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房价控制目标以什么为参照?_中国信息报
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更新时间:2011年04月14日 07:34:37

房价控制目标以什么为参照?

■ 李敏\文
 
      为进一步落实房产调控政策,近日,国务院房地产调控专项督查小组陆续出发前往16个省市,对各地保障性安居工程建设和房地产市场宏观调控进行全面督查。此次督查,除了听取汇报、检查数据、随机检查项目外,还将召集部分群众和房地产企业召开座谈会。这不仅标志着各地房价调控目标已经由一季度的“制定”阶段转向了“督查”和“验收”阶段,还显示出中央政府意图通过调控房价,服务社会全局发展的坚强决心。
      近年来,城市房价的过快上涨使得多数市民不堪重负,不仅成为百姓热议的民生问题,还是一个关乎和谐发展的社会问题。去年以来,我国坚定不移地加大了房产调控力度,其政策用意非常明显,就是通过量化的调控目标,明确责任,遏制房价过快上涨,扭转市场预期,把房价稳定在一个正常健康的发展轨道上来,从而保障社会经济全局的稳定发展运行。
      但是回顾过去一年多来我国房地产调控的政策轨迹,可以看出,一方面,中央调控房地产的力度越来越大,程度越来越深;另一方面,房价依然高企,现实与社会期待仍有相当距离。在这样的背景下,今年中央政府进一步加强了房价控制目标,明确提出了制定房价控制目标的三个重要参考维度——当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力。要求各地在综合考虑多种因素的情况下,在规定期限内制定出合理的调控目标。
      然而两个多月过去了,从银川率先公布房价控制目标为“新建商品住房价格上涨幅度控制在当年城镇居民人均可支配收入的增长幅度以内”开始,各地在制定房价控制目标的参考因素中,屡屡以GDP增速和人均可支配收入增速为参照。而许多地方GDP发展速度和人均可支配收入增速往往超过10%,如果以此增速为房价控制目标,仅仅低于这个增速,就算是达到了目的,那么,房价仍将居高不下。而且,最为关键的是,房价控制目标参考因素中,“居民住房支付能力”则有意无意地被忽略了。
      从目前已经公布房价控制目标的100多个城市来看,除了北京明确提出“稳中有降”的调控目标之外,几乎所有城市都在各自的参照系下为2011年房价的继续上涨留下了“充足”的空间。原本以控制房价、扭转涨价预期为目的的房价控制目标,在具体的实践中,反倒助长了涨价预期。不仅如此,在制定房价控制目标的过程中,一些城市只对部分区域限价,还有一些城市只对部分户型限价,更是变相地消解了调控的力度,将执行中央政策变成了完成任务的“对策”。
      由此可见,我国房产调控政策能否取得明显效果,地方政府的配合度与执行力才是关键所在。正因如此,国务院总理温家宝近日调研时指出,住房供应和房价问题涉及人民群众切身利益,关系经济健康发展、社会和谐稳定,中央加强房地产市场调控的目标是明确的,决心是坚定的,在执行房产调控政策方面,各级政府要切实担负起责任。
      因此,各地政府要充分认识到房产调控对于我国经济、社会全面发展的重要意义。不能只局限于眼前利益、局部利益,片面地强调房地产对经济的拉动作用,而采取一些短视行为。要用高瞻远瞩的长远眼光、全局眼光,自觉地加强对房产调控政策的执行力度,使得城市房产惠及更多的普通百姓。
 
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