济运行中一些长期问题和短期问题相互交织,体制性矛盾和结构性问题相互叠加,一些群众反映强烈的问题没有根本解决。要想从根本上破除体制机制障碍,最大限度地解放和发展生产力,提高发展的全面性、协调性和可持续性,促进社会公平正义,使发展成果惠及全体人民,让群众生活得舒心、安心、放心,对未来有信心,有幸福感,就必须全面深化和积极稳妥地推进各项改革。
    在经历了30多年改革开放的今天,我们继续推进和深化改革,需要更大的决心和勇气。如果说过去的改革主要涉及到意识形态之争的话,那么如今的改革主要涉及到的,则是利益主体多元化现实下的利益格局的调整。处理好改革、发展和稳定的关系,需要将保障和改善民生作为工作的出发点、落脚点和结合点,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,以改革促发展,以改革促和谐,以改革确保人民安居乐业、社会安宁有序。
    在错综复杂风云变幻的国际国内形势下,改革同样需要更多的智慧。改革的全面深化,有赖于更加重视改革的顶层设计和总体规划,提高决策的科学性,增强措施的协调性,使各项改革积极稳妥、渐进有序地进行,从而不断完善社会主义市场经济体制,扩大社会主义民主,完善社会主义法制,使上层建筑更加适应经济基础的发展变化,为科学发展提供有力保障。 
    现在,我国发展仍处于重要战略机遇期。我们应抓住这一有利时机,统筹国内国际两个大局,始终不渝地将改革作为经济社会发展的根本动力,将改革贯穿于社会主义现代化建设全过程。

 
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