版面导航:| 新闻资讯 | 统计导刊 | 数说民生 | 经世导刊 | 行业看台 | 汽车时代 | 周末副刊 | 数苑观象 | 地方经济 | 新月刊 |
| 区域观察 | 经济观察 | 城市经纬 | 企业统计 | 艺苑大观 | 观点集粹 | 县域经济 | 调查月刊 | 特色产业 |
  重点栏目:| 今日评论 | 潘璠视点 |
调整个税起征点只应是个税改革的起点_中国信息报
当前位置:[今日评论] →返回首页
分享到:微信更多
更新时间:2011年04月22日 07:50:20

调整个税起征点只应是个税改革的起点

■ 郭文婧/文
 
    近日,十一届全国人大常委会第二十次会议审议个人所得税法修正案草案,个税调整草案正式亮相。免征额由现行的每月2000元提高到3000元。有计算显示,扣除“三费一金”后,月入1.9万元成为税负增减的分水岭,低于1.9万元的纳税人税负减少,而高于1.9万元的纳税人税负增加。
    诚然,在个税问题上,起征点是一个绕不开的话题。但是,起征点只是一个小问题,根本问题是税制问题。
    党的十七届五中全会明确未来国家发展战略将实现从“国富”到“民富”的重大转变,这是顺应民意期待的。个人所得税制度的改革,也应该真正为藏富于民创造条件,让人民生活得更加幸福、更有尊严,让社会更加公正、更加和谐。
    个人所得税的征收模式,主要有分类税制、综合税制和分类综合税制3种。分类税制是对同一纳税人不同类别的所得,按不同的税率分别征税;综合税制是将纳税人在一定期间内的各种所得综合起来,减去各项法定减免和扣除项目的数额,就其余额按累进税率征收;分类综合税制是先对纳税人各项所得分类,从来源征税,然后再综合纳税人全年各种所得额,按累进税率计税。
    由于综合税制对每一大类都设定了相应的免税部分、可允许扣除部分;应税所得还要再扣除某些特定项目,如赡养扣除、教育扣除、残疾人扣除等等,使得征税更加公正,因此,得到世界上大多数国家的欢迎。而我国至今仍然实行的是分类税制,将个人的各种所得分为11项,分别适用不同的费用扣除规定、不同的税率、不同的期限,采用不同的计税方法,使得征税难以综合考虑纳税人的负担,造成事实上的不公正。因此,个人所得税改革,最重要的就是要下定决心,采取实质性的举措,对征收模式进行改革,实行综合税制或者分类综合税制。
    要藏富于民,是有几个前提的,一是收入的增长速度要跑赢GDP的增长速度,至少要跑赢CPI的速度;二是在确定个人所得税费用扣除项目时,要与CPI联动,这实际上就是一个个人所得税起征点的问题。三是“税收取之于民用之于民”,在宣传引导公民自觉纳税的同时,还要教育宣传公民由监督知晓税收使用的权利。
    个税改革还有一个很重要的方面,就是税率结构问题。长期以来,我国实行9级税率,税率过细,使得个人所得税调节收入分配的功能并没有得到充分发挥。因此,在未来的改革中,一方面要缩减税率层级,从国外经验看,5级是比较合适的;另一方面,要根据经济发展状况不断修正最高边际税率,从而真正促进收入和财富的公平分配,缩小贫富差距。
 
[近期推荐]
· 抓住机遇顺势而为 强化合...
· 10月份国民经济运行在合...
· 创新:“第一动力”的时...
· 为民营经济营造更好发展...
· 2017年《中国妇女发展纲...
 
[联系我们]
中国信息报记者名录

新闻热线:(010)63376728
广告热线:(010)63376800
发行热线:(010)63376723
举报电话:(010)63376713

中国产业报协会
产业报行业报新闻道德委员会
举报投诉电话:010-65573925
举报投诉邮箱:xwddwyh@126.com

报社简介 | 广告刊例 | 投稿信箱 | 记者名录 | 新闻记者证管理办法 | 报刊记者站管理办法 |
通讯地址:北京月坛南街57号国家统计局中国信息报社 邮政编码:100826
网址:http://www.zgxxb.com.cn 中国信息报社版权所有
京ICP备06043878号-2